Контрибуция

Что такое репарации простыми словами

Репарации (от англ. «reparations») — это одна из форм материальной ответственности субъектов международного права за причинённый ущерб другому субъекту в ходе военного конфликта или других агрессивных действий, спровоцировавших ряж негативных последствий. Репарации направлены на ликвидацию ущерба, спровоцированного противоправными действиями агрессора.

Получение репараций возможно только в том случае, если потерпевшая сторона сможет доказать, что действия агрессора являются противоправными и направленными только на то, чтобы оккупировать и нанести вред. В первую очередь, речь идёт об убийствах людей, разрушение инфраструктуры и промышленных объектов.

В таком случае, когда пострадавшее государство окрепнет и заручиться поддержкой сильных партнёров, оно может доказать свою правоту и потребовать возмещения убытком. Это может быть денежная компенсация, компенсация утраченной выгоды, восстановление инфраструктуры и объектов промышленности.

Согласно международным правовым нормам, возмещение ущерба путём требования репараций является законным правом пострадавшей стороны. Данная норма установлена практически всеми международными договорами и является распространённым явлением, особенно, в современном мире. В истории также достаточно примеров выплат репараций, о которых будет сказано далее.

Описание

Контрибуцией первого вида является взимание определённой суммы денег с населения завоёванной территории во время войны. Кроме оброка денег, могла также налагаться продуктовая повинность и другие типы дани. Население побеждённой страны по факту содержало полностью армию захватчиков. Такие несанкционированные поборы в наше время запрещены. Войска должны у населения покупать нужные товары, или экспроприировать их с гарантией дальнейшего вознаграждения. Первая попытка защитить неприкосновенность имущества мирных граждан во время войны сделана в 1785 году. В договоре, который заключён между Пруссией и США, был оглашён принцип неприкосновенности частной собственности. В 1799 году его отменили, не отыскав применения на практике. Лишь в 1872 году его прописали повторно в трактате меж Италией и США, а в 1874 году данный пункт был включён в Брюссельскую конференцию. Контрибуцию ограничили по рассмотрении такими пунктами:

контрибуцию взимали вместо налогов, которые выплачиваются населением государству в мирное время,

в виде доставки товаров натурой требуемых войску,

в качестве штрафа, который заменяет другую уголовную ответственность (особенно в тех случаях, когда преступник бежал или не обнаружен).

Эти пункты в 1899 году были рассмотрены Первой Гаагской конференцией мира, а в 1907 году Вторая Гаагская конференция их переработала. Контрибуция имела теперь следующие ограничения:

когда захватчик с населения взимал пошлины, налоги и другие сборы, которые установлены в государственную пользу, то он должен делать это соответственно с имеющимися правилами налогообложения,

другие денежные взыскания, помимо указанных выше, могли взиматься лишь на нужды управления этим краем или армии,

денежное взыскание на всё население не могло налагаться за действия отдельных лиц, когда в них нельзя усмотреть солидарную ответственность граждан,

контрибуции взымали только под его ответственность и на основе письменного распоряжения главнокомандующего; при получении денег выдавали расписку.

Контрибуции второго вида налагали на правительство побеждённого государства по завершении войны и являли собой компенсацию военных издержек победителю. Обычно победитель хотел не только покрывать военные расходы, которые связаны с завоеванием территории, но и возмещать все потери, которые понесены в итоге войны. Отсюда — при установлении суммы контрибуции крайний произвол. Она в таком виде обессмысливалась, так как могла сама по себе быть причиной войны. Возмещение военных потерь при помощи наложения контрибуции особенное развитие имело в эпоху Коалиционных войн против Наполеона. Наполеон ни одного мирного договора не заключил, не выговорив контрибуции. Союзники в 1815 году наложили, в свою очередь, огромную контрибуцию на Францию.

Примеры

Некоторым странам уже приходилось возмещать ущерб за причинённый вред войной, речь идёт о следующих конфликтах:

  1. Первая мировая война. В данном случае, Германия должна была выплатить денежную компенсацию пострадавшим странам. Итоговая сумма составила 132 миллиарда золотых марок. Последний платеж был проведен сравнительно недавно, осенью 2010 года;
  2. Вторая мировая война. Как известно, агрессором снова выступает Германия. Но, в данном случае речь идёт о выплатах в размере 23 миллиардов долларов. Данная сумма была определена в ходе Потсдамской конференции. Но, Германия не единственная страна, которая должна была возмещать ущерб. Италия также брала на себя обязательства по выплатам. Таким образом Греция получила 105 млн., Албания – 5 млн., Эфиопия – 25 млн. и СССР – 100 млн. долларов;
  3. Наполеоновская война. Опираясь на нормы Парижского договора (1815 г.), Франция должна была выплатить пострадавшим субъектам 700 млн. франков;
  4. Греко-турецкая война. По окончанию военного конфликта, Греции пришлось выплачивать компенсацию в размере 4 млн. фунтов стерлингов. Но, на тот момент она находилась в состоянии дефолта, поэтому международной финансовой комиссии пришлось проводить проверки и в дальнейшем следить за финансовыми потоками страны;
  5. Франко-прусская война. В пунктах Франкфуртского договора было указано, что Франция должна выплатить компенсацию в размере 5 миллиардов злотых франков. На это у руководства было 5 лет. Чтобы гарантировано получить репарации, командование немецкими восками решает разместить часть военных во французских частях до тех пор, пока не будет проведен последний платёж. Но, ждать пришлось не долго, через 2 года Франция выплатила всю сумму.

Исторические примеры

Как указано выше, контрибуции активно использовались Францией во время правления Наполеона. При нём не было заключено ни одного мирного договора, в котором не оговаривалась бы контрибуция. В период с 1795 по 1808 годы Франция получила более двадцати контрибуций на общую сумму 535 млн франков. Из них наибольшие суммы отдали Голландия в 1795 году (210 млн) и Пруссия в 1808 году (120 млн). Но в 1815 году участниками Седьмой антифранцузской коалиции был подписан Парижский мирный договор, по которому Франция была обложена контрибуцией в размере 700 млн франков, которые обязана была отдать в течение пяти лет. До полной оплаты долга часть территории была оккупирована вооружёнными силами союзников в количестве 150 тысяч человек, содержание которой также оплачивалось Францией.

После того в мирных трактатах между европейскими державами долго нет речи о военных издержках, — можно было думать, что обычай выведет их из употребления в отношениях между европейскими державами. Войны в Европе 1853 — 1856, 1859 и 1864 годов окончились без контрибуций. Их возобновила Пруссия с началом Австро-прусской войны в 1866 году, доведя практику контрибуций до крайних размеров в 1871 году: Франция должна была уплатить, не считая упомянутых выше поборов, 5 млрд франков. В 1866 году, по окончании семинедельной войны с Австрией, Пруссия по Пражскому мирному договору наложила на Австро-Венгрию контрибуцию в 20 млн прусских таллеров.

Персидская контрибуция в пользу России. 1828 год.

Сумма всех контрибуций за 100 лет с 1795 года составляет около 8 млрд франков (без китайской контрибуции в пользу Японии в 1895 году), — из них на долю Пруссии приходится 51,4 %. Контрибуция, наложенная Россией на Турцию после войны 1877 — 1878 годов (договора 1879 и 1882 годов), равнялась 802 млн франков. Кроме того, Турция вернула России южную часть Бессарабии, города Карс, Ардаган, Батум. Из более древних примеров использования контрибуции можно привести Дарданский мир, заключённый в 86 году до н. э. между Римом и Понтийским царством. Митридат VI Евпатор уходит с захваченных территорий в Малой Азии, предоставляет 80 кораблей и 3 000 талантов контрибуции. Византийский император Константин IV в 678 году заключил мир с халифом Муавией. Границы остались неизменными, но арабы обязались выплачивать Византии ежегодную контрибуцию. В 679 году воевал с болгарами хана Аспаруха, перешедшими Дунай. Потерпел неудачу и купил мир данью.

Под давлением общественного мнения и благодаря усилиям советских дипломатов державы Антанты при разработке Версальского договора формально отказались от контрибуций, заменив их репарациями. По соглашению, подписанному дополнительно к Брестскому миру в 1918 году, Россия обязалась выплатить Германии контрибуцию в 6 млрд марок. Кроме того, от России отторгались Польша, Литва, Курляндия, Лифляндия и Эстляндия, а к Турции отходили города Карс, Ардаган и Батум. Финляндия признавалась независимым государством. После Второй мировой войны мирные договоры 1947 года проводят принцип недопустимости контрибуций, а Женевская конвенция в 1949 году запрещает их взимание.

Другие примеры

  • Кипро-генуэзская война (—). Кипрское королевство обязалось выплатить огромные суммы для возмещения военных расходов Генуэзской республики.
  • Война за испанское наследство (1701—1714). В 1712 году Жак Кассар взял с Суринама контрибуцию в 800 тыс. ливров, в следующем году с Курасао — выкуп в 115 тыс. пиастров.
  • Русско-турецкая война (1768—1774) закончилась выплатой Турцией России военных контрибуций на сумму в 4,5 млн рублей.
  • Нанкинский договор — договор, заключенный 29 августа 1842 года между Китаем и Великобританией, в результате поражения Китая в Первой опиумной войне. По этому договору Китай выплатил Великобритании контрибуцию в размере около 21 млн долл США.
  • Русско-турецкая война (1877—1878): 3 марта 1878 года Абдул-Хамид II заключил предварительный договор в Сан-Стефано, по которому признаны независимыми Румыния, Сербия, болгарским провинциям дано самоуправление. России, Сербии и Черногории были переданы значительные территории, установлена контрибуция за военные издержки (фактически это уже репарации).
  • Нёйиский договор был заключён между Болгарией и странами Антанты. Договор был подписан 27 ноября 1919 года в пригороде Парижа Нёйи-сюр-Сен. Сумма наложенной на Болгарию контрибуции составила 2,25 млрд франков золотом (407 млн долл.) или четверть национального достояния.

Репарации и контрибуция — в чём разница

Контрибуция также относится к формам международно-правовой ответственности. Из-за небольшого количества отличий, репарации часто путают с контрибуциями. Отличить их можно по таким признакам как:

  • Размер компенсации. В рамках Парижской мирной конференции, участниками был поставлен вопрос о материальном возмещении и именно он был ключевым. По мнению экспертов, сумма должна быть не более той, которую Германия сможет осилить. В противном случае есть риск обрушения экономики страны. По итогам, в Версальском мирном договоре была установлена сумма в размере 269 млрд злотых марок. В золоте, на тот момент это примерно 100 тыс. тонн. Говоря о контрибуции, здесь нет каких-либо ограничений, поэтому размер компенсации может быть любым, независимо от финансового состояния государства.
  • Субъект ответственности. Если речь идёт о выплатах контрибуций, их может выплачивать любое государство, независимо от того, являлось ли оно виновником военного конфликта или нет. Даже если такой участник конфликта оказывает минимальную помощь агрессору, в дальнейшем ему также придется выплачивать контрибуции. Когда речь идёт о репарациях, их может выплачивать только агрессор.
  • Мотивы. Контрибуции появились практически одновременно с войнами. Но, на тот момент они не имели каких-либо отличий от грабежей. Государство или народ, которые побеждали в конфликтах, использовали возможность быстрого обогащения за счёт богатств (денег и ресурсов) побеждённой стороны. Касательно репараций, речь идёт о том, чтобы компенсировать нанесённый ущерб пострадавшему государству в тех сферах, которые пострадали больше всего. Например, это может быть передача сырья, строительных материалов и других ценностей. Объёмы стоит оговорить заранее. Кроме этого репарации могут быть выплачены в виде принудительных работ в интересах пострадавшей ранее стороны.

В современном мире контрибуция является недопустимым явлением. Поэтому на неё введёт запрет на правовом международном уровне. Это связано с тем, что победа над агрессором стала вызывать у стран желание покрыть полностью все издержки, которые были связаны с военными действиями. На данный момент, если победитель хочет получить что-либо от мирного населения, он должен предложить за это вознаграждение.

Но, несмотря на это, контрибуция даёт знать о себе и в современном мире. Она существует в виде взысканий, которые существуют как законные в международном праве. Речь идёт о следующем:

  • Выплаты вместо налогов, которые ранее оплачивались правительству;
  • Штрафы за содеянное преступление. Такая форма выплат может перекрыть положенное по закону уголовное наказание;
  • Другие выплаты на нужды военных.

Также существует такая разновидность материально-правовой ответственности, как реституция. Это означает, что агрессор должен заняться восстановлением материальных и нематериальных активов пострадавшей стороны. Здесь полностью отсутствует дополнительная выгода. Но, такая форма ответственности применяется крайне редко, так как большая часть активов после войны уже не является пригодной для восстановления.

Страны, выплатившие репарации

Германия лидирует в списке стран, от которых требовали выплату компенсаций. К ней предъявили претензии Великобритания, Греция, США, Франция, Израиль, Югославия, СССР и другие страны.

Япония из-за выплаты репараций потеряла 42% национального состояния.

Италия, как союзник Германии, провела компенсации Югославии, Греции, СССР, Эфиопии и Албании.

Финляндия в 1952 году полностью погасила свои долги, что является уникальным случаем. Хотя позже она заявила, что контрибуция России, которая была полностью выплачена, должна быть возвращена.

Венгрия выплатила 300 млн долларов СССР и Югославии. Такую же сумму должна была погасить и Румыния.

Болгария должна была компенсировать 70 млн долларов Греции и Югославии.

Суть контрибуций

На практике её делят на два типа.

  1. Первого типа. Выплачивает только население проигравшего государства. Это может быть не только определённая денежная сумма. Накладывается оброк в натуральном виде. Продукты питания, предметы одежды, которые идут на содержание захватившей страну армии.
  2. Второго типа. Здесь выплаты ложатся на плечи государства. Можно сказать, что выплаты производятся за издержки победившей стороны. Например, Русь выплачивала монголо-татарскому игу многие годы дань за оккупацию

Это не является обязательным требованием победителя. Известно много случаев, когда дело заканчивалось лишь только празднованием победы и подписанием капитуляции. Например: Крымская (1853-1856 г.г.) и Австро-франко-итальянские войны закончились без каких-либо уплат победителям.

Предлагаем Вашему вниманию интервью Гоблина на нашу сегодняшнюю тему:

Примеры уплат контрибуций в мировой истории

Осталось много фактов того, что эта практика применялась ещё с давних времён. Одним из первых упоминаний про уплату дани были сказания про Олега – Великого Киевского  князя.

  • Не брезговали таким развитием событий и в Римской империи. Они постоянно получали денежные вливания от побеждённых стран. Это всё взималось помимо того, что население полностью разграблялось. Целые поселения и города подвергались разрушениям. А население угонялось в рабство.
  • В войне 1373-1374 г.г. Кипр проиграл Генуэзской республике и долгое время отдавал огромные суммы. Они были настолько большими, что практически покрывали все расходы маленькой, но победившей стране.
  • Наполеон тоже не остался в стороне. Это было повседневным делом в период его известных побед и завоеваний. Доподлинно известно, что все договора о мире, которые он подписал, включали себя порядок выплат, цифры и даты.
  • Российская Империя наложила на Турцию четыре миллиона рублей, после одержания верха в войне 1768-1774 годов
  • Позже пострадал и сам Наполеон. Это произошло уже после разгрома и отречения от престола в 1815 году. Тогда все члены антифранцузской коалиции – Россия, Пруссия, Австрия, Великобритания и Франция, заключили пакт о мире. Согласно ему французская сторона обязалась выплатить в течении 5-ти лет около 700 000 000 франков.

Можно проводить множество таких примеров. C 15-17 июня по 26 июля 1866 г.г. длилась Австро-Прусская война. Немцы одержали верх. Австрийскую империю попросту разогнали на несколько государств. Кроме всего прочего, она была ещё обязана выплатить Пруссии «военную компенсацию».

Одной из самых последних было наложение «военной компенсации» на фашистскую Германию после Второй Мировой. Цифра составила 20 млрд. долларов. Из них по странам антифашисткой коалиции:

  • 50% процентов – СССР,
  • 50% – на Францию, США и Великобританию.

С 1949 года все контрибуции были полностью отменены, после подписания Женевской Конвенции о защите жертв войн. С тех пор про неё ничего не было слышно. Но зато стали применять:

  • репарации,
  • сатисфакции,
  • реституции.

Но это уже темы наших других статей. Всего хорошего.

Как появилась контрибуция?

С давних времен существовала традиция, что победитель забирает у побежденного его имущество. Так рыцари, участвующие в турнирах, не упускали возможность присвоить себе доспехи, деньги или коня сраженного соперника. Это было законно, не оспаривалось и не осуждалось.

Историки утверждают, что Александр Суворов после взятия Измаила разрешил своим солдатам три дня грабить все, что им захочется. Точно так же произошло с городом Очаковым, захваченным Потемкиным. И история знает ещё огромное количество подобных фактов за время существования человечества.

Завоеванные города, села или общины могли самостоятельно «добровольно» уплатить дань, чтобы избавить себя от разгромов и разорения.

Конечно, корни этого явления уходят глубоко в древность. Тогда племена воевали, отбирая у соперников еду, шкуры, украшения и прочие ценности того времени.

В 1917 году появляется «Декрет о мире», который призывал отказаться от контрибуций.

Литература

  • Féraud-Giraud, «Recours en raison des dommages causés par la guerre» (П., 1881);
  • Vidari, «Del rispetto della propriet à privata fra gli stati in guerra» (Павия, 1867);
  • Rouard de Card, «Laguerre continentale dans ses rapports avec la propriété » (П., 1877);
  • Ф. Мартенс, «О праве частной собственности во время войны» (СПб., 1869);
  • Benedix, «Dissertatio de praeda… bello terrestri lé gitime parta» (Бресл., 1874);
  • Löning, «Die Verwaltung des Generalgouvernements Elsass» (Страсб., 1874);
  • Laveleye, «Le respect de la propriété en temps de guerre» (1876—1877);
  • Guérard, «Les lois de la guerre au point de vue des intérêts privés» (1880).

См. также Занятие неприятельской территории (литература) и руководства по международному и специально военному праву, особенно Guelle, «Précis des lois de la guerre sur terre» (П., 1884).

В статье воспроизведен материал из Большого энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона.

Контрибуция (лат. contributio),

1) суммы, которые побежденное государство по условиям мирного договора уплачивает победителю;

2) принудительные денежные поборы, взимаемые неприятельскими войсками с населения оккупированной местности. Исторически оба типа К. возникли на основе военного грабежа, самой ранней формой которого было присвоение военной добычи, характерное для войн рабовладельческой и феодальной эпох. Распространённой формой военного грабежа была также дань, с юридической точки зрения являвшаяся обязательством побежденного государства уплачивать в знак подчинения государству победителю в течение определённого времени деньги, поставлять товары и т. д. С конца 18 в. неизменным условием мирных договоров становится К. как общее обязательство побежденного уплатить победителю определённую сумму, кроме взысканий, произведённых с населения во время войны. К. рассматривалась как одно из безусловных «прав», вытекающих из факта победы. Для новейшей истории характерно было установление связи между К. и военными расходами победителя, в покрытие которых она и взималась. К военным расходам иногда относили также ущерб, понесённый гражданским населением от разрушений, военных реквизиций и т. д.

Советское государство с первых дней своего существования выступило против К. как формы грабежа побежденных народов и предложило всем участникам 1-й мировой войны 1914—18 заключить мир без аннексий и контрибуций. Это требование нашло закрепление в Декрете о мире, который провозгласил новые принципы внешней политики социалистического государства.

Под давлением общественного мнения и благодаря выступлениям советской дипломатии с разоблачением грабительской сущности К. державы Антанты при разработке условий Версальского мирного договора вынуждены были формально отказаться от К., заменив её репарациями.

Приложение к 4-й Гаагской конвенции «О законах и обычаях сухопутной войны», провозгласив, что «частная собственность не подлежит конфискации» (ст. 46) и что «грабёж безусловно воспрещается» (ст. 47), вместе с тем допускает К., взыскиваемые в ходе войны в виде взимания установленных в пользу государства налогов, пошлин и денежных сборов и сборов, необходимых для нужд армии или управления занятой областью.

После 2-й мировой войны —45 благодаря твёрдой позиции СССР мирные договоры 1947 последовательно проводят принцип недопущения К.

Выработанная с учётом опыта 2-й мировой войны Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны запрещает взимание каких-либо К.

В. И. Менжинский.

Эта статья или раздел использует текст Большой советской энциклопедии.

Описание

Контрибуцией первого типа является взимание с населения завоёванной территории определённой суммы денег во время войны. Кроме денежного оброка, также могла налагаться продуктовая повинность и иные виды дани. По факту, население побеждённой страны полностью содержало вооружённые силы захватчиков. В наше время такие несанкционированные поборы запрещены. Войска должны покупать у населения необходимые товары, либо экспроприировать их с гарантией последующего вознаграждения. Первая попытка защитить во время войны неприкосновенность имущества мирных граждан была сделана в 1785 году. В договоре, заключённом между США и Пруссией, был оглашён принцип неприкосновенности частной собственности. В 1799 году, не найдя применения на практике, его отменили. Только в 1872 году его повторно прописали в трактате между теми же США и Италией, а в 1874 году этот пункт включили в Брюссельскую конференцию. По рассмотрении, контрибуцию ограничили следующими пунктами:

  • контрибуция взималась вместо налогов, выплачиваемых населением в мирное время государству;
  • в виде доставки требуемых войску товаров натурой;
  • в качестве штрафа, заменяющего иную уголовную ответственность (особо в тех случаях, когда преступник не обнаружен или бежал).

В 1899 году эти пункты были рассмотрены Первой Гаагской конференцией мира, а в 1907 году Вторая Гаагская конференция переработала их. Контрибуция теперь имела следующие ограничения:

  • если захватчик взимал с населения установленные в государственную пользу налоги, пошлины и иные сборы, то он обязан делать это в соответствии с существующими правилами налогообложения;
  • иные денежные взыскания, кроме указанных выше, могли взиматься только на нужды ВС или управления этим краем;
  • денежное взыскание не могло налагаться на всё население за деяния отдельных лиц, если в них не могло быть усмотрено солидарной ответственности граждан;
  • контрибуции изымались только на основании письменного распоряжения главнокомандующего и под его ответственность; при получении денег выдавалась расписка.

Контрибуции второго типа налагались на правительство побеждённого государства по окончании войны и представляли собой компенсацию победителю его военных издержек. Как правило, победитель желал не только покрыть военные расходы, связанные с завоеванием территории, но и возместить все потери, понесённые в результате войны. Отсюда — крайний произвол при установлении суммы контрибуции. В таком виде она обессмысливалась, так как сама по себе могла являться причиной войны. Возмещение военных потерь посредством наложения контрибуции особое развитие получило в эпоху Коалиционных войн против Наполеона. Наполеон не заключил ни одного мирного договора, не выговорив контрибуции, кроме Тильзитский мир по которому Российская империя её не платила. А в 1815 году союзники, в свою очередь, наложили на Францию огромную контрибуцию.

Общие черты репарации и контрибуции

Контрибуции и репарации путают не зря, так как эти явления действительно имеют много общего. И в первом, во втором случае речь идёт о том, чтобы забрать у агрессора материальные ценности в виде знаний, денег, бизнеса и др. Их различает то, что репарации может получить государство, на которое совершено нападение.

Это означает, что такая форма возмещения возможна только при победе над агрессором. Говоря о контрибуциях, они могут наблюдаться как во время военного конфликта, так и после него. Наибольшее количество выплат было зафиксировано после Второй и Первой мировой войны. Что касается США, правительство так и не выплатило компенсацию Японии за сброшенные ядерные бомбы.