«серпастые, молоткастые»: история паспортов в ссср

Оглавление

Введение

27 декабря 1932 года вышло правительственное постановление «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописке паспортов». В документе было указано, что в целях учета и контроля населения и очистки населенных пунктов от антисоветских элементов в стране устанавливается единая паспортная система.

С этого момента граждане СССР старше 16 лет, живущие в городах и рабочих поселках, а также работники транспорта, совхозов и новостроек, должны иметь паспорта. В новое удостоверение личности вносились следующие сведения:

ФИО;
дата и место рождения;
национальность,
социальное положение (рабочий, служащий, пенсионер и прочее),
адрес,
место работы,
отношение к военной службе,
лица, внесенные в паспорт владельца (находящиеся на иждивении),
документы, послужившие основанием для выдачи паспорта.

С 1937 года в паспортные книжки для улучшения идентификации личности стали наклеивать фотокарточки.

В этот же день было подписано постановление об учреждении Главного управления милиции при ОГПУ СССР, отвечающего за работу управлений милиции республик и внедрение паспортной системы.

Жителям населенных пунктов, в которых была введена паспортная система, паспорта выдавались без заявления сроком на 3 года; вновь прибывшим – на основании заявления.

В паспорте в обязательном порядке указывалась прописка. За проживание без прописки или нарушение правил регистрации устанавливался штраф в размере до 100 рублей, при повторном нарушении была предусмотрена уголовная ответственность.

II. ВЫДАЧА ПАСПОРТОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ[править]

9. Выдача, обмен паспортов и вклеивание в паспорта новых фотографических карточек по достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста производятся органами внутренних дел по месту жительства граждан.

10. Для получения паспорта гражданами представляются:

а) заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел СССР;

б) свидетельство о рождении. При отсутствии возможности представить свидетельство о рождении паспорт выдается по представлении других документов, подтверждающих время и место рождения, в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР;

в) две фотографические карточки размером 50 x 60 мм.

Военнослужащим, уволенным из рядов Вооруженных Сил СССР, паспорта могут быть выданы на основании военных билетов.

Лицам, принятым в советское гражданство, а также лицам, прибывшим в СССР в порядке репатриации, паспорта выдаются на основании установленных документов.

11. Для вклеивания в паспорта новых фотографических карточек по достижении гражданами 25-летнего или 45-летнего возраста ими представляются в органы внутренних дел паспорта и две фотографические карточки размером 50 x 60 мм, соответствующие достигнутому возрасту.

12. Обмен паспортов производится в случаях:

а) перемены фамилии, имени, отчества;

б) установления неточности в записях;

в) негодности для пользования.

13. Для обмена паспорта гражданами представляются:

а) заявление по установленной форме;

б) паспорт, подлежащий обмену;

в) две фотографические карточки размером 50 x 60 мм.

Для обмена паспорта в связи с переменой фамилии, имени, отчества либо установлением неточности в записях представляются также документы, подтверждающие эти обстоятельства.

14. Граждане для получения и обмена паспортов сдают документы и фотографические карточки лицам, ответственным за соблюдение правил паспортной системы, или лицам, уполномоченным на ведение паспортной работы, которые в 3-дневный срок обязаны представить эти документы и фотографические карточки в органы внутренних дел.

15. Документы и фотографические карточки для получения и обмена паспортов или вклеивания в паспорта новых фотографических карточек должны быть сданы гражданами не позднее месячного срока после достижения соответствующего возраста или перемены фамилии, имени, отчества.

16. В выдаваемых гражданам в порядке обмена или взамен утраченных паспортах органами внутренних дел должны быть произведены записи о детях, не достигших 16-летнего возраста, отметки о регистрации брака, об отношении к военной службе, о прописке, а также об обязанности платить алименты, если эта обязанность сохраняется.

17. За выдаваемый паспорт взимается плата в размере двух рублей.

От уплаты за выдаваемый паспорт освобождаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

18. Граждане обязаны бережно хранить паспорта.

Об утрате паспорта гражданин должен немедленно заявить в органы внутренних дел, которые по его просьбе выдают ему об этом справку. Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел СССР.

19. Паспорта должны быть сданы гражданами:

а) при призыве на военную службу — в военные комиссариаты по месту призыва, а при зачислении в военно-учебные заведения — в эти учебные заведения для последующего направления в органы внутренних дел;

б) при выезде за границу на временное жительство — в соответствующие учреждения по месту получения документов на выезд за границу. По возвращении граждан из-за границы паспорта им возвращаются.

Паспорта лиц, выехавших на постоянное жительство за границу, а также лиц, вышедших из советского гражданства, подлежат сдаче в органы внутренних дел.

Паспорта умерших сдаются в органы записи актов гражданского состояния, которые направляют их после регистрации смерти в органы внутренних дел.

Найденные паспорта подлежат сдаче в органы внутренних дел.

20. У лиц, заключенных под стражу, а также осужденных к лишению свободы или ссылке, и у лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, паспорта изымаются органами дознания, предварительного следствия или судом. При освобождении из-под стражи или от отбывания наказания паспорта возвращаются их владельцам. Лицам, условно освобожденным из мест лишения свободы для работы на строительстве предприятий народного хозяйства, паспорта возвращаются после снятия с них ограничений по месту работы.

21. Запрещается изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных законодательством СССР, а также прием и передача паспортов в залог.

Какие действия предпринимали современные власти, чтобы решить проблему?

Юридически, завершением срока действия паспорта СССР можно назвать день, когда гражданин обратился за обменом его на аналогичное удостоверение личности, но с подданством РФ. Данное условие было закреплено в очередном документе. Правительство РФ выпустило Постановление 828 от 08.07.1997 года, где отмечались следующие моменты:

описывался порядок регулирования процесса обмена документов, которого должны придерживаться сотрудник органов МВД;
согласно новому закону все паспорта, выпущенные в 1974 году, должны были быть обменены на новые, однако конкретных сроков, ограничивающих период действия старых формуляров, здесь не отмечено.

Исходя из положений принятого закона, до появления у гражданина нового формуляра, старый будет продолжать действовать без ограничений. Вот такой вот парадокс возник сегодня на территории РФ. Простыми словами, некоторые люди в стране имеют паспорта несуществующего государства и пользуются теми же правами, которые предоставлены другим гражданам.

Легитимный способ через Сбербанк

При необходимости можно зарегистрировать собственный счет в Сбербанке на основании имеющегося паспорта СССР. Стоит отметить, что в преимущественном большинстве случаев сотрудники банковской организации сталкиваются с небольшим недоумением, когда их просят зарегистрировать счет по паспорту СССР, в связи с чем можно получить отказ.

В соответствии с постановлениями, принятыми Главным Управлением Министерства внутренних дел России, паспорт гражданина СССР, выполненный в соответствии с образцом 1974, сохраняет свою законную силу вне зависимости от того, в какие инстанции обращается гражданин на территории России, если в него соответствующим образом вклеены фотографии при достижении человеком 25-летнего и 45-летнего возраста.

Таким образом, оформление паспорта СССР на сегодняшний день не вызывает каких-либо сложностей и представляет собой достаточно простую процедуру, которую может провести любой желающий. При этом документ, оформленный в соответствии с образцом 1974 года, по сегодняшний день сохраняет свою юридическую силу, в связи с чем его можно использовать в любых государственных или частных учреждениях на территории России.

Любые попытки отказа в реализации данного требования являются неправомерными и могут быть обжалованными, причем касается это не только граждан, которые продолжают пользоваться паспортами СССР еще с 1992 года, но и тех, кто решил оформить себе новый документ в соответствии с указанным образцом уже в наше время.

Заграничный паспорт для граждан Российской федерации

Получить или заменить заграничный паспорт можно на портале Госуслуги, выбрав нужную услугу и заполнив заявление. Там же оплатить государственную пошлину.

Обложка заграничного паспорта граждан Российской федерации

Либо обратиться в МФЦ или УФМС по месту прописки. Потребуются документы: заявление, паспорт гражданина РФ, квитанция об оплате гос.пошлины, военный билет (для военнообязанных), фотографии. Для детей свидетельство о рождении и справка о регистрации по месту жительства.

Можно иметь несколько загранпаспортов. Смена загранпаспорта производится через 10 лет после выдачи (биометрический нового образца), либо через 5 лет (старого образца). В биометрический паспорт дети не вписываются, для них нужно получать отдельные паспорта.

Вам будут интересны другие статьи по генеалогии:

Новые паспорта и прописка

В конце 1920-х годов советское правительство задумалось о паспортизации населения. В СССР начался голод из-за неурожая, поэтому сельские жители стали массово уезжать в города. В связи с этим было решено ввести паспорта, чтобы пресечь незапланированные перемещения населения по стране.

27 декабря 1932 года ЦИК подписал постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». В нем содержались такие пункты:

Все советские граждане в возрасте от 16-ти лет, живущие в городских поселениях, рабочих поселках, работающие на транспорте, новостройках или государственных сельхозпредприятиях (совхозах), должны иметь паспорта;
Паспорт необходимо предъявлять при регистрации (прописка), при поступлении на работу, по требованию милиции и других уполномоченных органов;
В паспорт заносятся следующие сведения: ФИО, дата и место рождения, национальность (со слов), социальное положение, прописка, место работы, прохождение военной службы, находящиеся на иждивении несовершеннолетние.
При смене места жительства граждане обязаны в течение 24 часов предъявить паспорт для новой прописки.

Советское руководство дало год для установления паспортной системы с пропиской по всему СССР. В первую очередь паспорта выдавались в крупных советских городах (Москва, Киев, Ленинград, Минск, Харьков, Владивосток и Ростов-на-Дону).

Конституция СССР не воспрещала свободное передвижение граждан внутри страны, но внедрение системы паспортов с отметкой о регистрации ограничивало внутреннюю миграцию населения. А жители деревни и вовсе оказались «закрепощенными». Паспорта получали только работающие в совхозах. Остальные сельчане для его оформления должны были получить разрешение председателя колхоза.

СССР

Список правителей СССР по порядку и годы их правления
Периоды развития Советского Союза. Самое главное
Кратко о распаде СССР
Перестройка в СССР: предпосылки, этапы, значение
Массовые репрессии в СССР
Массовая индустриализация в СССР
Коллективизация в СССР: причины, ход, итоги
Как появился СССР: предпосылки и проекты
Гражданская война: причины, этапы, итоги
Культурная жизнь в XX веке

ЕГЭ по истории

Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
Правители от Рюрика до Путина
Даты всемирной истории для ЕГЭ
Краткая характеристика всех периодов русской истории
Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
Перевод баллов ОГЭ в оценку
Демоверсия ОГЭ с ответами
Даты всемирной истории для ОГЭ

Выбери ответ

Когда и при каких обстоятельствах возник вопрос об актуальности паспорта СССР?

Итак, уже было отмечено, что Верховный суд РФ постановил, что паспорта СССР действительны и сегодня. Иными словами, данный документ может случить актуальным удостоверением личности в наши дни. Данная информация была предоставлена широкому кругу граждан еще в 2006 году.

Решение было принято не просто так. Дело в том, что имел место юридический прецедент. Один из граждан, являющийся держателем паспорта СССР, обратился в суд с заявлением. Он отказывался менять его на новый формуляр и ссылался на то, что в Госдуме соответствующее требование не было принято. В итоге, суд встал на его сторону и вынес вердикт о действительности старого удостоверения личности.

Контроль за тунеядцами, шпионами и проститутками

В сентябре 1940 года вышло постановление, по которому в удостоверение личности стали записывать место работы гражданина. Милиционеру достаточно было открыть документ и посчитать печати о приеме и увольнении с работы: если количество четное, значит, в объятия закона попался безработный. Поэт Иосиф Бродский был самым известным советским тунеядцем. Формально именно за это суд отправил писателя в ссылку в архангельскую глушь. А еще у этих паспортов была особенность, благодаря которой органы госбезопасности безошибочно выявляли иностранных шпионов.

«В 1932 году внутренние паспорта выглядели не как краснокожие паспорта, они были серо-зеленого цвета, в дерматиновой обложечке, – говорит Назаренко. – Скрепки не были никелированными, они были из простого железа и довольно быстро начинали ржаветь. Пятна ржавчины около скрепок на паспорте были нормальным явлением. Во время Великой Отечественной войны наша контрразведка выяснила, что немцев культура подвела. У них в это время уже были никелированные скрепки, и они по привычке ставили их в поддельные паспорта своих шпионов. Советский контрразведчик, видя, что на паспорте очень блестящие скрепочки и нет следов ржавчины, сразу понимал, что это привезенный из Германии продукт».

Большевики делали все, чтобы разрушить старый, царский, мир до основания. Но в новом обществе четко просматривались черты дореволюционной России. Вот и паспорта в стране появились при Петре I. Цель была та же, что и у коммунистов – царь-реформатор боролся с праздношатающимися по Руси крестьянами. Вплоть до ХХ века без паспорта покидать родную деревню или город человеку было запрещено.

Женщинам вообще сия бумага была не положена. Всю жизнь они жили на правах малых детей: их сначала вписывали в документы отца, а после свадьбы – в документы мужа. И лишь девушки легкого поведения в царской России обладали особым статусом, поэтому, начиная со времен Николая I, у проституток были удостоверения личности. Для того чтобы избежать распространения венерических заболеваний, контролировать эту сферу, проституток регистрировали – они получали специальное удостоверение желтого цвета, так называемый желтый билет.

Заграничный паспорт в Российской империи

Во втором разделе прописан регламент обращения с заграничным паспортом,
о пропусках за границу и пограничных сообщениях.

Так, заграничный паспорт в начале 20 века могли получить достигшие
20-летнего возраста. За исключением купцов (для них отдельный регламент),
купеческих детей (они могли отправиться на учебу с 17 лет). Чтобы получить
заграничный паспорт, молодой человек призывного возраста обязан подтвердить
свою приписку к призывному участку, а также подтвердить, что он не призван на
службу. Сроки нахождения заграницей регламентировались для отдельных категорий
граждан (в основном на 5 лет, но срок мог быть продлен). При выезде и въезде
отрывали половину талона из паспорта.

Паспорт выдавался бесплатно отдельным категориям лиц. Остальным с
взиманием сборов в размере 15 рублей (предоставлялись и льготы).

Ограничение городского населения

Вместе с введением паспортной системы советская власть возвращает регистрацию. Регистрироваться по месту проживания требовали еще до революции, но при новом правительстве получить заветный штамп, который разрешал работать и находиться в крупном городе, стало невероятно сложно. Чтобы носить гордое звание москвича или ленинградца, надо было или иметь жилье, или родственников, которые бы приютили. Милиция регулярно устраивала облавы. С введением прописки в СССР и появились бомжи – этой аббревиатурой в официальных документах обозначали нарушителей режима регистрации. Большие города манили не только бомжей, но и лимитчиков.

Проститутки, пьяницы, преступники-рецидивисты не должны были мешать советским гражданам строить светлое будущее. Чтобы не мозолили глаза, асоциальных элементов отправляли подальше от Москвы и Ленинграда. Такие зачистки обязательно проводили перед каждым крупным праздником. В 1947 году пышно отмечали 800-летний юбилей Москвы. Тогда всех бомжей, цыган, попрошаек отправили за сотню километров от города. Так и появилось, а вернее, вернулось понятие «за 101-й километр».

«Сто первый километр существовал в Российской империи, но назывался по-другому, – рассказывает Кирилл Назаренко. – Был «запрет на проживание в определенных городах», и были разные степени этого запрета. Владимир Ульянов имел запрет на проживание в нескольких десятках крупных городов, и Псков был наиболее близким более-менее крупным городом к Петербургу, в котором он имел право находиться, поэтому он там и проживал. Ленин хотел поехать на второй съезд РСДРП, который должен был состояться в Брюсселе в 1903 году, для этого ему нужен был заграничный паспорт, а в это время политика была такая, что заведомых революционеров из России не выпускать. И он начал искать паспорт либо поддельный, либо чужой. И был найден паспорт Николая Николаевича Ленина, а Ленины – это псковский дворянский род, известный с XVI века. Сам Николай Николаевич был глубоким стариком, парализованным, его дети были социал-демократами. Они позаимствовали у отца паспорт, а дальше просто подменили лист с описанием примет, вписав туда приметы Ульянова, и подчистили возраст».

1917–1932 гг.

Основы паспортной системы Российской империи , унаследованной Российской республикой в марте 1917 года на восемь месяцев, были нарушены Октябрьской революцией , которая разрушила весь государственный аппарат, включая полицию как один из ключевых элементов этой системы. система. Утверждение о том, что в первые послереволюционные годы системы внутренних паспортов вообще не существовало ни в РСФСР, ни в СССР (введено 29 декабря 1922 г., верно лишь отчасти: старые паспорта не были признаны недействительными как инструмент). Однако к 1917 г. некоторые слои взрослого населения вообще не имели паспортов: многие крестьяне, солдаты и офицеры, пленные и т. д.

Идентификация личности

« Метрика » ( русский язык : метрика ), выписка из книги регистрации рождений ( русский язык : Метрическая книга ), была своего рода документом, удостоверяющим личность, доступным каждому.

18 декабря 1917 года Совнарком издал
который заложил правовую и институциональную основу для организации регистрации и статистики трех основных жизненных событий: рождения, брака / развода и смерти. Когда-то в ведении церкви, все эти документы были переданы в государственные органы.

Как и до революции, в записях «метриков» (как в книгах, так и в отрывках, переданных родителям) содержалась такая важная идентификационная информация, как: дата и место рождения, имя и пол ребенка, его полные имена. родители (если известны). По умолчанию ребенок унаследовал фамилию отца (если она известна), матери (если не замужем); однако оба родителя не были ограничены в своем выборе. В отличие от дореволюционных «метриков», в гражданских документах новой советской власти о религии родителей ничего не говорилось. Также из-за неклерикального статуса регистрации рождения из этого документа также исчезли сведения о « восприемниках » (крестном отце и крестной матери).

Система берет свое начало в Постановлении ВЦИК и Совнаркома РСФСР о личных удостоверениях личности от 20 июня 1923 года, отменяющем все ранее существовавшие документы на проезд и вид на жительство (но разрешающие различные документы для идентификации личности). Городскому населению приходилось оформлять удостоверения личности в местных отделениях милиции ; сельских жителей обслуживали волостные исполкомы . Удостоверения личности действительны в течение трех лет с возможностью наклеивания фотографии. Ни фотографии, ни удостоверения личности не требовались. Система регистрации по месту жительства существовала, но любые личные документы были действительны для этой цели, и регистрация, известная как «прописка», не была связана с разрешением на проживание в более поздней системе прописки .

« Малая советская энциклопедия», выпущенная в мае 1930 года, кажется, является последним энциклопедическим источником, фиксирующим ранний постреволюционный нигилистический подход к паспортной системе как к инструменту так называемого « полицейского государства », где она обеспечивает «полицейский надзор и систему налогообложения». . Заявляя, что вся концепция «паспортной системы» неизвестна советской системе прав , автор настаивает на том, что паспортная система также обременительна для современных буржуазных (т. Е. Несоциалистических) государств, которые стремятся упростить или даже отменить эту систему. .

Можно ли получить паспорт СССР в 2020 году

Технически получение удостоверения Союза вместо паспорта РФ возможно, но сопряжено с рядом трудностей.

Первым делом стоит заказать распечатку бланков в ФГУП “Госзнак”, сформировав заказ тиражом более 1000 экземпляров. Заказы на меньший тираж предприятием не рассматриваются.
Печати образца СССР также придётся отливать самостоятельно. Такое счастье выльется в примерно 7000 рублей за штуку.
Третья и главная сложность в том, что подписать паспорт и поставить в нём печать будет некому, поскольку миграционная служба России этим не занимается, а паспортно-визовая служба СССР давно сложила полномочия.

Тем не менее, российская ФМС выдаёт справки, подтверждающие наличие советского гражданства. Получить такую можно в любом территориальном отделении ведомства, написав заявление с просьбой о выдаче, в котором указывается:

Основание для вступления в российское гражданство;
документы, подтверждающие факт того, что соискатель является гражданином СССР (по свидетельству о рождении бумаги не оформляются, но благодаря ему жители бывших республик Союза могут в упрощённом порядке получить вид на жительство в России);
подавалось ли в установленной форме заявление на выход из советского гражданства;
выходил ли заявитель из гражданства РФ.

Вместе с заявлением нужно предоставить фото всех страниц текущего документа, удостоверяющего личность.

1932–1991

Советский паспорт до 1974 г.

27 декабря 1932 г. ЦИК СССР и Совнарком издали постановление « О создании единой паспортной системы в СССР и обязательной прописке паспортов» . Заявленными целями были улучшение учета населения в различных городских поселениях и «вывоз из городов лиц, не занятых производственными или иными общественно-полезными работами, и очищение городов от укрытия кулаков , преступников и других антиобщественных элементов». «Скрывающиеся кулаки» относились к беглым крестьянам, пытавшимся избежать коллективизации . «Вывоз» обычно приводил к принудительным работам в той или иной форме .

Паспорта были введены для городских жителей, совхозников и рабочих новостройок (новостройка — по- русски : новостройка — была крупной строительной площадкой нового города, завода, вокзала и т. Д.). По данным советской переписи 1926 года 82% населения Советского Союза проживало в сельской местности. Колхозники и единоличники не имели паспортов и не могли без разрешения переезжать в города. Разрешения контролировались председателями колхозов или сельсоветами . Неоднократные нарушения паспортного режима считаются уголовным преступлением. Паспорта выдавались НКВД (советские правоохранительные органы) и до 1970-х годов имели зеленую обложку.

Внедрение паспортной системы было основано на постановлении Совнаркома СССР от 22 апреля 1933 г. « О выдаче паспортов гражданам СССР на территории СССР» . В документе указывалось, что все граждане не моложе шестнадцати лет, проживающие в городах, поселках и городских рабочих поселках, а также лица, проживающие в пределах ста километров (62 миль) от Москвы или Ленинграда , в пределах пятидесяти километров (31 миль) от Харькова. В Киеве , Минске , Ростове-на-Дону , Владивостоке или в пределах сткилометровой зоны вдоль западной границы СССР требовалось иметь паспорт с пропиской . На этих территориях паспорта были единственным действительным документом, удостоверяющим личность. С 1937 года, все паспорта были фото выстрела в голове предъявителя. Историк Стивен Коткин утверждает, что закрытие границ Украины (вызванное внутренней паспортной системой) было направлено на предотвращение распространения болезней, связанных с голодом .

10 сентября 1940 года СССР Совнарком постановил паспорт статут ( русский : Положение о паспортах , латинизируется : Položenye о pasportakh ). Это позволило ввести специальные правила, касающиеся прописки в столицах различных республик, краев и областей , в приграничных районах и на важных железнодорожных узлах.

21 октября 1953 г. Совет Министров СССР издал новое постановление о паспорте . Он сделал паспорта обязательными для всех граждан старше шестнадцати лет во всех несельских поселениях. Сельские жители не могли покидать место жительства более тридцати дней, и даже для этого требовалось разрешение сельсовета . Введено понятие «временная прописка» в дополнение к обычной или постоянной. Временная прописка была выдана по причинам, связанным с работой и учебой вне дома.

После Первого съезда колхозников летом 1969 года Совет Министров СССР избавил сельских жителей от процедурных трудностей при получении советского паспорта.

28 августа 1974 г. Совет Министров СССР издал новый Положение о паспортной системе СССР и новые правила прописки . Последние правила оставались в силе до 23 октября 1995 года. Однако «общая паспортизация» началась только в 1976 году и закончилась к 1981 году.

Паспорта 18 века в Российской империи

В России паспорта повсеместно были введены в 18 веке, а в Европе
существовали и ранее.

Во время правления Петра Первого торговля с соседними странами
усилилась, особенно после строительства порта. Следуя европейскому примеру, в
России были введены паспорта, которые в переводе обозначали «пропуск в порт».

Массовая выдача аналога паспорта, «прокормежного письма», крестьянам в
начале 18 века была вызвана необходимостью контроля за сбором подушной подати.
Так, чтобы отлучиться на заработки из родной деревни крестьянин должен получить
разрешение и письмо. Учитывая, что в это время шло массовое строительство
заводов и верфей в рабочих руках была большая потребность. Но налог и
рекрутскую повинность тоже нужно было исполнять, а паспорта помогали это
отслеживать.

История

Начало паспортизации положено ещё в XV веке строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности честных путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг.

С середины XVII века значение паспорта, как разрешения на отлучку из местожительства, всё более и более увеличивается: для воспрепятствования дезертирству появляются военные паспорта (Militärpass), от приезжающих из заражённых или зачумлённых стран требуется так называемый чумный паспорт (Pestpass); затем появляются особые паспорта для евреев, для ремесленных учеников; в то же время возникает обязанность регистрации паспорта.

Высшего развития паспортная система достигает в конце XVIII и начале XIX века, главным образом во Франции; воспрещалась всякая отлучка, даже внутри государства, без получения установленного паспорта. Паспортная система в руках политической полиции явилась средством легчайшего нахождения лиц, опасных для государства, и в особенности обнаружения шпионов во время тогдашних беспрерывных войн. После Наполеоновских войн паспортные стеснения остались прежние; сделаны были лишь некоторые облегчения для пограничных сношений, а бедным паспорта выдавались бесплатно, и также бесплатно производилась их регистрация (Германия и Франция).

Долголетний опыт показал, что обязательная выдача паспорта и регистрация, с одной стороны, не достигают цели, так как при усилившемся передвижении людей регистрация обратилась в простую формальность, а с другой стороны, совершенно напрасно стесняют путешественников, бóльшая часть которых совершенно безвредные люди. Наоборот, неблагонадёжные люди легко могут проживать по подложным и чужим паспортам. Между тем, паспортная система, ограничивая свободу передвижения человека, вместе с тем задерживает и промышленное развитие страны. Поэтому в середине XIX столетия паспортные стеснения в государствах западной Европы мало-помалу смягчаются.

В конце XIX века и до начала Первой мировой войны паспорт не требовался для путешествий по Европе и пересечение границ было простым. Поэтому довольно мало людей имели паспорта.

Слом паспортной системы в начале XIX века в Европе был результатом развитого железнодорожного движения. Железнодорожная система, резко выросшая в середине XIX века, позволяла перемещаться быстро огромному количеству пассажиров, и пересекала множество границ. Это сделало традиционную паспортную систему в Европе слишком сложной и от неё пришлось отказаться. В Османской империи и в царской России сохранилась система внутренних паспортов, помогавшая контролировать передвижение населения внутри страны.

Примечания

Сергей Викторович Новиков. Большая историческая энциклопедия. — ОЛМА Медиа Групп, 2003. — С. 476. — 943 с. — ISBN 9785812301750.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 1932 года № 1667 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТАХ
Любарский К. (недоступная ссылка). hrights.ru. Дата обращения: 4 июня 2013.
. Кавказский Узел (23 декабря 2004). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Day.Az (1 июля 2005). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Белзакон.net — законы Республики Беларусь. Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Trend News Agency (6 июля 2006). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. De Facto (18.08.2008/24.07.2012). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Automan.kz (19.02.2010). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Экспресс К (10 Января 2019). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Дни.ру (22 января 2004). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. РИА Новости (22.01.2004). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Коммерсантъ (04.04.2000). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. KM.RU (01.01.2006). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. ТВЦ (11 АПРЕЛЯ 2014). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. РИА Новости (30.10.2018). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Комсомольская правда (19.01.2007). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Lenta.ru (26 апреля 2006). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Корреспондент (11 июля 2002). Дата обращения: 14 сентября 2019.
. Коммерсантъ (16.05.1997). Дата обращения: 14 сентября 2019.

Колхозное крепостное право

Еще задолго до Октябрьской революции Ленин требовал уничтожить паспорта и дать русскому мужику полную свободу передвижения. Но после революции крестьян намертво приковали к селу бюрократическими цепями.

Тем не менее большие города заполонили «летуны» – так советская власть называла крестьян, которые искали лучшей доли, ведь в деревне бушевали голод и коллективизация. Проблемы с продуктами начались и в городах. Руководству СССР надо было как-то остановить внутреннюю миграцию, а заодно провести социальную чистку горожан. Тогда в 1932 году и вспомнили про паспорт. Достался «дубликат бесценного груза» далеко не всем. В Москве, Ленинграде, крупных промышленных центрах без документов остались «чуждые элементы»: кулаки, священники, бывшие заключенные и все, кто перебрался в город после 1929 года. В течение 10 дней все они вместе с близкими родственниками должны были уехать. Понадобилось меньше года, чтобы выслать из Москвы полмиллиона человек, а из Ленинграда – триста тысяч.

Те крестьяне, которые остались в колхозах, и вовсе не могли мечтать о паспортах. Жителям деревни они были не положены законом. Чуть позже в шутку аббревиатуру ВКП(Б) начали расшифровывать, как «второе крепостное право большевиков».

«Можно посмотреть на ситуацию с другой стороны, – отмечает Кирилл Назаренко. – Все стройки первой и второй пятилетки делались руками крестьян-отходников. Все земляные и плотницкие работы – это сотни тысяч крестьян, которые уезжали из своих деревень и зарабатывали на жизнь сверх работы в колхозе. Все лесозаготовки в европейской части страны – это тоже крестьяне-отходники. Уехать без документов вообще не представляло ровно никакого труда. Но, если человек приезжал в Ленинград без документов, у него было довольно много шансов, что милиционер задаст ему вопрос: «Кто вы такой, предъявите ваши документы». А если он уезжал на строительство магнитогорского комбината, где каждая лопата была на счету, то там у него никто не спрашивал документы. Значительный процент раскулаченных, которые до 1936 года были лишены гражданских прав, официально должен был находиться под особым контролем, у них был особый статус. И те в большом количестве легализовывались на стройках, получали специальность».