Оглавление
Россия на обочине версальского мирного договора
Канули в лету некоторые величайшие многонациональные империи. Царская Россия, которая в какой-то исторический момент управляла 200 народами и народностями, исчезла с карты. Огромные людские и материальные потери сделали невозможным выживание Империи Романовых. Распад царской России привел к возникновению первого коммунистического государства после так называемой Октябрьской революции, которая фактически являлась большевистским переворотом.
Вместе с Советской Россией были созданы или воссозданы из руин царской империи такие независимые государства, как Польша, Латвия, Литва, Эстония и Финляндия. Вместе с тем, распад империи, сепаратный мир с Германией и гражданская война не позволили России быть в числе победителей.
Последствия
Хотя война официально закончилась, это не означало, что мир наконец-то продлится. Например, японцы, которых также пригласили на мирные переговоры, не подписали договор, поскольку Великобритания, их ближайший союзник всех стран Антанты, не поддержала притязания Японии на немецкие колонии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Япония оккупировала немецкую концессию в заливе Киаучоу в Шаньдуне и несколько островов в Тихом океане с 1914 года, и они не потерпели ни единого поражения против Центральных держав; Поэтому отказаться от своих достижений было невозможно. Война в Восточной Азии косвенно продолжалась до конца 1921 года, когда было подписано Циндаоское соглашение .
Еще одним проблемным местом стала ситуация на Ближнем Востоке. Британия формально все еще находилась в состоянии войны с Османской империей и не желала эвакуировать Месопотамию и Левант без каких-либо значительных успехов. Когда ситуация снова стала угрожать обострением, в Иерусалиме была созвана международная конференция, на которой присутствовали англичане и турки, а под контролем американцев, немцев и австро-венгров. Сделка была заключена только в апреле 1920 года, так называемое Иерусалимское соглашение, которое установило несколько автономных зон в пределах Османской империи, таких как Мутасаррифат Иерусалима, и значительно ухудшило германо-османские отношения, поскольку первые поддерживали британцев и Американские позиции для улучшения своей международной репутации.
Немецко-османские отношения уже испортились после свержения младотурецкого правительства в конце 1918 года и резко ухудшились после Кавказской конференции в ноябре 1919 года, в результате которой Константинополь был вынужден отказаться от большей части своего влияния на Кавказе. Иерусалимское соглашение теперь нанесло последний удар, и союз центральных держав рухнет в середине 1920 года с уходом османов, за которым вскоре последует Австро-Венгрия, которую Германия предала за влияние в Сербии и Украине и де-факто получила почти ничего от войны, так как Италия попала в гражданскую войну, а в конечном итоге и Болгария.
Россия
Первая мировая война стала причиной изменения мировой экономической и политической системы. Российской империи отводилась на начальном этапе ведущая роль в военных действиях Антанты против Тройственного союза, но при этом наша страна на момент вовлечения в конфликт не имела особых геополитических мотивов. Ресурсная база позволяла государству не бороться за колониальные владения, для расширения территории за счет соседних стран причин не было. Николай II вынужден был вступить в войну из-за существовавших на тот момент военно-политических договоров с Англией и Францией, это решение стоило ему трона и жизни. Армия и тыловые структуры Российской империи не смогли вести затяжную войну, достаточно быстро инициатива на восточном фронте переходит к армии противника. Часть территории Украины, Прибалтика и Белоруссия были захвачены немецкими войсками. В 1916 году русская армия смогла восстановить дееспособность и частично оттянуть на себя силы противника с западного фронта, предотвратив взятие Парижа. На территории Франции ценой огромных потерь были освобождены несколько городов, ранее оккупированных немцами. Последней значимой победой стал Брусиловский прорыв, в котором австро-венгерская армия потерпела поражение от российских императорских войск. Тем временем внутри страны растет недовольство политикой царя, он стремительно теряет доверие людей. На фоне военных действий, которые носят не победоносный характер, ограничений и голода происходит революция. Новая власть начинает решать внутренние проблемы и выходит из мирового конфликта на не выгодных условиях. Мирный договор, заключенный с Германией, является позорным бегством, которое не приняли многие офицеры и солдаты. Часть имперских войск сражались на полях Первой мировой войны в составе соединений союзников по Антанте, считая это долгом чести. Для Советской России наступает период международной изоляции, большинство мировых держав считало большевистское правительство нелегитимным, поэтому Версальский договор был подписан без участия русских. Это в дальнейшем сыграет огромную роль не только в развитии нашей страны, но и в мировой политической и экономической системе.
Мирная конференция
После заключения соглашения о перемирии союзные державы должны были решить, как организовать окончательное мирное урегулирование. На основе французских предложений и обсуждений места встречи США, Великобритания и Франция в итоге пришли к консенсусу о созыве мирной конференции в Париже. Конференция официально открылась 18 января 1919 года, а ее последнее заседание состоялось 10 августа 1920 года. Она отвечала за разработку мирных договоров со всеми центральноевропейскими державами.
Несколькими днями ранее, 12 января 1919 года, лидеры великих держав, премьер-министры и министры иностранных дел Франции, Великобритании и Италии, американский президент и государственный секретарь США, а также два японских делегата впервые встретились, чтобы установить внутренние правила и сформировать конференцию. Они составляли Высший совет, также называемый Советом десяти, — центральный директивный орган конференции до марта 1919 года.
На конференции были созданы пять общих комиссий, занимающихся решением особых проблем мира, например в области экономики, финансов, авиации, международного трудового законодательства, портов и водных путей. С марта 1919 года лидеры великих держав, в то время как Италия находилась в несколько затруднительном положении, начали проводить частные встречи для обсуждения проблем в неформальной обстановке. Этот Совет четырех был дополнен Японией и преобразован в качестве конференции министров иностранных дел в Совет пяти.
Конференция проводилась в два этапа. На первом этапе были разработаны мирные договоры. На втором этапе условия мира были сообщены союзным державам и вражеским государствам, чьи представители присутствовали на конференции только во время второго этапа. Этот относительно короткий второй этап состоял из письменных консультаций и принятия договоров.
16 июня 1919 года окончательная версия была передана немецкой делегации в виде ультиматума, по условиям которого давалось только пять дней для подписи, в противном случае возобновились бы военные действия. Позднее срок был продлен до 23 июня 1919 года.
Подпись Германии не прекратила работу мирной конференции. Верховный Совет, состоящий из глав делегаций, руководил завершающей работой над мирными договорами с Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией. Работа конференции была официально прекращена 21 января 1920 года.
литература
- Макс Колленшер : Польское гражданство, его приобретение и содержание для отдельных лиц и меньшинств, представленное на основе государственного договора от 28 июня 1919 года между основными союзными и объединившимися державами и Польшей . Берлин: Вален, 1920 г.
- Януш Паевский: Historia powszechna. Wydawnictwo Naukowe PWN, 2002, ISBN 83-01-13822-X (польский).
- Дэн Дайнер: понимание века: универсальная историческая интерпретация. Luchterhand Literaturverlag, 1999, ISBN 3-630-87996-9 .
- Дитмар Мюллер: В: Тематический портал европейской истории, 2006.
- Кэрол Финк: In: Contemporary European History, Volume 2 (ноябрь 2000 г.), стр. 385-400 (на английском языке).
- Дженнифер Джексон Прис: В: Обзор международных исследований , том 23, No. 1. С. 1-18 (на английском языке).
- Эмбер Р. Рике: .
- Кэрол Финк: Защита прав других: великие державы, евреи и защита международного меньшинства . Издательство Кембриджского университета, Нью-Йорк 2004, ISBN 978-0-521-83837-5 .
- Эйми Дженел: Обзор H-Net , ноябрь 2005 г.
Срок действия
Мирный договор с течением времени утратил свою юридическую силу. Был выполнен ряд положений, таких как территориальные изменения и демилитаризация. Правила воздушной навигации истекли 1 января 1923 года; положения об экстрадиции не были выполнены, поскольку правительство Нидерландов отклонило просьбу союзников об экстрадиции бывшего императора и союзных держав.
Начало Второй мировой войны приостановило действие Версальского договора между воюющими сторонами в соответствии с обычными нормами международного права. После войны ни Германия, ни союзные державы не пытались его восстановить.
Разногласия
Версальско-вашингтонская система договоров фактически обострила взаимоотношения между бывшими союзниками. Американцы и англичане стремились снизить бремя обязательств Германии при помощи плана «Юнги», это позволило ускорить восстановление экономики и промышленности страны к 1929 году. Надеясь приобрести надежного соратника в борьбе с СССР, США инвестировали достаточно крупные суммы на восстановление бывшего агрессора. Англия стремилась снизить уровень влияния Франции на европейской арене, которая за счет репараций в течение пяти лет практически восстановила экономику. В это время Германия находит себе неожиданного союзника – СССР. Два крупных государства, выпавших из системы международных отношений, объединяются. И продолжительное время достаточно эффективно сотрудничают в области создания военной техники, торговли, поставок продовольствия. Япония начинает увеличивать свои аппетиты на Дальнем Востоке и в Китае, среди союзников нет единства, каждая из стран преследует собственные интересы. Версальский договор нарушают в первую очередь его создатели, которые готовились к миру, но получили новую войну.
Передел территории Германии
28 июня 1919 года в Версальском дворце был заключен международный мирный договор, документально завершивший четырехлетнюю Первую мировую войну. С одной стороны его подписала Германия, с другой – Британия, Франция, Италия, США и Япония.
Германия по условиям Версальского договора передавала:
- Франции – «угольные регионы» Эльзас и Лотарингию;
- Польше – западные земли Пруссии, часть Восточного Поморья и Познань;
- Бельгии — Эйпен-Мальмеди и прусскую часть области Морене.
Под контроль держав-победительниц перешла Клайпедская область, которая в 1923 году присоединилась к Литве. Данциг (Гданьск) и его округ по договору объявлялся «вольным городом». Судьба юга Восточной Пруссии, провинции Верхняя Силезия и Шлезвига решалась на народном референдуме. После его проведения часть силезских территорий отошли Польше и Чехословакии, Шлезвиг – Дании, южная часть Восточной Пруссии – Германии.
Регион на правом берегу Одры, Нижняя Силезия, значительная часть Верхней Силезии и прочие земли остались у Веймарской Республики. Протекторат Саар на 15 лет переходил под управление международной Лиги Наций, его богатые угольные шахты – Франции.
Кроме того, проигравшая сторона лишалась своих колоний в Африке и Тихом Океане (Танганьика, Раунда-Урунди, Юго-Восточная и Юго-Западная Африка, Новая Гвинея, Новая Зеландия и другие земли).
Тяжелое поражение
Германия, как и её союзники, потерпела поражение в мировой войне. К ноябрю 1918 года германского кайзера Вильгельма II буквально умоляли прекратить войну. Астро-Венгрия, главный союзник второго рейха, уже распалась и вышла из войны. Турция и Болгария также не могли больше воевать. Союз Центральных держав разрушился. В Российской империи началась революция. Вслед за этим произошли ноябрьские коммунистические выступления в самой Германии.
Немцам пришлось договариваться. При этом войска Антанты так и не вступили на территорию страны, что позволило большинству граждан Германии поверить в простую мантру о подлом «ударе в спину» со стороны левых сил. Ростки реваншизма нашли благодатную почву ещё до подписания договора.
Положения договора
Условия договора включали военное возмещение в размере пяти миллиардов франков, которое Франция должна была выплатить Германии. Немецкая армия будет продолжать оккупировать части Франции до тех пор, пока не будет произведена оплата. Договор также признал Вильгельма I кайзером недавно объединенной Германской империи. Началось предварительное обсуждение передачи Германии Эльзаса и региона Мозель в Лотарингии . Несмотря на возражения Бисмарка, Мольтке и его генералы настаивали на том, что эта территория необходима в качестве защитного барьера. Бисмарк выступал против аннексии, потому что не хотел превращать Германию в постоянного врага Франции. Аннексированная часть Эльзаса-Лотарингии была позже немного уменьшена по Франкфуртскому договору, что позволило Франции сохранить территорию Бельфор .
Парижская мирная конференция
Германию, как проигравшую войну и, по мнению Франции и Великобритании, главную её виновницу, участвовать в переговорах не пригласили, Советскую Россию, заключившую с Германией сепаратный мир — тоже. В выработке условий Версальского мира голос имели только победители. Они были поделены на четыре категории.— В первую входили США, Великобритания, Франция, Италия и Япония, представители которых имели право принимать участие во всех заседаниях и комиссиях.— Во вторую — Бельгия, Румыния, Сербия, Португалия, Китай, Никарагуа, Либерия, Гаити. Они получили приглашение принять участие только в тех заседаниях, которые непосредственно их касались.— В третью категорию вошли страны, находившиеся в состоянии разрыва дипломатических отношений с блоком центральных держав: Боливия, Перу, Уругвай и Эквадор. Делегаты этих стран также могли принять участие в заседаниях, если на них обсуждались вопросы, непосредственно их касающиеся.— Четвертую группу составляли нейтральные государства или страны, находившиеся в процессе образования. Их делегаты могли выступать только после того, как их пригласит это сделать одна из пяти главных держав, и только по вопросам, специально касающимся этих стран.
Подготавливая проект мирного договора, участники конференции стремились к максимальной выгоде для своих стран за счёт проигравших. Например, делёж колоний Германии:«Все соглашались с тем, что колонии не должны быть возвращены Германии… Но что с ними делать? Этот вопрос вызвал разногласия. Каждая из крупных стран немедленно предъявила свои давно обдуманные претензии. Франция требовала раздела Того и Камеруна. Япония надеялась закрепить за собой Шаньдунский полуостров и германские острова в Тихом океане. Италия также заговорила о своих колониальных интересах» («История дипломатии» том 3)
Сглаживание противоречий, поиск компромиссов, учреждение по инициативе США Лиги Наций — международной организации, призванной воздействовать на мировую политику так, чтобы войн между государствами больше не было, заняли полгода
Парижская мирная конференция проходила с 18 января по 28 июня 1919 года
Провал
Устройство мировой системы после завершения Первой мировой войны на основании пунктов Версальского договора содержало множество противоречий. Невозможно обеспечивать контроль ситуации, исключив из международных отношений шестую часть земного шара. Концепция 14-ти пунктов документа носила антироссийскую (антисоветскую) направленность. Согласие и равноправие являются основными принципами любого договора. Особую роль в провале мирных договоренностей играли негативные экономические факторы, которые связаны с процессом цикличности развития любой системы. Пока ведущие империалистические державы были заняты собственной экономикой, Германия не только научилась маневрировать и обходить Версальские договоренности, но и создала новый режим агрессии. В значительной степени это произошло из-за принципа невмешательства стран бывшей Антанты в ее военную политику. Создание новой военной машины приветствовалось бывшими союзниками, так как они надеялись направить ее агрессию на восток. США, в свою очередь, решили поднять темпы роста собственной экономики за счет новой войны в Европе.
Раздел Европы
Основные условия Версальского договора подразумевали отторжение части территории Германии в пользу стран победительниц и вновь образованных государств, созданных после распада Османской и Австро-Венгерской империи. Большинство из них имели антисоветское правительство и были использованы в качестве буфера от большевизма. Венгрия, Польша, Литва, Австрия, Чехословакия, Эстония, Финляндия, Югославия прошли сложный путь внутриполитического урегулирования. По условиям договора Германия отделила: Польше – 43 тыс. км2, Дании – 4 тыс. км2, Франции – более 14 тыс. км2, Литве – 2,4 тыс. км2. 50 километровая зона левого берега реки Рейн подлежала демилитаризации, т. е. фактически была оккупирована войсками противника на протяжении 15 лет. Брестский мирный договор, заключенный между Германией и советской Россией, был аннулирован, что привело к возврату захваченных земель (частично Белоруссия, Закавказье, Украина). Саара передана под управление Лиги Наций, при использовании угольных шахт Францией. Гданьский округ объявлялся вольным городом. Германия потеряла все колониальные владения, которые были распределены между странами-победительницами. Права протектората над Египтом и Марокко, были переданы Англии и Франции соответственно. Взятые Германией в аренду на 99 лет китайские территории передавались Японии, именно поэтому самая многочисленная делегация покинула международную конференцию и не подписала Версальский договор. Кратко основные положения отторгали в пользу победивших 70 тысяч км2, на которых проживало более 5000 человек.
Прочие условия договора
Договором были определены не только изменения границ Германии, но и:
- Ответственность за развязывание войны. Германия была признана страной-зачинщицей I мировой войны.
- Размер репараций. Проигравшая сторона обязана была выплатить 132 миллиарда золотых марок (из них 52 % Франции, 22 % — Великобритании, а также Италии, Бельгии и другим странам).
- Военные ограничения. В Германии отменялась всеобщая воинская повинность и ликвидировался генеральный штаб. По условиям договора немецкая армия добровольцев не должна превышать сто тысяч человек, а количество офицеров – 4 тысяч. В стране сокращался состав флота, а воздушный флот полностью ликвидировался.
- Аннулирование договоров. Германия обязалась аннулировать ранее заключенные соглашения с Болгарией, Австро-Венгрией, Румынией, Турцией и Россией.
Некоторые положения договора касались и России. Бывшая империя на конференцию не была приглашена, потому что страны Антанты не признавали Советскую власть. Версальским миром закреплялось существование Польши и стран Прибалтики, к которым отходили российские территории. На тот момент Россия, в которой шла гражданская война, не имела возможности их отстаивать.
Кроме того, Версальским миром фиксировалось решение о создании Лиги наций. Эта международная организация была нацелена на предотвращение военных конфликтов и урегулирование споров мирным путем.
Положение Германии
Германия теряла относительно важные территории в Европе и на других континентах. Эльзас-Лотарингия возвращалась во Францию. Районы Эйпен, Мореснет и Мальмеди были включены в Бельгию. Северный Шлезвиг вернулся в Данию. Полоса Западной Пруссии и Познань вернулась в Польшу, став так называемым «польским коридором». Данциг, известный полякам как Гданьск станет свободным городом под управлением Лиги Наций. Рейнская Земля, территория между Бельгийско-французской границей и Рейном, а также территория к востоку от Рейна шириной 50 км будут демилитаризованы.
Германия и ее союзники считались полностью ответственными за начало войны. Согласно статье 231, эти страны обязаны выплачивать «военные репарации». В последний год конфликта немецкая армия систематически уничтожала шахты, заводы и общественные здания, включая больницы, при отступлении из Бельгии и Франции. Эти действия Германии радикализировали позиции союзников. Даже пацифист Вильсон убедился в необходимости заставить Германию выплатить репарации за разрушения, которые она причинила, и полностью разоружить ее.
Сумма репараций не была указана в Версальском договоре. Она были объявлены позже, после многих споров и разногласий. Общая сумма составила 132 млрд. марок золотом. Регион, известный как Саар, богатый угольными месторождениями, будет находиться под управлением Лиги Наций в течение следующих 15 лет.
Эстония, Латвия и Литва, отторгнутые Германией у России по условиям Брест-Литовского договора, получили независимость. Аншлюс Германии и Австрии был запрещен. У Германии отобрали африканские колонии. Они стали «мандатами» под наблюдением Лиги Наций.
Германия должна была соблюдать некоторые весьма ограничительные военные положения, такие как: численность армии в 100 000 солдат, из которых только 5000 могут быть офицерами, завербованными добровольно, причем обязательная воинская повинность запрещена. Им не разрешалось иметь наступательные вооружения: танки, броневики, военную авиацию и подводные лодки, за исключением 6 военных кораблей.
Германия и ее союзники были побеждены, но не уничтожены. Берлин просил мира и подписал мирный договор. Союзники могли бы продолжить войну, вторгнуться на территорию Германии и нанести огромный материальный ущерб главному автору катастрофы.
Версальско-Вашингтонский мир. Мог ли он быть другим?
Премьер-министр Франции Жорж Клемансо занимал на переговорах настолько жёсткую позицию, что его британскому коллеге Дэвиду Ллойд-Джорджу пришлось сдерживать главу французского правительства. Будь воля Клемансо, и условия были бы ещё более суровыми и унизительными. Понять его, наверное, можно. В 1870-м Франция стараниями Пруссии тоже пережила страшнейшее унижение. И в следующие 45 лет реваншизм был чрезвычайно популярен во французском обществе. Вплоть до того, что президентом едва не стал генерал Буланже, обещавший в случае победы на выборах немедленно начать войну с Германией, вернуть Лотарингию и войти в Берлин. Клемансо хотел оторвать от Германии ещё и Гамбург, сделав его вольным городом, как это произошло с Данцигом (Гданьском). Клемансо хотел забрать Саар во Францию, а под временной управление Антанты передать Рейнланд-Пфальц. Имелись у него виды и на Вестфалию. Иными словами, Германия могла лишиться Майнца и Кёльна. Весь левый берег Рейна был бы потерян. Отвечая на вопрос, вынесенный в подзаголовок, можно смело сказать: «нет, условия не могли бы быть мягче». Если бы Клемансо не столкнулся с сопротивлением Ллойд-Джорджа и президента США Вудро Уислона, то от Германии могло бы совсем ничего не остаться. Несомненно, существенно выше была бы и репарация. Напомним, что за Первую мировую войну Германия окончательно рассчиталась только в 2010-м.
Маршал Фош — архитектор победы Франции в Первой мировой, — посмотрев текст Версальского договора, изрёк знаменитое пророчество: «Это не мир, а перемирие лет на 20». И был абсолютно прав. Многие историки однако убеждены, что после столь жестокого конфликта, просто не могло быть хорошего мира. Если бы Германия сломила сопротивление Антанты, то Франции пришлось бы несладко. Мы можем посмотреть текст Брестского договора и убедиться, что ни о какой жалости к падшему противнику речи не шло. Лондон с Парижем могли пощадить Германию, но у них было право этого не делать. Они и не сделали. Кайзер Вильгельм, его правительство, Империя провозглашались ответственными за развязывание войны, а стало быть, и наказание должно было быть максимально болезненным.
Однако кое-что можно было бы смягчить. Не столь существенное урезание территорий и уменьшение размеров репарации вкупе с более суровым разоружением могли бы изменить негативную среду. Германская республика избежала бы политического раскола и экономического кошмара. Правые не объявили бы правительство «ноябрьскими предателями, который воткнули нож в спину непобедимой Империи», Великая депрессия 1929-го года не вызвала бы финансового коллапса. В следующие годы после подписания мира Веймарская республика пережила немало потрясений. Отказ выплачивать репарации привел сначала к оккупации Дуйсбурга с Дюссельдорфом, а затем и к занятию войсками Антанты Рура, где солдаты простояли до 1926-го. Страну постоянно сотрясали рабочие восстания, забастовки и демонстрации. А оккупация франко-бельгийскими войсками Рура привела к росту сепаратизма. В октябре 1923-го была провозглашена независимая Рейнская республика, которая в течение года попросту не подчинялась Берлину. Впрочем, не всё было так плохо. Экономику республики могли спасти обильные зарубежные инвестиции. Поток капитала из США привёл к некоторому росту. В итоге 1920-е в Германии принято называть «золотыми двадцатыми». Вот только всё это благополучие приказало долго жить в 1929-м. Экономика Германии оказалась слишком зависимой от США. Как итог, она рухнула вместе с Уолл-стрит. И после этого судьба Веймарской республики была предрешена. С учётом роста радикальных настроений после 1929-го была просто обречена на фашизм.
Защита еврейских меньшинств
Особенностью была защита еврейских меньшинств, которая прямо регулировалась в некоторых статьях договора. Общие положения Договора о свободе вероисповедания (статья 2) и равенстве перед законом (статья 7) также применяются, но среди прочего есть особенность. Статья 8, которая предусматривает право на свободу вероисповедания для всех польских граждан, в сочетании с правом использовать свой собственный язык, что особенно актуально для идиш и иврита . Статья 10 также предусматривала государственное финансирование еврейских школ, а статья 11 — защиту шаббата . Евреи не имели юридических недостатков, если им приходилось посещать рабочие или официальные встречи по субботам, и было решено не проводить выборы по субботам в Польше (статья 11, второй абзац).
Предпосылкой для включения этих правил было то, что западноевропейские и американские делегации столкнулись не только с пониманием наций, отклоняющихся от их политических традиций, со стороны политиков новых государств, но и со стороны лобби. организации различных меньшинств, особенно восточноевропейских евреев. В Париже евреи были признаны «меньшинством по преимуществу» и рассматривались как источник идей для кодификации прав меньшинств. Тот факт, что вопрос меньшинства стал предметом международных соглашений и договорных обязательств, в значительной степени приписывается еврейской делегации.
