Правосубъектность граждан

Оглавление

Концепция международной правосубъектности.

Согласно традиционной точке зрения суверенные государства имеют приоритет над всеми другими субъектами международного права и акторами международных отношений. Этот примат наделяет государства полной международной правосубъектностью, в том плане, что они являются основным источником международных прав, обязанностей, привилегий и иммунитетов. Негосударственные субъекты, такие как международные межправительственные организации, должны прямо или косвенно получить международную правосубъектность от государств на основании какого-либо правового инструмента, общего принципа права или нормы международного обычного права.

Государства в рамках современной международно-правовой системы являются «хранилищами легитимной власти над народами и территориями» и, следовательно, должны быть основным юридическим источником международной правосубъектности для всех негосударственных образований. Неотъемлемым атрибутом государства, отсутствующим у всех остальных акторов международных отношений, является стабильное население, проживающее на определенной территории. Государственная власть исходит от народа и подотчетна ему за свои действия или ошибки управления. Таким образом, по крайней мере теоретически, носителем суверенитета и автором международного правотворчества выступает в конечном итоге население конкретных географических территорий.

Структура[править | править код]

В составе правосубъектности различают правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособностьправить | править код

Правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Таким образом, может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, в современных юрисдикциях общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец.

Дееспособностьправить | править код

Дееспособность — это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их.

Деликтоспособностьправить | править код

Деликтоспособность — это способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Правоспособность и дееспособность — это две стороны одного и того же феномена — правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью. Реальное разъединение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организаций едина).

Внутригосударственная и международная правосубъектность.

Международная правосубъектность автоматически не подразумевает внутригосударственную правосубъектность, т. е. способность быть участником публично-правовых и частно-правовых отношений внутри соответствующего государства. Международной организации для надлежащего исполнения своих функций может потребоваться заключить специальное соглашение с государством в том случае, когда возникает вопрос о правовом статусе организации, ее органов, должностных лиц. Европейский союз, например, прямо наделяется как внутригосударственной, так и международной правосубъектностью. Ст. 281 Договора о Европейском союзе предусматривает международную правосубъектность, а ст. 282 наделяет ЕС правосубъектностью в своих государствах-членах.

Внутригосударственная правосубъектность, как правило, включает право:

заключать договоры;
иметь и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом;
возбуждать судебные разбирательства и участвовать в них.

Литература.

Бирюков П. Н. Международное право: учебное пособие. – М.: Юристъ, 1998.
Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.
Международное право: учебник для бакалавров / отв. ред. К. А. Бекяшев. – М.: Проспект, 2018.
Чепурнова Н. М. Международное право: учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.
Шлянцев Д. А. Международное право: курс лекций. – М.: Юстицинформ, 2006.
James E. Hickey. The Source of International Legal Personality in the 21st Century – Hofstra L. & Pol’y Symp., 1997.
Portmann R. Legal Personality in International Law. – Cambridge: Cambridge University Press, 2010.

Правосубъектность

Субъект права должен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Для физических лиц правосубъектность состоит из трех элементов:

правоспособность,
дееспособность,
деликтоспособность.

Правоспособность – это предусмотренная правовыми нормами общая возможность лица иметь предусмотренные законом права и обязанности. Правоспособность абстрактная категория, сама по себе она не предоставляет реального блага. Нельзя предъявлять конкретных требований, основываясь только на одной правоспособности. По сути, она только дает возможность быть равноправным членом общества.

Правоспособностью обладают все люди, без исключения. Она наступает с момент рождения и прекращается в момент смерти, не зависит от пола, возраста, национальности, расы. Правоспособность может быть ограничена только в порядке, определенном федеральным законодательством (например, согласно российскому законодательству иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации).

Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность – значение в международном праве

Каждому субъекту свойственно такое понятие как «международная правосубъектность», то есть способность быть субъектом в международном праве. Само по себе понятие международной правосубъектности включает в себя три составляющих элемента:

международная правоспособность;
международная дееспособность;
международная деликтоспособность.

Определение 2

Международная правоспособность – способность субъекта в международном праве обладать правами и правовыми обязанностями.

Правоспособность у государства наступает с момента его образования; если речь идет о борьбе нации за свою независимость, то правоспособность наступает в момент признания народа независимым. Для международных организаций правоспособность вступает в силу с момента подписания учредительных документов.

Замечание 2

Для физических лиц нет четких пределов наступления правоспособности, но, как правило, она наступает при возникновении, предусмотренных в договоре. Несмотря на это, физические лица, по факту, не являются субъектами, поскольку не создают правовых норм международного значения.

Дееспособность означает возможность самостоятельной реализации своих прав и соблюдения предъявляемых к субъекту обязанностей.

Определение 3

Деликтоспособностью принято называть способность субъекта на самостоятельной основе отвечать за совершение им правонарушений международного характера.

Правосубъектность как международно-правовой статус можно подразделить на три основные категории:

общая;
отраслевая;
специальная.

Общая правосубъектность как категория международно-правового статуса является наиболее обширной. Она заключается в том, что субъект имеет возможность быть субъектом международного права. К этой категории следует отнести государства, обладающие независимостью. Это связано с тем, что основным субъектом международного права являются как раз таки и суверенные государства. В теории нации, ведущие борьбу за свою независимость могут обладать общей правосубъектностью. Ярким примером такой борьбы является народ Палестинской автономии, борющийся за создание суверенного государства.

К отраслевой правосубъектности относятся участники международных правовых отношений, которые наделены правом выступать в роли субъектов только в определенной отраслевой сфере интернациональных взаимоотношений. Представителями данной категории являются различные международные организации, такие как, например, Международная морская организация. Соответствуя основным положениям ее Устава, она как субъект может участвовать в подготовке торгового судоходства, обеспечении безопасного плавания, предотвращении загрязнения морской воды с судов.

Участниками, обладающими специальной правосубъектностью следует считать тех, кто может принимать участие в регулировании ограниченного спектра международных отношений определенной отрасли международного права. К таковым следует относить только физические лица. Данная правосубъектность признана почти всеми международными нормативно-правовыми актами, которые касаются прав и личных свобод человека. Сюда относится принятая 10.12.1948 Ген.Ассамблеей ООН декларация о правах человека и Международная Конвенция 1990 года «О защите прав трудящихся-мигрантов».

Деятельность адвоката при признании гражданина безвестно отсутствующим, объявлении умершим

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим может быть реализовано исключительно судом в порядке особого производства (гл. 27 ГПК РФ).

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК РФ). Такие дела, в соответствии с п. 3 ст. 278 ГПК РФ рассматриваются с участием прокурора.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим — это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. N 15-КГ14-8).

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо соблюдение следующих условий:

наличие заявления заинтересованных лиц;
отсутствие сведений о месте его пребывания в месте его жительства в течение года. При невозможности установления дня получения последних сведений срок начинает течь с первого числа следующего месяца либо, при невозможности установить месяц, – с первого января следующего года.

В предмет судебного исследования по таким гражданским делам входят следующие обстоятельства: сам факт безвестного отсутствия гражданина, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения отсутствующего лица, наличие правовой заинтересованности подателя заявления, наличие материально-правовых отношений между заявителем и безвестно отсутствующим лицом.

До подготовки в суд соответствующего заявления, в необходимых случаях адвокат может реализовать свои права, предусмотренные Законом об адвокатуре, например: собрать сведения, необходимые для оказания юридической помощи; опросить лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся к делу; собрать и представить в суд предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ, и т.д.

Признание судом гражданина безвестно отсутствующим влечет за собой следующие последствия:

его имущество передается в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
прекращаются действия выданных им доверенностей, расторгаются договоры поручительства и поручения;
появляется возможность расторжения брака с таким гражданином в органах ЗАГС.

Для объявления гражданина умершим необходимо отсутствие сведений о месте его пребывания в месте его жительства в течение пяти лет, а в случае пропажи его без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью – в течение шести месяцев.

Объявление умершим военнослужащего, пропавшего без вести в связи с участием в военных действиях, возможно только по истечении двух лет со дня их окончания.

При объявлении умершим днем смерти гражданина является день вступления решения суда в законную силу. Если принято судебное решение об объявлении умершим гражданина в случае пропажи его без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью, то днем смерти может считаться день его предполагаемой гибели.

Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим принимается в судебном порядке по правилам особого производства. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим отменяется судом в случае его явки или обнаружения.

Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, когда деньги, а также ценные бумаги на предъявителя перешли к добросовестному приобретателю (п. 3 ст. 302 ГК РФ).

Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.

Дееспособность

Дееспособность – это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связана с возрастом и психическим состоянием лица. Выделяют следующие виды дееспособности:

полная – вид дееспособности, при котором лицо может совершать любые юридически значимые действия. Наступает с момента совершеннолетия, со дня вступления в брак или с момента эмансипации (объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, при условии, что он работает по трудовому договору, контракту или с разрешения родителей/опекунов занимается предпринимательской деятельностью; производится по решению органов опеки и попечительства или суда).
частичная – вид дееспособности, при котором юридически значимыми признаются лишь такие деяния, которые не влекут ухудшения их правового статуса (наступает с 14 лет);
ограниченная – вид дееспособности, при котором дееспособность лица ограничена в судебном порядке. Это возникает вследствие злоупотребления наркотическими средствами, алкогольными напитками, либо при наличии психических расстройств.

На практике принято выделять еще одну разновидность дееспособности – трансдееспособность, т.е. способность своими действиями создавать для других лиц права и обязанности или способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действия других лиц. Примером трансдееспособности может быть сделка, совершенная представителем от имени представляемого.

Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность, так же как и дееспособность, зависит от возраста индивида, а также от вида юридической ответственности. Например, уголовная ответственность по всем видам преступлений наступает с 16 лет, по отдельным преступлениям – с 14 лет.

Признаки субъекта правоотношений

В гражданском праве чётко выделены свойства, которыми должен обладать субъект. Для того чтобы его идентифицировать, необходимо проверить его совместимость с этими признаками:

Имя. Даётся каждому человеку при рождении. Чаще всего представлено распространённой аббревиатурой ФИО (фамилия, имя, отчество), если иное не предусмотрено законодательством. Смена имени не является поводом для прекращения гражданских прав и обязанностей.
Место жительства. Это то место, где находится и проживает гражданин на постоянной основе. Обычно это частный дом, квартира или дача. Место жительства помогает идентифицировать граждан с полностью одинаковым именем.
Возраст. Характеристика правосубъектности физического лица невозможна без определения его возраста. Законодательством РФ установлено, сколько лет должно исполниться гражданину для обретения полной или частичной дееспособности. Документами, которые подтверждают возраст, являются паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, а также водительское удостоверение.
Семейное положение. Лица, которые состоят в браке, наделены родственными связями. Они имеют большое значение при распределении наследства. Так, преемниками первой очереди являются в равной степени дети, супруг, а также родители погибшего.

Это основные признаки, которые помогут идентифицировать субъекта правоотношений. Но представленные свойства не представляют собой оконченный список, могут быть и другие.

Характеристика[править | править код]

В каждой отрасли права есть специальные нормы, назначением которых является установление круга лиц, подпадающих под действие норм данной отрасли. Это делается посредством перечисления признаков, указания на качества, которыми субъекты должны обладать, чтобы выступить в роли адресатов норм отрасли. Совокупность установленных нормами права качеств, дающая субъекту возможность быть носителем юридических прав и обязанностей, называется правосубъектностью.

Правосубъектность представляет собой общественно-юридическое свойство лиц: она имеет две стороны — общественную и юридическую. Общественная сторона правосубъектности выражается в том, что признаки субъектов права законодатель не может избирать произвольно —они диктуются самой жизнью, потребностями и закономерностями общественного развития. Юридическая же ее сторона состоит в том, что признаки субъектов права обязательно должны быть закреплены в юридических нормах.

В теории права имеется достаточно обоснованная точка зрения, состоящая в том, что правосубъектность может рассматриваться как своего рода субъективное юридическое право — «право на право», существующее в рамках так называемых общих (общерегулятивных) правоотношений по линии норм конституционного права. Действительно, общая с субъективным правом природа правосубъектности здесь налицо — правосубъектность также представляет собой определенную юридическую возможность.

Различие понятий «человек», «личность» и «гражданин»

Соотношение этих терминов играет важную роль в определении значения правосубъектности. Человек – родовое понятие, раскрывающее биологические особенности и принадлежность к виду. Человек наделён сознанием, которое отличает его от других типов животного мира. Этот термин активно используется в различных декларациях. Человек выступает в качестве существа, которое сочетает в себе биологическое и социальное начало.

Личность отличается своими неповторимыми качествами. Здесь уже идёт рассмотрение знаний, умений, характера и т. д. Личность ассоциируется с определённой степенью психического развития. Только здоровый человек может обладать необходимыми качествами личности. Данный термин считается более узким, по сравнению с предыдущим. Юристы отмечают: личностью не рождаются, ею становятся.

Гражданин – лицо, получившее статус принадлежности к государству. Одновременно с этим он наделяется определёнными правами и обязанностями, которые необходимо исполнять. Государство защищает своих граждан, и именно они являются субъектами правоотношений.

Дееспособность малолетних.

В отличие от ПС 1964 года ГК РФ 1995 года делит малолетних на две группы не достигших 6-летнего возраста (полностью недееспособных) и малолетних в возрасте от 6 до 14 лет (частично дееспособных).

Первые не в праве совершать вообще никакие сделки. Для вторых из общего правила, сформулированного в п.1 ст. 28 ГК РФ, сделаны исключения. Они в праве совершать:

1) мелкие бытовые сделки, то есть сделки, направленные на удовлетворение обычных, с учетом возраста, потребностей несовершеннолетнего (приобретение продуктов питания, учебников, канцелярских принадлежностей) и т.п.;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (получение подарка);

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (приобретение конкретной вещи на предоставленные родителями деньги, распоряжение средствами, полученными на «карманные расходы»).

Все остальные сделки их от имени и в их интересах совершают их родители, усыновители или опекуны.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут его законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними (п.3 ст.28 ГК РФ).

1) мелкие бытовые сделки, то есть сделки, направленные на удовлетворение обычных, с учетом возраста, потребностей несовершеннолетнего (приобретение… 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие… 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом…

Правоспособность как одна из составляющих правосубъектности

Гражданская правоспособность считается равной для всех категорий. Все люди имеют права и обязанности, независимо от цвета кожи, пола, возраста, психического здоровья, национальности и каких-либо других обстоятельств.

Что касается иностранных граждан, то они также обладают правоспособностью, равно как и жители России:

имеют идентичные права;
однако они не могут пользоваться теми возможностями, которые им предоставляет родное государство.

Поэтому законодательством предусмотрены определённые ситуации, которые ограничивают правоспособность иностранных граждан. Например, они не имеют права быть в экипажах морских и воздушных судов. Также может возникнуть такое положение, что на территории иностранных государств будут ущемлять права россиян. Ответная реакция последует незамедлительно.

Относительная дееспособность

Таким видом осуществления своих прав и обязанностей обладают лица в возрасте от 14 до 18 лет. Для них характерны следующие сделки:

с письменного подтверждения согласия родителей или законных представителей;
без предварительного согласия, но обязательно последующее подтверждение.

Без этих условий данная категория граждан имеет право совершать следующее:

распоряжаться стипендией или иным доходом;
оформлять авторские права;
делать вклады в кредитные организации.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет отвечают за свои поступки самостоятельно. По настоянию родителей суд может лишить подростков осуществлять свои права на законных основаниях.

Признание гражданина ограниченно дееспособным.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленным ГПК РФ (ст. 30 ГК РФ).

Над недееспособным гражданином устанавливается попечительство.

Ограничение дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, устанавливается в интересах семьи и лиц, находящихся на его иждивении.

Под злоупотреблением спиртными напитками и наркотическими средствами понимается чрезмерное или систематическое употребление данных средств, которое находится в противоречии с интересами его семьи.

Тяжелое материальное положение создает такое злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами, которое влечет за собой непосильные денежные расходы на их приобретение. При этом наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не являются основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, необходимых средств либо вынуждена его содержать полностью или частично.

Ограниченный в дееспособности гражданин вправе совершать самостоятельно лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Ограничено дееспособный не может быть усыновителем и, соответственно опекуном и попечителем, могут быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах или ребенок может быть у них отобран. Однако ограничение не распространяется на решение вопросов о заключении и расторжении брака, вступлении в трудовые отношения и т.п. Не влияет ограничение в дееспособности и на имущественную ответственность, которую гражданин несет самостоятельно по мелким бытовым сделкам и по сделкам совершенным им с согласия попечителя. Кроме того, он полностью деликтоспособен, то есть самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность за причиненный его действиями вред.

Отмена попечительства производится судом по заявлению самого гражданина, его попечителя, общественной организации, прокурора, если отпали основания для ограничения дееспособности либо семья лица, признанного ограничено дееспособным, перестала существовать и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.

Над недееспособным гражданином устанавливается попечительство. Ограничение дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или… Под злоупотреблением спиртными напитками и наркотическими средствами понимается чрезмерное или систематическое…

Права граждан

Итак, с момента рождения человек становится субъектом права, приобретает определенные права и обязанности. Но любое лицо необходимо идентифицировать, индивидуализировать. Индивидуализация гражданина как субъекта права обеспечивается именем, местом жительства и актами гражданского состояния.

Имя гражданина включает в себя фамилию, имя собственное и отчество, если иное не ограничивается законом или национальными обычаями. Имя и фамилию ребенок получает по соглашению родителей, отчество, как правило, по имени отца. Имя ребенка указывается в свидетельстве о рождении, а также в паспорте по достижении лицом 14 лет. Гражданин вправе изменить имя или использовать псевдоним.

Право на имя – является одним из нематериальных неотчуждаемых благ, которое защищено нормами права. Соответственно, если гражданину причинен вред в результате нарушения его права на имя, он вправе требовать возмещения согласно действующему законодательству (ст. 19 Гражданского Кодекса РФ).

Место жительства гражданина, т.е. то место, где он проживает постоянно или находится большую часть времени. Гражданам необходимо проходить процедуру регистрации по месту жительства, а также по месту временного пребывания (в гостиницах, пансионатах, хостелах, базах отдыха и т.д.). Обязанность по регистрационному учету граждан возлагается на органы внутренних дел или на местную администрацию.

Акты гражданского состояния – юридические факты, которые влияют на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей, и, характеризующих правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации в книгах записи актов гражданского состояния в органах ЗАГС или в органах местного самоуправления, за рубежом – в консульских учреждениях Российской Федерации. Какие же акты гражданского состояния подлежат регистрации? Рождение, заключение и расторжение брака, усыновление/удочерение, установление отцовства, перемена имени, смерть. Иные факты, влияющие на изменение статуса личности в актах гражданского состояния регистрации не подлежат (например, место жительства, признание недееспособным и пр.).

Каждый человек обладает общим правовым статусом, основой которого являются общие для всех физических лиц права, свободы, обязанности, закрепленные нормами права.

Помимо общего статуса существуют специальный и индивидуальный статусы. Первый из них преимущественно связан с конкретными правовыми ограничениями (например, государственным служащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью), последний – присущ каждому человеку и определяется возрастом, полом, семейным положением, образованием и пр. (например, согласно законодательству вступать в трудовые отношения возможно с 14 лет, но с оговоркой о продолжительности рабочего дня).

Совокупность общего, специального и индивидуального статусов определяют правовое положение граждан.