Оглавление
Суть реформы
В апреле 1836 года начало работу 5 Отделение при Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Возглавил его Киселев, а работу контролировал лично Николай 1. Подготовка заняла меньше года, и уже в 1837 году началась реализация.
Реформа Киселева предполагала следующие изменения в деревне:
- Управление деревней перешло под контроль Министерства Государственного имущества. До этого деревней управляло Министерство Финансов.
- Создание системы крестьянского самоуправления на местах. Избирались старшины, сотские и десятские, которые должны были решать важнейшие для деревни и ее жителей вопросы.
- Размежевание земли. Главное — должны были исчезнуть малоземельные крестьяне. Киселев планировал, чтобы у всех крестьян были примерно равные возможности.
- Систематизация начисления и сбора налогов в деревне.
- Создание семейных фондов (складов). Создавались на случай неурожая.
- Запрет продажи крестьян в розницу.
- Строительство больниц, школ, церквей, дорог. Но только за счет деревни.
| Этап | Описание | Значение |
|---|---|---|
| 1 этап: 1837 год | Государственные деревни перешли из подчинения Министерства Финансов под контроль Министерства государственных имуществ. | Киселев, занимавший пост Министра госимуществ до 1856 года, и его Министерство получили безграничную власть над государственными деревнями. |
| 2 этап: 1838-1839 годы | В губерниях созданы казенные палаты, а в уездах казенные окружные управления. | Завершили формирование все органы деревенского управления. После этого можно было приступать к реализации реформы. |
| 3 этап: 1840-1841 годы | Реформа добралась до деревень. Созданы органы местного управления (волостной сход, уездный сход, правление, расправа). | Теоретически в деревне началось самоуправление, но практически вся власть находилась у Министерства госимущества. |
Заметки
Генерал, реформатор эпохи Николая I, сторонник освобождения крестьян.
Граф (с 1839) Па́вел Дми́триевич Киселёв (1788—1872) — русский государственный деятель, генерал от инфантерии (1834). Во время русско-турецкой войны 1828—1829 годов — командующий российскими войсками в Дунайских княжествах. В 1829—1834 годах управлял Дунайскими княжествами, находившимися под протекторатом России, под его руководством были приняты первые конституции Молдавии и Валахии — органические регламенты. Последовательный сторонник отмены крепостного права. Первый министр государственных имуществ (1837—1856), реформировавший быт государственных крестьян (1837—1841). После Крымской войны — российский посол во Франции (1856—1862).
Ближайшие предки и потомки
Прародители
Анастасья Васильевна Урусова
брак: Семён Иванович Татищев
Александр Васильевич Урусов рождение: 3 октябрь 1729, Российская империятитул: Российская империя, Князьcaste: Российская империя, Генерал-майорбрак: Анна Андреевна Волкова (Муравьёва, Урусова) , ІІсмерть: 11 май 1813, Российская империяпохороны: Донской монастырь, Москва, Российская империя
Алексей Васильевич Урусов рождение: 1722титул: князьвойсковое звание: ]брак: Екатерина Борисовна Шереметева (Урусова) смерть: 1796
Сергей Васильевич Урусов рождение: 1719титул: князьбрак: Ирина Даниловна Друцкая-Соколинская (Урусова) смерть: 1787
Михаил Васильевич Урусов титул: князьвойсковое звание: ]брак: Фелициата Алексеевна Алябьева (Урусова) смерть: 1795
Анна Васильевна Урусова (Зиновьева) рождение: 1731титул: княжнабрак: Фёдор Васильевич Зиновьев смерть: 1819
Андрей Васильевич Урусов рождение: 1721, Российская империясмерть: 1755, Российская империя
Параскева Василівна Урусова смерть: 1793, Російська імперія
Фёдор Васильевич Урусов рождение: 1727, Российская империясмерть: 1793, Российская империя
Ирина Васильевна Урусова рождение: 1734, Российская империясмерть: после 1756, Российская империя
Прародители
Родители
Александр Петрович Урусов рождение: 1768титул: князьбрак: Мария Семёновна Пустошкина (Урусова) войсковое звание: 16 февраль 1790, полковниквойсковое звание: 4 сентябрь 1805, генерал-майорсмерть: 17 октябрь 1835, Москва
Вера Петровна Урусова рождение: 1765титул: княжнабрак: Яков Леонович Грузинский смерть: 1835
Владимир Петрович Урусов титул: князь
Варвара Петровна Урусова титул: княжна
Родители
== 3 ==
Елизавета Дмитриевна Киселёва (Милютина) рождение: 1794брак: Алексей Михайлович Милютин смерть: 1838
Варвара Дмитриевна Киселёва (Полторацкая)
брак: Алексей Маркович Полторацкий
Сергей Дмитриевич Киселёв рождение: 1793брак: Елизавета Николаевна Ушакова (Киселёва) смерть: 1851
Николай Дмитриевич Киселёв рождение: 24 апрель 1802, Москвабрак: Франческа Русполи смерть: 26 ноябрь 1869, Флоренция
Александр Дмитриевич Киселёв
София Станиславовна Потоцкая (Киселёва) рождение: 1801, Тульчин, Подольская губерния, Российская империябрак: Павел Дмитриевич Киселёв смерть: 2 январь 1875, Париж, Третья французская республика
София Иосифовна де Витт (Киселева)
брак: Павел Дмитриевич Киселёв
== 3 ==
Дети
Дети
Итоги реформы Киселева и ее последствия
Реформа Киселева 1837-1841 годов это пример неудачного начинания. Генерал планировал изменить деревню и решить проблемы крестьян только на дисциплине и организации. Получилось все наоборот. Результаты реформы управления государственными крестьянами можно свести к следующему:
- Управление деревней сильно расширило чиновничий аппарат. Деревни должны были сами его содержать.
- Налоги, как и предполагалось, были систематизированы, но очень сильно вросли. Как следствие крестьянские бунты государственных деревнях в 1841-1843 годы.
- Полнейший контроль полицейского-бюрократического аппарата за деревнями.
- Начался чиновничий произвол и взяточничество, особенно в период размежевания земли.
Здесь очень важно понимать, что после реформы Киселева местные чиновники заменили крестьянам помещика. Были при этом и некоторые положительные моменты:
- Исчезли малоземельные крестьяне. После реформы земельные наделы крестьян были приблизительно равны.
- Земли крестьян были полностью защищены от разграбления помещиками. Но от чиновничьего произвола защиты не было.
- Появилась теоретическая возможность формирования зажиточных крестьян.
Главный же итог реформы 1837-1841 годов в том, что она пыталась решить очень сложный вопрос без кардинальной перестройки системы. Эта же проблема возникла и при отмене крепостного права 1861 года. Решение крестьянского вопроса без пересмотра системы управления ими и системы жизни крестьян — это была утопия. Формально систему управления Киселев попробовал изменить, но создание новых Министерств и замена помещиков на чиновников, проблему не решало. Наоборот, проблема только усугублялась.
