1198,новая экономическая политика

Коллективизация

На XV съезде ВКП(б) в 1927 году советское руководство приняло решение взять курс на проведение коллективизации в кротчайшие сроки с целью: 

  1. Создания крупных коллективных хозяйств, обеспечивающих хлебозаготовки для внутренних государственных нужд и экспорта хлеба. 
  2. Урбанизации страны, то есть обеспечения притока крестьян в город на стройки пятилеток. 
  3. Ликвидации кулачества как класса, создания нового класса колхозного крестьянства, социалистического колхозно-кооперативного сектора экономики. 
  4. Создания высокоиндустриального сельского хозяйства. 

В 1929 году И.В. Сталин опубликовал статью «Год великого перелома», в которой обосновал преимущества колхозов, основанных на обобществлении средств производства (земли, техники) и определил сроки проведения коллективизации. В разных районах были разные сроки. В Поволжье и на Северном Кавказе предполагалось провести коллективизацию за 1 год; на Украине, Урале, в Сибири и Центрально-чёрнозёмном районе – за 2 года; в остальных районах – за 3 года. 

Причины перегибов при создании колхозов 

  • Примерный устав колхоза был написан только в марте 1930 года. До этого времени устав отсутствовал, что приводило к административному произволу (обобществлению не только земли и средств производства, но и мелкого рогатого скота, птиц и инвентаря). 
  • К перестройке привлекли около 25 тысяч рабочих, многие из которых были не знакомы с традициями деревни и не имели сельскохозяйственный опыт, что вызывало протесты крестьян. 
  • В репрессиях, организованных против кулаков, пострадали не только противники советской власти, но и выступавшие против перегибов, что привело к крестьянским недовольствам. 

Перегибы стали острой проблемой при создании колхозов. В марте 1930 года в газете «Правда» И.В. Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов». В апреле последовала вторая статья – «Ответ товарищам-колхозникам», в которой И.В. Сталин переложил вину за перегибы на местное руководство. Вместе с тем 1 марта 1930 года был опубликован Примерный устав сельскохозяйственной артели, закрепивший в единоличное пользование крестьян приусадебные участки, мелкий инвентарь, домашний скот и птиц. 

В 1930 году вышло постановление о борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении.

Темп создания колхозов снизился, однако саботаж со стороны противников строительства советской деревни не уменьшался. В деревню пришли «троцкисты», националисты и анархисты, которые стали использовать ситуацию для борьбы с большевиками, намеренно забивать скот, уничтожать зерно и разжигать новую гражданскую войну. Именно это послужило одной из причин голода 1932-1933 годов. 

Сплошную коллективизацию завершили во второй пятилетке. В начале 1935 года на II съезде колхозников было сказано, что 90% пахотных земель стали социалистической собственностью. 

Единой оценки колхозного строительства в СССР нет. Ряд историков отмечают, что:

  1. В СССР была создана новая деревня, основанная на машинной технике и способная давать большие урожаи.
  2. В деревне возникла совершенно новая сельская общность. В деревню также пришли всеобщее образование, медицина, кино, дворцы культуры и библиотеки.

Либеральные историки (защитники рыночной экономики), напротив, отмечают, что: 

  1. Коллективизация разрушила русскую деревню, уничтожила кулачество как класс. 
  2. Как и во всей экономике страны, в колхозах была уничтожена частная инициатива, распространились командно-административные методы управления.

Смотрите также:

  • Переход к новой экономической политике
  • Образование СССР. Выбор путей объединения. Национально-государственное строительство
  • Партийные дискуссии о путях и методах построения социализма в СССР. Культ личности И.В. Сталина. Массовые репрессии. Конституция СССР 1936 г
  • Идеологические основы советского общества и культура в 1920–1930-х гг. «Культурная революция». Ликвидация неграмотности, создание системы образования

Ситуационные предпосылки НЭПа

К 1921 году Гражданская война на территории бывшей Российской империи в целом закончилась. Еще гремели бои с недобитыми белогвардейцами и японскими оккупантами на Дальнем Востоке (в ДВР), а в РСФСР уже оценивали убытки, принесённые военно-революционными потрясениями:

  1. Потери территории – вне Советской России и союзных ей социалистических государственных образований оказались Польша, Финляндия, Прибалтийские страны (Латвия, Литва, Эстония), Западные Белоруссия и Украина, Бессарабия и Карская область Армении.

  2. Потери населения в результате войн, эмиграции, эпидемий и падения уровня рождаемости составила примерно 25 миллионов человек. Специалисты подсчитали, что на Советских территориях на тот момент проживало не более 135 миллионов человек.

  3. Были основательно разрушены и пришли в упадок промышленные районы: Донбасс, Урал и Бакинский нефтедобывающий комплекс. Катастрофически не хватало сырья и топлива для кое-как работающих заводов и фабрик.

  4. Объём производства промышленной продукции сократился примерно в 5 раз (выплавка металла упала до уровня начала XVIII века).

  5. Примерно на 40% сократились объёмы сельскохозяйственного производства.

  6. Инфляция переходила все разумные пределы.

  7. Существовал и нарастал дефицит товаров народного потребления.

  8. Деградировал интеллектуальный потенциал общества. Многие учёные, технические специалисты и деятели культуры эмигрировали, некоторые подверглись репрессиям, вплоть до физического уничтожения.

Крестьяне, возмущённые продразвёрсткой и бесчинствами продотрядов не только саботировали сдачу хлеба, но и повсеместно поднимали вооружённые мятежи. Восстали земледельцы Тамбовщины, Дона, Кубани, Украины, Поволжья и Сибири. Повстанцы, зачастую руководимые идейными эсерами, выдвигали экономические (отмена продразвёрстки) и политические требования:

  1. Изменение аграрной политики Советских властей.
  2. Отменить однопартийный диктат РКП(б).
  3. Избрать и созвать Учредительное собрание.

На подавление восстаний бросали подразделения и даже соединения Красной Армии, но волна протестов не утихала. В РККА тоже назрели антибольшевистские настроения, вылившиеся 1 марта 1921 года в масштабное Кронштадское восстание. В самой РКП(б) и ВСНХ уже с 1920 года раздавались голоса отдельных лидеров (Троцкий, Рыков), призывавших к отказу от продразвёрстки. Вопрос смены социально-экономического курса Советской власти назрел.

Основные мероприятия НЭПа

Новая политика одновременно сочетала административные и рыночные методы хозяйствования. Она была соткана из противоречий. НЭП охватил торговлю, промышленность, аграрный сектор, социальную сферу. Везде произошли существенные изменения.

Промышленность и торговля

В 1922-1924 гг. под руководством наркома финансов Г. Сокольникова прошла финансовая реформа. Главное достижение – введение в оборот золотого червонца. Большевики попытались восстановить финансовую систему страны и роль денег.

Советская власть была вынуждена признать, что страна не может полностью отказаться от рыночных отношений. По этой причине была разрешена свободная торговля. Одновременно работали частная, государственная и кооперативная системы торговли.

Национализация всех предприятий привела к огромным убыткам. Большевики провели частичную денационализацию, передав мелкую и среднюю промышленность в частную собственность. Власть легализовала частное предпринимательство в промышленности.

Войны обескровили государство, восстановиться без иностранного капитала не представлялось возможным. Советская власть прибегла к концессиям. С иностранцами заключались договора о сдаче на конкретных условиях государственных земель, предприятий.

Государственная индустрия подверглась трестированию. Главки превращались в тресты, синдикаты. Работали они по правилам хозяйственного расчета.

Аграрный сектор

Советская власть обнадежила крестьян, заменив продовольственную разверстку продовольственным налогом. Плюсы заключались в том, что размер налога был существенно ниже разверстки. К тому же он объявлялся весной. Крестьяне могли сами определить, сколько чего сажать, чтобы и налог заплатить, и самим не голодать. Излишки продукции разрешалось реализовывать. Налог был не натуральным, а денежным.

Большевики отказались от запрета на аренду земли. Частным крестьянским хозяйствам разрешили использовать наемный труд. Постепенно в России развивались кооперации.

Социальная сфера

Уравнительная оплата труда не оправдала себя. Советская власть вернулась к выплате заработных плат в денежной форме. Также была восстановлена сдельная оплата труда. Для поощрения работников выплачивались премии.

При НЭПе решили отказаться от всеобщей трудовой повинности, ликвидировать карточную систему. Распределение продуктов, товаров велось в соответствии с количеством и качеством труда. Были разрешены проценты на вложенный капитал, арендная плата.

В 20-х годах была введена плата за транспортные, коммунальные, почтовые или телеграфные услуги. Также люди платили за жилье, обучение в университетах. При необходимости каждый мог свободно нанимать рабочую силу.

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

  1. Решение 10 съезда партии Большевиков от 1921 год.
  2. Замена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа). Декрет от 21 марта 1921.
  3. Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет 28 марта 1921.
  4. Создание кооперативов, которые були уничтожены в 1917. Декрет 7 апреля 1921.
  5. Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет 17 мая 1921.
  6. Создание условий для развития частной торговли. Декрет 24 мая 1921.
  7. Разрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет 5 июля 1921.
  8. Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано — не более 10. Декрет 7 июля 1921.
  9. Принятия «либерального» Земельного Кодекса. Он разрешал не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922.

Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на «инакомыслие» в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика  эта абсолютно верная,  если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения советской идеологии

Идейную концепцию НЭПа впервые дал В.И.Ленин. Случилось это на выступлении на десятом и одиннадцатом съездах ЦК ВКП (б), которые состоялись в 1921 и в 1922 годы, соответственно. Также обоснование Новой Экономической Политики прозвучало на третьем и четвертом конгрессах Коминтерна, которые также прошли в 1921 и 1922 годах. Кроме того большую роль в формулировке задач НЭПа сыграл Николай Иванович Бухарин

Важно помнить, что долгое время Бухарин и Ленин выступали в роли оппозиции друг к другу по вопросам НЭПа. Ленин исходил из того, что настал момент сбавить нажим на крестьян и «замириться» с ними

Но Ленин собирался уживаться с крестьянами не навсегда, а лет на 5 — 10. Поэтому большинство членов партии Большевиков были уверены, что НЭП, как вынужденная мера, вводится всего на одну хлебозаготовительного компанию, как обманка для крестьянства. Но Ленин особо подчеркнул, что курс НЭПа берется на более долгий срок. А дальше Ленин сказал фразу, которая показала, что большевики держат слово —  «но мы еще вернемся к террору, в том числе и к террору экономическому.» Если вспомнить события 1929 года, то именно это Большевики и устроили. Название этому террору — Коллективизация.

Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.

Кратко НЭП по Ленину это смычка крестьянства и пролетариата. Именно это и легло в основу событий тех дней — если ты против смычки крестьянства и пролетариата, значит ты противник рабочей власти, Советов и СССР. Проблемы этой смычки стали проблемой выживания большевистского режима, потому что у режима просто не было ни армии ни техники для того чтобы задавить крестьянские бунты если они начнутся массово и организовано. То есть некоторые историки говорят — НЭП это Брестский мир Большевиков со своим же народом. То есть, каких Большевиков — Интернационал-социалистов, которые хотели мировой революции. Напомню, что именно эту идею продвигал Троцкий. Сначала Ленин, который был не очень крупным теоретиком, (он был хорошим практиком) он определил НЭП как государственный капитализм. И тут же за это получил полную порцию критики от Бухарина и Троцкого. И после этого Ленин стал трактовать НЭП как смешение Социалистической и капиталистической форм. Я повторяю — Ленин был не теоретиком, а практиком

Жил он по принципу — нам важно взять власти, а как будет называться — неважно

Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

По логике этого определения главная задача, которая стояла перед руководством СССР, — уничтожение мелкобуржуазного хозяйства. Напомню, что большевики мелкобуржуазным называли крестьянское хозяйство. Нужно понимать, что к 1922 году построение социализма зашло в тупик и Ленин понял, что продолжить это движение можно только через НЭП. Понятно, что это не основной путь, и он противоречил марксизму, но в качестве обходного пути — вполне сгодился. И Ленин постоянно подчеркивал, что новая политика — явление временное.

Социальные противоречия НЭПа

Обсуждая причины отказа от НЭПа, нельзя обойти стороной вопрос вскрывшихся противоречий. В частности, многочисленное крестьянство хотело землю и возможность заниматься на ней трудом. При этом чем больше ресурсов получала эта часть населения, тем больше производила. Что в итоге лило воду на мельницу рыночных отношений. А подобный исход никак не мог устроить коммунистов: такие последствия НЭПа были для них страшнее войны. Ведь всегда оставался шанс, что значительной части населения капитализм придётся по вкусу. Уже хотя бы по этой причине, по мнению формирующейся партии, с данным периодом затягивать было опасно.

Кроме того, по мере накопления благосостояния и увеличения частного капитала руководство страны теряло рычаги влияния на ситуацию. Крупные предприятия в виде синдикатов переходили в собственность к самым успешным бизнесменам, в том числе и к иностранцам. Последних, впрочем, наблюдалость немного, так как большинство отпугивал риск национализации. Но всё равно определённая часть компаний была выкуплена.

При этом от происходящего меньше всего получали те, на кого коммунизм традиционно опирался – рабочие. Безусловно, можно было бы передать им в коллективную собственность предприятия, однако государство в таком случае теряло рычаги влияния ещё больше. К тому же всё это уже не напоминало коммунизм. Поэтому сворачивание программы было только вопросом времени.

Сущность программы

НЭП действовал в стране в период 1921-1928 годов. Его задачей было решить проблему поступления средств для развития и восстановления промышленности (условия реальной военной угрозы делали это жизненно необходимым) и наладить положение на селе. В.И.Ленин выступил главным инициатором введения НЭПа. Начало периода отсчитывается от Х съезда РКП (б) (март 1921 года).

В рамках НЭПа был проведен целый ряд преобразований.

  1. Возвращены товарно-денежные отношения, проведена денежная реформа, валюта стала конвертируемой, в стране открылось несколько банков (под контролем государства, но с известной степенью самостоятельности).
  2. На селе продразверстка была заменена продналогом, размер которого крестьянин знал заранее. Оставшийся продукт он мог использовать по своему усмотрению – продать, обменять, оставить себе. Государство вводило меры для повышения закупочных цен на сельхозпродукты.
  3. Промышленные предприятия получили право распоряжаться прибылью после уплаты налогов и взноса в фонд развития предприятия.
  4. Во многих нестратегических сферах (торговля, легкая промышленность, сфера услуг) разрешалось частное предпринимательство. Право на наем рабочей силы получили и крестьяне.
  5. В страну привлекался иностранный капитал в форме концессий.
  6. Государство перестало быть единственной регулирующей силой в экономике, передоверив часть полномочий объединениям госпредприятий – синдикатам и трестам.

Одновременно с внедрением НЭПа проводились и другие мероприятия для укрепления экономики. Одна из них благодаря Ю.Семенову известна как «бриллианты для диктатуры пролетариата» – в стране собирались изделия из драгметаллов и камней для продажи за валюту. Также всячески поощрялась коллективизация сельского хозяйства (помощью техникой, семенами, налоговыми льготами), но насильственных объединений не было.

Противоречия в реализации НЭП и ее свертывание.

Вместе с успехами обнаружились противоречия в реализации НЭП, из-за которых в конце 1920-х гг. она была свернута:

1) Главным было противоречие между политикой (социалистической) и экономикой (капиталистической). Большевистское руководство не могло не учитывать настроения в партии и обществе. К НЭП отношение было негативным, т.к. она считалась возвратом к старым порядкам (спрашивали «за что воевали в гражданской войне?»). Особенно отрицательным было отношение к нэпманам – «новой буржуазии», которая зарабатывала намного больше трудящихся. Появилось понятие «угар нэпа» – стремление выставить свой достаток напоказ, наподобие поведения «новых русских». Нэповская реальность очень сильно отличалась от большевистской идеологии с ее идеей равенства.

2) Противоречие между промышленностью и сельским хозяйством. Сельское хозяйство восстанавливалось быстрее, чем промышленность. Между тем, большевики были заинтересованы именно в ускоренном развитии промышленности. Для ее развития были нужны средства, которые изымались из сельского хозяйства за счет «ножниц цен», т.е. искусственного завышения цен на промтовары, и занижения цен на сельскохозяйственные товары (прежде всего хлеб). Крестьяне не желали сдавать зерно по низким ценам и покупать некачественные промтовары. Все это вызывало постоянные кризисы хлебозаготовок, известные как кризисы НЭП.

3) Противоречие между богатыми и бедными. Провозгласив бесклассовое общество, большевики пытались всех уравнять. В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков – в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину. Кулаки, чтобы освободиться от налогового бремени, дробили свои хозяйства. Тем самым снижалась товарность сельского хозяйства. По сути, в годы НЭП крестьяне впервые смогли наесться досыта, поставляя на рынок только излишнее количество продовольствия.

Низкая товарность привела к снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, и соответственно – импорта оборудования для промышленности. В конце 1920-х гг. обострилась международная обстановка, новая мировая война становилась очевидной. НЭП позволила нашей стране восстановить хозяйство, но не могла решить задачу модернизации страны в короткие сроки. Поэтому Сталин и его окружение пошли на свертывание НЭП, которая заменялась индустриализацией и коллективизацией.

Дата добавления: 2015-04-01; 12598; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Продналог и торговля

Чуть подробнее следует рассказать о каждом экономическом секторе, который подвергся изменению в годы НЭПа. Государство со всем его населением с облегчением выдохнуло, когда стало известно об отмене разверстки продовольствия. На X съезде РСДРП, проходившем с 8 по 16 марта 1921 года, было принято решение о введении специального налога, который заменит собой насильственное изъятие имущества. К слову, вопрос о том, в каком году переход к НЭПу был официально подтвержден властями, следует рассматривать именно в рамках X съезда. На нем Ленин предложил программу новых социально-экономических принципов, которая была поддержана 732 тысячами членов партии.

Суть продналога проста: отныне крестьяне ежегодно сдают государству твердо сформированную норму хлеба. Насильственное изъятие почти половины от общей продукции осталось в прошлом. Налог сократился вдвое. Власти посчитали, что такой шаг создаст стимул к увеличению производимого зерна. К 1922 году меры помощи крестьянам и вовсе были усилены: продналог сократился на 10 %. Земледельцев освободили от выбора форм аграрного пользования. Разрешался даже наем рабочей силы и аренда земли.

Все принимаемые меры были самые либеральные. Коммерческая и финансовая сторона НЭПа касалась свободного сбыта сельской продукции. На X съезде было объявлено о начале обмена продукцией между деревней и городом. Преимущество отдавалось не рынку, а кооперативам. Изначально большевики планировали базироваться на бартере — свободном обмене без денег. Например, 1 пуд ржи можно было обменять на 1 ящик гвоздей. Естественно, ничего из этой затеи не вышло. Псевдосоциалистический обмен продукцией был быстро заменен привычной куплей-продажей с деньгами.

Социальные противоречия НЭПа

Обсуждая причины отказа от НЭПа, нельзя обойти стороной вопрос вскрывшихся противоречий. В частности, многочисленное крестьянство хотело землю и возможность заниматься на ней трудом. При этом чем больше ресурсов получала эта часть населения, тем больше производила. Что в итоге лило воду на мельницу рыночных отношений. А подобный исход никак не мог устроить коммунистов: такие последствия НЭПа были для них страшнее войны. Ведь всегда оставался шанс, что значительной части населения капитализм придётся по вкусу. Уже хотя бы по этой причине, по мнению формирующейся партии, с данным периодом затягивать было опасно.

Кроме того, по мере накопления благосостояния и увеличения частного капитала руководство страны теряло рычаги влияния на ситуацию. Крупные предприятия в виде синдикатов переходили в собственность к самым успешным бизнесменам, в том числе и к иностранцам. Последних, впрочем, наблюдалость немного, так как большинство отпугивал риск национализации. Но всё равно определённая часть компаний была выкуплена.

При этом от происходящего меньше всего получали те, на кого коммунизм традиционно опирался – рабочие. Безусловно, можно было бы передать им в коллективную собственность предприятия, однако государство в таком случае теряло рычаги влияния ещё больше. К тому же всё это уже не напоминало коммунизм. Поэтому сворачивание программы было только вопросом времени.

Влияние на культуру

Нельзя не сказать о влиянии НЭП на культуру. Людей, начавших зарабатывать деньги, стали называть «нэпманы». Для лавочников и ремесленников совсем нехарактерно было интересоваться идеями революции и равноправия (в них эта черта напрочь отсутствовала), тем не менее именно они оказались в этот период на ключевых ролях.

Новых богачей совсем не интересовало классическое искусство — оно было им недоступно ввиду отсутствия образования, а нэповский язык был мало похож на язык Пушкина, Толстого или Чехова. К этим людям можно относиться по-разному, но именно они устанавливали моду. Легкомысленные, сорящие деньгами, много времени проводившие в кабаре и ресторанах, нэпманы, стали отличительной чертой того времени. Это было характерно для них.

Итоги НЭПа в сельском хозяйстве

В итогов развития хозяйства в годы НЭПА большинство исследователей отмечает падение по сравнению с довоенным уровнем. Так, в 1927/28 годах крестьянские хозяйства производили всего 630 млн. пудов хлеба против 1300 млн. пудов в 1913 году. При этом экспорт хлеба упал в 20 раз и это при том, что зерно было основным экспортным товаром СССР. Думаю, теперь многим станет понятны причины страшного голода 1932 и прочих годов.

При всем при этом темпы роста сельского хозяйства в годы НЭПа были высокими. Однако его товарность была низкой. Так, по мнению исследователя А.В. Чернышовой в 1926/27 годах товарность сельского хозяйства была на уровне 77 % от довоенного (имеется ввиду Первая мировая война).

Из всего вышесказанного понятно, что точка зрения Н. Бухарина с его доктриной правого коммунизма была ошибочной: без кардинальных преобразований сельского хозяйства решить проблемы повышения экспорта хлеба было невозможно. Понятно, что такие преобразования должны были привести к голоду, так как цель была именно развития сельского хозяйства в интересах государства, а не рядовых крестьян.

Вместе с этим, развитие сельского хозяйства в годы НЭПа было дифференцированным по производству разных товаров. Так, проиводство мясо-молочных продуктов было превышено по сравнению с довоенным, а производство зерна снижалось.

Экономические итоги НЭП

Восстановление разрушенной экономики — главный успех НЭП. Другими словами, это была победа над разрухой.

Положительные и отрицательные последствия

Плюсы:

  1. Противоречия между пролетариатом в городе и крестьянством в деревне практически исчезли. Крестьяне начали зарабатывать деньги, продавая свою продукцию, часть из них стала зажиточной.
  2. Производство достигло уровня 1913 года.
  3. На рынке появились предметы первой необходимости. Хлеб, соль, одежда и др.

Минусы:

  1. Крах червонца. К 1926 г. государство не в состоянии сдержать денежную эмиссию. Расчёты производились в червонцах, таким образом, червонец стал быстро обесцениваться. Вскоре власть прекратила обеспечивать его золотом.
  2. Кризис сбыта. Населению и мелким предприятиям не хватало конвертируемых денег, чтобы покупать товары, остро возникла проблема сбыта.

Крестьяне перестали платить огромные налоги, которые шли на развитие промышленности, поэтому Сталину пришлось принудительно загонять людей в колхозы.

Главное содержание НЭП — крестьян освободили от продразвёрстки, а вместо неё ввели продналог. При продразвёрстке отбирали до 60-70% хлеба, при продналоге — менее 30%.

Реанимация рынка, разные формы собственности, иностранный капитал, денежная реформа (1922-1924) — благодаря всему этому удалось оживить мёртвую экономику.

В условиях жёсткой кредитной блокады наиважнейшей задачей государства было выжить. Благодаря НЭП народное хозяйство стало быстро восстанавливаться от последствий Первой мировой и Гражданской войн. Россия начала вставать на ноги и развиваться по всем направлениям.

Причины перехода к НЭП были приняты далеко не всеми. Такая политика воспринималась многими как отказ от марксистских идей, как возврат к буржуазному прошлому, где главная цель — это обогащение. Партия объясняла населению, что эта мера вынужденная и временная.

До 1921 года было только два класса — рабочие и крестьяне. Теперь появились нэпманы. Они и обеспечивали население всем необходимым. Таким в России был переход к НЭП. Дата 15 марта 1921 года вошла в историю. В этот день РКП (б) отказалась от жёсткой политики военного коммунизма и перешла на либеральный НЭП.

Политической целью новой экономической политики было ужесточение борьбы с оппозицией, а также искоренение и подавление всякого инакомыслия.

Основные отличия от «военного коммунизма»

1919-1920 — Военный коммунизм, Административно-командная система хозяйства 1921-1928 — НЭП, Административно-рыночная система хозяйства
Отказ от свободной торговли Разрешение частной, кооперативной, государственной торговли
Национализация предприятий Денационализация предприятий
Продразвёрстка Продовольственный налог
Карточная система Товарно-денежные отношения
Сворачивание денежного обращения Денежная реформа, червонец
Милитаризация труда Добровольный Наём
Трудовая повинность Рынок рабочей силы

Как видно из таблицы, до 1921 года руководство страной осуществлялось преимущественно административно-командными методами. Но после 1921 года преобладали методы административно-рыночные.

Почему пришлось свернуть

К 1926 году стало очевидно, что новая политика полностью себя исчерпала. Со второй половины 1920 годов советским руководством начали предприниматься попытки свернуть НЭП. Ликвидировались синдикаты, создавались хозяйственные наркоматы. Время НЭП и нэпманов закончилось. В конце 1927 года государству не удалось заготовить хлеб в необходимом количестве. Это и стало поводом для полного свёртывания новой политики. В результате чего, уже в конце декабря на село стали возвращаться меры принудительной конфискации хлеба. Эти меры были приостановлены летом 1928 г., но осенью того же года возобновились.

https://youtube.com/watch?v=StBC-jxGToc

В октябре 1928 года советское правительство решило окончательно отказаться от НЭП и поставило перед народом задачу осуществить первый пятилетний план развития народного хозяйства. СССР взял курс на ускоренную индустриализацию и коллективизацию. Несмотря на то что официально НЭП не был отменён, фактически он был уже свёрнут. А юридически он прекратил своё существование 11 октября 1931 года вместе с частной торговлей.

НЭП не стал долгосрочным проектом, он и с самого момента своего появления не предполагался быть таким. В результате противоречий, которые выявились в начале-середине 1920 годов, Сталин и советское правительство были вынуждены отказаться от НЭП (1927) и начать модернизацию страны — индустриализацию и коллективизацию.

Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценка сущности и значение НЭП

Политика «военного коммунизма», проводимая большевистским правительством в годы гражданской войны, привела экономику страны к полному развалу. Из-за нехватки топлива и сырья остановились заводы. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. В 1921 г.

из-за неурожая начался массовый голод.

Экономический кризис повлек за собой социальный кризис. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны введением принудительного труда и его уравнительной оплатой. Поэтому в городах в начале 1921 г.

начались забастовки.

Крестьяне перестали сдавать хлеб по продразверстке и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики.

Назревший в стране глубокий кризис заставил В.И. Ульянова — Ленина пересмотреть внутриполитический курс. На Х съезде РКП (б) в марте 1921 г. он предложил новую экономическую политику.

Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства.

Главная политическая цель НЭПа — снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — преодолеть разруху и восстановить хозяйство.

Важно

Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построения социализма, не дожидаясь мировой революции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.

Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог), размер которого был в 2 раза меньше. После сдачи продналога разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускалась аренда земли и наем рабочей силы.

В промышленности и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая.

В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки. В 1922 г. была проведена денежная реформа, в оборот вводился советский червонец (10 рублей), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Стала взиматься плата за пользование транспортом и коммунальными услугами.

В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда вводилась денежная система оплаты.

В результате НЭПа в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень производства. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания.