Реформы государственного управления петра i великого — преобразования административного аппарата

Ранние годы — детство Петра I

Биография Петра I начинается 9 июня 1672 года в Москве. Он был младшим сыном царя Алексея Михайловича от второго брака с царицей Натальей Кирилловной Нарышкиной. Петр был младшим из 13 детей в большой семье Алексея Михайловича. С одного года воспитывался няньками.

Перед своей смертью, царь Алексей Михайлович благословил на правление своего старшего сына Федора, которому исполнилось на тот момент 14 лет. После восхождения Федора на трон, Наталья Кирилловна решила уехать с детьми в село Преображенское.

Мать

Наталья Кирилловна Нарышкина

Никита Зотов принимал активное участие в воспитании молодого царевича, однако Петр изначально не радел к науками и не отличался грамотностью.

В. О. Ключевский отмечал:

Бунт 1682 года и приход к власти царевны-регентши Софьи

Смерть царя Федора Алексеевича в 1682 году ознаменовала начало активного противостояния двух кланов дворян — Нарышкиных (родственников Петра со стороны его матери) и Милославских (родственники первой жены Алексея Михайловича отстаивающих интересы Ивана). Каждая из семей пыталась продвинуть своего кандидата, однако, принять окончательное решение должна была боярская дума и большая часть бояр решили сделать царем Петра, так как Иван был болезненным ребенком. В день смерти Фёдора Алексеевича 27 апреля 1682 года Пётра провозгласили царём.

Не желая терять власть, Милославские пустили слух, что Нарышкины задушили царевича Иоанна Алексеевича. Под удары набата многие стрельцы ворвались в Кремль, сломив оборону немногочисленной царской охраны. Однако, к их замешательству, им навстречу с Красного крыльца показалась царица Наталья вместе с царевичами Иваном и Петром. На вопросы стрельцов Иван отвечал:

Царица Наталья выходит к стрельцам, чтобы доказать, что Иван V жив-здоров. Картина Н. Д. Дмитриева-Оренбургского

Накалённая до предела толпа была спровоцирована обвинениями князя Долгорукова в измене и воровстве — стрельцы зарезали нескольких бояр, многих из клана Нарышкиных и стрелецких начальников. Расставив внутри Кремля собственные караулы, стрельцы не выпускали и не впускали никого, фактически взяв в заложники всю царскую семью.

Понимая высокую вероятность мести со стороны Нарышкиных, стрельцы подали несколько прошений (на самом деле это были скорее не просьбы, а ультиматума), чтобы Иван был также назначен царем (притом старшим), а правительницей-регентшей — Софья. Кроме того, они требовали узаконить бунт и отказаться от преследования его зачинщиков, признав их действия правомерными и защищающими интересы государства. Патриарх и боярская дума вынужденно выполнили требования стрельцов, и 25 июня Иван V и Пётр I были венчаны на царство.

Царевна Софья с удовольствием наблюдает как стрельцы выволакивают Ивана Нарышкина, царевич Петр успокаивает мать. Картина А. И. Корзухина, 1882
Царевна-регентша Софья Алексеевна Романова

Наталья Кирилловна посчитала, что оставаться в Кремле полностью захваченном Милославскими весьма небезопасно и решила перебраться в загородное имение Алексея Михайловича — село Преображенское. Царь Пётр мог жить здесь под присмотром верных людей, иногда отправляясь в Москву для участия в церемониях, обязательных для царской особы.

Фигура Петра III в истории

Петр III — император всероссийский в 1762, первый представитель Гольштейн-Готторп-Романовской династии на российском престоле. C 1745 года — владетельный герцог Гольштейн-Готторпский. Внук Петра I — сын его дочери Анны.

В 1762 году на престол вступил Петр III, одна из самых неоднозначных фигур в русской истории. Отношение к нему было противоречивым. С одной стороны, как убежденный германофил, он первым же своим распоряжением вернул Пруссии все завоеванные ранее в ходе военных действий территории. Такой поступок, естественно, вызвал неприязнь со стороны дворянства. С другой, во время его управления было принято немало законов, способствующих экономическому развитию страны.

Будущий император родился в немецком городе Киле, его матерью была дочь Петра I Анна Петровна. Императрица Елизавета Петровна, не имевшая детей, назначила его своим наследником. После ее смерти в 1762 году он вступил на российский престол. Несмотря на короткое царствование, император издал большое количество указов и успел провести целый ряд различных реформ.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут

Влияние на военную сферу, строительство флота

У государства не хватало денег, поэтому постройка флота была поручена объединениям землевладельцев, включая церковь, и купцов. Северная война началась в 1700 году, флот строили в основном в Санкт-Петербурге, и к концу царствования Петра Российская империя имела один из сильнейших флотов в Европе — более 800 судов.

До воцарения Петра и начала Северной войны армия состояла из дворянского ополчения и полурегулярных формирований вроде стрельцов и казаков. Петр ввел рекрутские наборы, которые с 1705 года стали ежегодными. С двадцати дворов брали одного мужчину, холостого, в возрасте от пятнадцати до двадцати лет. Это позволило собрать огромную армию: 200 тысяч человек, не считая около 100 тысяч казаков.

Примечание

Благодаря такому количеству солдат, а также своевременному обеспечению их оружием и провиантом, Россия победила в Северной войне, продлившейся двадцать один год.

Реформы императора

Огромную роль в направлении экономического развития сыграл разгоревшийся в начале XVII века военный конфликт между Швецией и Россией. Это послужило причиной стремительного развития металлургии, суконного и текстильного дела. В таблице кратко описаны основные нововведения Петра 1 и последствия для государства.

Преобразование Причины, суть и итоги
Кумпанства для строительства флота (1696—1697) Чтобы быстрее изготовить нужное количество кораблей для морского флота, Пётр I приказал частным и церковным землевладельцам изготовить определённое количество судов. Реформу упразднили в 1700 году из-за её неэффективности.
Секуляризация крестьян и земель (24 января 1701) С целью снизить независимость церкви, крестьяне и земли духовенства должны были подчиняться Монастырскому приказу. Все доходы начислялись в государственную казну.
Денежная реформа (1694—1704) Денег для веде́ния военных действий и развития промышленности не хватало. Была введена новая денежная единица – копейка. Её стоимость приравнивалась к 2 деньгам (удешевилась в 4 раза). Неразменный рубль полностью отменён.
Указ о приписных крестьянах (1703) Очень дешёвая (почти бесплатная) рабочая сила была нужна для становления промышленности. Для этого Пётр издал личный указ и распределил крестьян по заводам и мануфактурам, где они должны были работать и в возмещение не платить никаких налогов.
Указы о введении монополий (1 января 1705) Так как денег по-прежнему не хватало было разрешено торговать солью, алкоголем, дёгтем, мёдом, мелом и рыбьим жиром.
Реформа органов финансового управления (1717—1719) Пётр 1 систематизировал налоговые отчётности и нашёл решения для финансовых трудностей с помощью введения надзорно-административных коллегий:
  • Коммерц-коллегия организовывала торговлю.
  • Мануфактур-коллегия контролировала мелкую и крупную промышленность.
  • Камер-коллегия собирала налоги.
  • Ревизион-коллегия контролировала расходы государства.
  • Штатс-контор-коллегия планировала расходы.
Первая и вторая перепись населения (подворная и подушная) (1710, 1718—1724) Чтобы повысить эффективность и равномерность налогообложения, Пётр Алексеевич распорядился провести перепись дворов, а потом и мужского населения. Низшие и средние классы общества должны были платить налог государству.
Издание Берг-привилегии (1719) Каждый человек получил право на добычу и обработку металлов и минералов, но должен был заплатить 10% от стоимости улова государству и 32 доли владельцу земли.
Указ о «посессионных» крестьянах (1721) Из-за нехватки рабочих рук развитие промышленности было серьёзно заторможено. Император всея Руси решил ввести новый тип крестьян – «посессионные». Целые деревни вместе с жителями продавались мануфактурам и прикреплялись за ними без возможности дальнейшей продажи отдельно от фабрики.
Указ о ремесленных цехах (1722) Для удовлетворения потребностей армии ремесленники, проживающие в городах, объединялись в цеха. Работа шла в ускоренном режиме.
Новый таможенный тариф (1724) Пошлины на ввоз фабричных изделий из железа (и других) были увеличены до 75%. Пошлины на экспорт товаров увеличились до 3/4. Но торговцы получили поощрение:
  • Их дети и они сами не несли военную службу.
  • Только Мануфактур-коллегия могла судить фабрикантов.
  • Не платили внутренние подати и пошлины.
  • Разрешён беспошлинный вывоз инструментов и материалов из-за границы.

Административно-территориальное деление

Указом от 18 декабря 1708г. вводится новое административно-территориальное деление. Вначале было образовано 8 губерний: Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 гг. еще три: из Казанской выделены Нижегородская и Астраханская губернии, из Смоленской — Рижская губерния. Во главе губерний находились губернаторы, генерал-губернаторы, которые осуществляли административную, военную и судебную власть.

Губернаторы назначались царскими указами только из числа близких к Петру I дворян. У губернаторов были помощники: обер-комендант регулировал военное управление, обер-комиссар и обер-провиантмейстер — губернские и др. сборы, ландрихтер — губернская юстиция, финансовые межевые и розыскные дела, обер-инспектор — сборы налогов с городов и уездов.

Губерния делилась на провинции (во главе — обер-комендант) , провинции — на уезды (во главе комендант) .

Коменданты были подчинены обер-коменданту, комендант — губернатору, последний Сенату. В уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов, органом управления были ландарты.

Было создано 50 провинций, которые делились на округа — дистрикты. Провинциальные воеводы подчинялись губернаторам только по военным делам, в остальном они были независимы от губернаторов. Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности провинций, а с 1722г. осуществляли судебные функции.

Воеводы назначались Сенатом и подчинялись коллегиям. Главной особенностью органов местного управления было то, что они исполняли одновременно административные и полицейские функции.

Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово-промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. Но в 20-х гг. ХVШ в. городское управление принимает форму магистратов. Были образованы Главный магистрат и местные магистраты при непосредственном участии губернаторов и воевод. Магистраты подчинялись им в вопросах суда и торговли. Провинциальные магистраты и магистраты городов, входящих в провинцию, представляли собой одно из звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. Выборы в магистраты бурмистров и ратманов были возложены на губернатора.

Реформа центрального управления

В первую очередь Петра I, как царя, интересовала реформа в системе управления. С помощью изменений он хотел избавиться от прежних порядков, царивших при прошлых правителях, сделать работу органов управления более эффективной и открытой. Но такое масштабное преобразование ему понадобилось более 20 лет.

Преобразования Пётр Алексеевич начал ещё в 1699 году. Первым шагом этой реформы стало переименование Боярской думы в Ближнюю канцелярию. Царь стремился отдалить от власти бояр, которые значительно ему мешали в управлении страной. Новая же организация относилась к правителю намного более лояльно и не имела такого большого влияния.

Сенат

Следующим шагом реформы центрального управления стало создание в 1711 году Сената — главного органа правительства в России. Он обладал самыми широкими полномочиями, включающими в себя законодательную и судебную власть, распорядительную деятельность и контроль других органов.

Сенат включал в себя девять человек, которые были либо выходцами из знатных родов, либо отличившимися перед царём людьми, которых за заслуги и таланты Пётр I удостоил такой должности. Такая структура сохранилась вплоть до 1722 года. В то время Сенат был самой самостоятельной единицей государственного управления и мог сам принимать решения. После указанной даты император утвердил должность генерал-прокурора, который встал во главе этого органа. Его задачей был контроль деятельности Сената.

Коллегии

Следующим шагом, который предпринял царь-реформатор, стало упразднение существовавших доныне приказов и создание вместо них коллегий. Это преобразование началось в 1718 году и заняло в общей сложности три года. Нельзя сказать, что деятельности и полномочия приказов и коллегий сильно различались, но Пётр I решил полностью изменить систему центрального управления в России, поэтому не мог оставить этот аппарат в первозданном виде.

Всего насчитывалось 6 органов, каждый из которых занимался отдельной областью жизни страны:

  • Мануфактур-коллегия отвечала за развитие российской промышленности, а также за деятельность и функционирование мануфактур;
  • Коллегия иностранных дел занималась внешней политикой Российской империи;
  • Во власти канцелярии юстиции находились все судебные органы, занимающиеся рассмотрение как гражданских, так и уголовных дел;
  • Берг-коллегия отвечала за горнорудную промышленность и предприятия, связанные с ней;
  • Адмиралтейская коллегия занималась военно-морскими делами России.

Единственным отличием приказов от коллегий являлось то, что в первых решение принимал только один человек, в новом же органе это делалось коллективно. Не все допускались к решению каких-либо вопросов, но у главы всегда было несколько советников, которые помогали принять более верное решение. Также Петром I был создан устав — Генеральный регламент для каждой коллегии. Он контролировал деятельность этих органов.

Тайная канцелярия

Не могла не коснуться реформа и преображенского приказа, занимавшегося государственными преступлениями. На смену ему пришла тайная канцелярия, благодаря которой царь мог поддерживать порядок в стране не только среди простых жителей, но и в высших кругах, которые, как правило, контролировать было очень трудно. Это был специфический орган, занимавшийся политическим сыском и судом, отвечавший за свою деятельность только перед Петром Алексеевичем.

Запланированные реформы

Не все преобразования Петр успел претворить в жизнь, ряд нововведений так и не был завершен.

Планируемые реформы:

  1. Переделать армию по образцу Германии. Петр как германофил был ярым фанатом прусской армии и планировал ввести в России ношение прусских мундиров и наказания в виде битья прутьями, что вызвало массовое недовольство народа.
  2. Протестантская реформа церкви. Планировалось, что священники должны будут сбрить бороды, а в храмах уберут все иконы кроме Спасителя и Божьей Матери.
  3. Учреждение госбанка и выпуск ассигнаций. Планировалось открыть центральный банк и выпускать облигации, но дворцовый переворот не дал сбыться этому плану, и создание госбанка было отложено еще на сотню лет.
  4. Секуляризация церковных земель и упразднение части монастырей. Благодаря такому изъятию государство могло приобрести дополнительные владения и доходы. Все крепостные монастырей освобождались и их наделяли пахотными участками. Теперь они должны были уплачивать оброк в казну. Духовенству платили специальное жалование.

Петр III правил всего 186 дней и принял за этот период 192 документа, реформирующих различные сферы общественной жизни. Однако проводимая им внутренняя и внешняя политика не пользовалась популярностью у населения и вела лишь к увеличению числа сторонников его супруги Екатерина II. 28 июня 1762 года произошел дворцовый переворот, в результате которого Екатерина Великая стала императрицей.

Военные реформы

Предпосылкой для проведения реструктуризации войск стала активная внешняя политика правящего монарха. Начало было положено во время Кожуховского похода (1694 год). Осада Азова показала необходимость в наличии не только сухопутных войск, но и поддержки на воде. Таким образом, благодаря решению царя, на Руси появился флот.Следующие важные шаги военной реформы:

  • роспуск Стрелецких войск из-за поднявшегося ими бунта в защиту сестры государя — Софии;
  • появление полков нового строя, первыми из которых стали Семеновский и Преображенский (бывшие “потешные”);   
  • устранение иррегулярности войск (с 1699 года рекрутский набор стал носить регулярный характер, а с 1705 года в их число вошли дворяне);
  • издание уставов — документов, описывающих права и обязанности военнослужащих (Воинского в 1716 году и Морского в 1720 г.).

Военные реформы ознаменовались развитием фабричной промышленности. В это время открылись текстильные фабрики, заводы по изготовлению оружия и горнодобывающие шахты. Кроме того, Первый император России активно строил учреждения для обучения военного ремесла: школы для инженеров, артиллерии и навигации, морскую академию, что в том числе сопутствовало укреплению позиций государства и создании империи.
Рис. 6. Рядовые стрельцы в 1674 году

Особенности развития экономики

Великое посольство Петра в Европу открыло перед царем проблемы, которые были в российской экономике. Эти проблемы усугубилось с началом Северной войны, когда Швеция прекратила поставку железа (металла). В результате Петр I был вынужден переплавлять в пушки церковные колокола, за что церковь его называла едва ли не антихристом.

Экономическое развитие России в годы царствования Петра 1 было направлено на развитие прежде всего армии и флота. Именно вокруг этих двух составляющих шло развитие промышленности и других объектов

Важно отметить, что с 1715 года в России стало поощряться индивидуальное предпринимательство. Более того, часть мануфактур и фабрик передавались в частные руки

Основные принципы экономической политики Петра 1 развивались по двум направлениям:

  • Протекционизм. Это поддержка отечественного производителя и поощрение вывоза товара за границу.
  • Меркантилизм. Преобладание вывоза товара над ввозом. Экономическими терминами — экспорт преобладает над импортом. Это делается для концентрации денежных средств внутри страны.

«За Любу!», «За Веру!»

После выполнения задания, 1944 — Аркадий Шайхет/Частное собрание

Девушки-летчицы летали на маленьких тихоходных бипланах По-2. Их называли «кукурузниками» или «этажерками». На них до войны обучались летчики. Открытая кабина с плексигласовым козырьком не могла защитить экипаж не только от пуль, но даже от сильного ветра. Радиосвязи не было, скорость самолета всего 120 км/час, высота – 3 км.  Единственное вооружение – пистолеты ТТ. Пулеметы на этих самолетах появились только в 1944-м году.

Бомбового отсека не было, и бомбы подвешивались прямо под брюхо самолёта. Много бомб По-2 поднять не мог, но зато они попадали в цель с исключительной точностью. Мелкие бомбы штурманы возили у себя на коленях и сбрасывали руками через борт самолета. Девушки летали ночью, делая до десяти вылетов. Пилоты выключали мотор, и в тишине на врага падали бомбы. Перевозили летчицы и грузы для партизан: медикаменты, боеприпасы, продовольствие, почту.

Летчицы 46-го женского авиационного Таманского полка, 1942 — Евгений Халдей/МАММ/МДФ

Немцы называли ПО-2 «рус фанер» из-за деревянного каркаса, обшитого фанерой. За каждый сбитый самолет немецкий летчик получал высшую награду – «железный крест».

На бомбах летчицы писали «За Родину!», но после первых погибших подруг появились надписи: «За Любу!», «За Веру!»

Нововведения в науке и литературе

Постепенно Россия обзаводилась своими гениями, делающими грандиозные открытия. Важные наработки начала XVIII века:

  • В 1709 г. заработала Вышневолоцкая система каналов, связавшая Санкт-Петербург с остальной страной.
  • В 1712 г. изобретатель А. Нартов создал токарный станок. Его уникальность в наличии самоходного металлического держателя резца-суппорта. Также Нартов разработал технологию и механизацию производства монет. Создал машину для сверления дул у пушек. Изобрел зуборезные, токарно-копировальные, винторезные станки.
  • В 1714 г. в Санкт-Петербурге открылся первый ботанический сад.
  • В 1724 г. Петр Великий подписал указ об учреждении Академии наук.

Россия активно осваивала новые территории, искала месторождения полезных ископаемых. При Петре Великом появилось 30 подробных карт уездов, Каспийского моря. В Поволжье и Коми обнаружили нефть, а в Кузнецке и Донецке – каменный уголь.

В первой четверти XVIII века появлялась литература, поддерживающая и популяризующая действия правителя. Стоит выделить работы:

  • «Духовный регламент» (1721). Автор Феофан Прокопович работал вице-президентом Синода. Публицист в своей книге восхвалял коллегиальное управление, хаял патриаршество, объяснял необходимость возвышения светской власти над духовной.
  • «Правда воли монаршей» (1722). Феофан Прокопович описал преимущества абсолютной монархии, полезность такой формы правления для России.
  • «Книга о скудости и богатстве» (1724). Публицист, экономист-теоретик И. Посошков рассказал о пользе развития отечественной промышленности. Автор призывал поддерживать предпринимательство на государственном уровне, рационально использовать природные ископаемые. Также Посошков поддерживал регламентацию крестьянских повинностей, ограничение произвола дворян.

Административные реформы Петра I

Областная (губернская) реформа Петра I

Крупнейшей административной реформой местного управления было создание в 1708 г. 8 губерний во главе с губернаторами, в 1719 г. их число увеличилось до 11. Вторая административная реформа поделила губернии на провинции во главе с воеводами, а провинции – на дистрикты (уезды) во главе с земскими комиссарами.

Городская реформа (1699-1720 гг.)

Для управления городом были созданы Бурмистерская палата в Москве, переименованная в ноябре 1699 г. в Ратушу, и магистраты, подчинявшиеся Главному магистрату в Петербурге (1720 г.). Члены Ратуши и магистратов избирались путем выборов.

Сословные реформы

Главной целью сословной реформы Петра I было оформление прав и обязанностей каждого сословия – дворянства, крестьянства и городского населения.

Дворянство.

  1. Указ о вотчинах (1704 г.), по которому и бояре, и дворяне получили вотчины и поместья.
  2. Указ об образовании (1706 г.) – все боярские дети обязаны получить начальное образование.
  3. Указ о единонаследии (1714 г.), по которому дворянин мог оставить наследство только одному из сыновей.
  4. Табель о рангах (1722 г.): служба государю делилась на три отдела – армия, государство и двор — каждый из которых был разделен на 14 рангов. Этот документ позволял человеку низшего сословия выслужить себе дворянство.

Крестьянство

Большинство крестьян были крепостными. Холопы могли записаться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости.

Среди свободных крестьян были:

  • государственные, обладающие личной свободой, но ограниченные в праве перемещения (т.е. по воле монарха они могли быть переданы в крепостные);
  • дворцовые, принадлежавшие лично царю;
  • посессионные, приписанные к мануфактурам. Владелец не имел право продавать их.

Городское сословие

Городские люди подразделялись на «регулярных» и «нерегулярных». Регулярные делились на гильдии: 1-я гильдия — наиболее богатые, 2-я гильдия — мелкие торговцы и зажиточные ремесленники. Нерегулярные, или «подлый люд», составляли большинство городского населения.

В 1722 г. появились цеха, которые объединяли мастеров одного ремесла.

Судебная реформа Петра I

Функции верховного суда осуществляли Сенат и Юстиц-коллегия. В провинциях действовали надворные апелляционные суды и провинциальные суды, возглавляемые воеводами. Провинциальные суды вели дела крестьян (кроме монастырских) и горожан, не включенных в посад. С 1721 г. судебные дела горожан, включенных в посад, вел магистрат. В остальных случаях дела решал земской или городовой судья единолично.

Необходимость реформ

Переломный момент в Российской истории произошел в конце 18 века, когда на престол взошел Петр 1. В отличие от западноевропейских стран империя на тот момент отставала в своем развитии. Не было промышленных заводов, государственный аппарат и армия устарели, отсутствовал флот. Строительство мануфактур нуждалось в грамотных людях, не хватало узких специалистов в отдельных областях науки и техники.

В дипломатических поездках по зарубежным странам Петр сравнивал своих соотечественников с иностранцами и видел большой разрыв между ними. Россия отставала от Европы практически по всем сферам деятельности. После приезда в Москву молодой император кардинально изменил культурный и образовательный уровень своего народа.

Реформы в области культуры

Условно все реформы Петра I можно разделить на три направления: быт, культура, образование.

Реформы быта.

Мало было изменить армию, систему управления, администрации и территориальное деление. Чтобы реформы принесли должные результаты, нужна их последовательность и всесторонность. Они должны идти в системе и связывать друг друга. Страна должна была подняться на новый уровень, а для этого нужен переворот в сознании людей. Именно поэтому реформы в быту не менее важны.

1. Первая и, пожалуй, сама известная реформа в быту Петра I была проведена сразу после окончания Великого посольства. Введение одежды на европейский манер сильно потрясло народ. Сам царь лично обрезал длинные рукава и бороды. Неизменными остались только каноны церкви, позволялось это и крестьянским мужикам. 2. Приехав из-за границы, будущий император привёз не только картофель, но и чайные листья, кофе и табак. Последнее сильно укоренилось в российском обществе и, конечно, привело к отрицательным последствиям. 3. В российское государство была завезена ещё одна Западная традиция. Новый год теперь отмечали не с 1 сентября, как по старинке, а с 1 января. Теперь принято было наряжать новогоднюю ёлку, а летоисчисление вести по григорианскому календарю с рождения Христова, а не от сотворения мира. 4. В 1718 году были введены так называемые ассамблея. Под этим словом поднимались торжественный пиры или приёмы гостей. Сюда приглашали только членов высшего общества, то есть высокопоставленных чиновников, купцов богатых, офицеров и так далее. Специально для таких сборов были написаны правила поведения молодых людей в обществе. Девушки теперь могли спокойно выходить в свет, не боясь осуждения.

Всё эти реформы были в основном направлены на изменение образа жизни дворянства. На простых крестьянах это мало отражалось. Именно поэтому увеличился разрыв между двумя слоями, что позже приведёт к тяжёлым последствиям.

Областная реформа

Реформы Петра 1 затронули многие области жизнедеятельности государства, включая в том числе и работу органов местного управления. Областная реформа России планировалась давно, но была проведена Петром в 1708 году. Она полностью изменила работу аппарата местного управления. Вся страна была поделена на отдельные губернии, которых всего было 8:

  • Московская
  • Ингерманландская (позднее переименовали в Петербургскую)
  • Смоленская
  • Киевская
  • Азовская
  • Казанская
  • Архангелогородская
  • Симбирская

Каждая губерния управлялась губернатором. Он назначался лично царем. В руках губернатора была сосредоточена вся полнота административной, судебной и военной власти. Поскольку губернии были достаточно большие по размерам, то они делились на уезды. Позднее уезды были переименованы в провинции.

Проведение реформы

После смерти патриарха Адриана император всячески стал препятствовать избранию нового главы духовенства. Одновременно был создан Монастырский приказ, которому отошли земли монастырей и архиерейское имущество. Руководил им светский человек, то есть фактически весь контроль и судебные дела над священнослужителями осуществляло государство.

Петра 1 больше всего интересовало церковное богатство, поэтому первые преобразования носили больше материальный интерес, чем духовный. Было издано несколько указов, которые ограничивали деятельность духовенства:

  • из монастырей были выгнаны все инакомыслящие;
  • в монахини разрешалось вступать только после 40 лет;
  • монахам запрещалось владеть земельными участками;
  • запрещено было подавать милостыню, а добровольные взносы можно было сделать только в богадельнях.

Согласно этому документу царь издал указ об упразднении патриаршества и образовании высшего органа духовенства — Синода. Схема церковной иерархии при Петре 1:

  1. Император.
  2. Синод.
  3. Митрополиты и епископы.
  4. Священники.
  5. Диаконы.

Синод, который зависел от Петра 1, представлял собой коллегиальную структуру, состоявшую из епископов. В итоге создание нового органа привело к отмене существования соборов и патриаршества почти на 200 лет. В 1722 году император утвердил должность обер-прокурора, который был обязан осуществлять контроль деятельности Синода.

Таким образом, церковная жизнь была полностью подчинена государству. Одновременно Петр 1 издал указ об ограничении вступления в духовенство. Были открыты специальные школы для обучения будущих священнослужителей. Количество монастырей по стране было существенно сокращено, а кроме того, прошла реорганизация их деятельности.