Оглавление
Подготовка указа и его содержание
Император понимает потребность в неотложных переменах как механизмах предотвращения свержения власти. Николай І создает земельные комитеты. Первый секретный комитет начинает свою работу уже в 1826 году. Фактически с этого момента начинается история подготовки будущего закона.
Членами комитета были значимые деятели государства Михаил Сперанский и Виктор Кочубей. Комитет разработал ряд предложений и изменений, однако они не были учтены.
Примечание
В целом при правлении Николая І насчитывалось около 10 секретных комитетов по аграрным вопросам, которые в общем издали 550 распоряжений и указов. Однако большинству противились помещики, которые боялись потерять землю.
В 1839 г. вновь создается секретный комитет, который использует наработки предыдущих. В течение трех лет готовится окончательный указ об освобождении.
12 апреля 1842 года выходит в свет указ «Об обязанных крестьянах». Его ключевые положения:
- Крестьянин мог получить свободу на основе договора с помещиком. Помещик не был обязан освободить крепостного, даже если тот изъявляет такое желание.
- Освобожденные должны были выполнять прописанные в договоре обязанности. Просто так получить свободу они не могли. Указ за ними закрепляет имя «обязанных крестьян».
- Обязанный получал землю от помещика, однако во временное пользование. Земля записывалась на имя помещика.
- Обязанные могли организовывать в поселениях собственное выборное управление, которое подчинялось земской полиции и помещику.
- При невыполнении своих обязанностей крестьянина могла «понудить» земская полиция.
- За помещиками оставалось «вотчинное управление» и «высшее наблюдение». За ними сохранялось право осуществления суда над крестьянами, «расправы в проступках и маловажных преступлениях».
- Установленные договором обязанности разрешалось изменять только на определенный строк и по обоюдному согласию. То есть помещик не мог увеличить размер оброка, либо уменьшить надел без согласия обязанного крестьянина.
Закон об обязанных крестьянах
В историческом контексте
Восшествие Николая Первого на престол сопровождало крупное восстание декабристов. В ходе следствия их показания выявили, что участники этого движения наряду со множеством политических требований были в большей степени за отмену крепостного права
. И при этом приводилось множество аргументов гражданского, экономического и духовного толка о необходимости как можно скорее освободить крестьянское сословие.
Такую задачу государственного плана поставил перед собой еще Александр I. Но в силу недовольства крупных землевладельцев, внешней активной политики и политических внутренних коллизий, люди получили личную свободу только в Прибалтике. В период правления Николая указ является одним из многих. Выносить данный вопрос на обсуждение всеми он не стал, действовал тайными комитетами. За тридцать лет таких комитетов было десять, а все их решения касались частных вопросов.
Комитеты по крестьянскому вопросу
Указ разрешал отпускать крестьян помещикам на свободу, подписав предварительно с ними договор. В нем указывался размер оброка, который должен крестьянин хозяину за пользование землей
, количество дней барщины и количество земли, передаваемой крестьянам. Правительство утверждало соглашение, впоследствии оно не изменялось. Помещик никак не мог потребовать большую сумму у крестьянина за аренду. Указ оставлял право дворянству суда и все функции полиции. Как и раньше, власть в деревнях принадлежала феодалу.
Таким образом, отвечая на вопрос, что такое обязанные крестьяне, определение можно дать такое: это формально свободные люди, обязанные выполнять установленную помещиком барщину за пользование землей.
Последствия указа
Несмотря на все ожидания, указ об обязанных крестьянах имел незначительные последствия. Помещики получали повинности за оставленные за собой земли, сохраняли власть в деревнях, но увеличить повинности они не могли, как и уменьшить наделы крестьян. Поэтому многие из них не пользовались своим правом перевода крепостных крестьян в статус обязанных
. Жизнь таких крестьян не менялась существенно, а произвола дворянства стало меньше, значит для развития было больше шансов.
Указ оказал маленькое влияние на существование крепостного права, об этом говорит малое количество освобожденным по нему. Николай прекрасно понимал, что проблема существовала, но трогать ее следовала аккуратно.
Решение проблемы крепостного права
Принятие указа было небольшой уступкой насущным задачам развития государства и общественному влиянию. Проигранная Крымская война показала всю необходимость реформ. Революционная ситуация, которая складывалась, существенно повлияла на высшие сословия
, которые согласились наконец с правительством в том, что крестьян следует сделать свободными. Основа реформы заключалась в освобождении крестьянского сословия с землей за денежный выкуп. Размеры выкупа и наделы отличались в зависимости от регионов.
Александру II принадлежит особая заслуга: он сумел довести дело до конца, несмотря на критику левых и правых сил. Кроме отмены крепостного права, он ввел и другие очень важные реформы, которые способствовали развитию капиталистических отношений. Он вошел в историю, как oсвободитель.
obrazovanie.guru
Предпосылки появления
В дореформенный период с 1862 г. в Российской империи действовали положения системы крепостной зависимости крестьянства от помещика. В соответствии с крепостным правом, крестьяне приписывались к определенному помещику. При этом они вынуждены были регулярно обрабатывать землю в пределах его территории, что и определяло отношения строгой зависимости.
Начиная с XV в., проявились первые признаки политики закрепощения крестьянства. Старт таким изменениям был дан изданным указом Ивана III, в котором прописывались условия перехода крестьян. В частности, предполагалось, что они могли уходить от помещика не в любое время по желанию, а исключительно в строго отведенные дни – в течение недели до и после Юрьева дня (приходился на 26 ноября и соответствовал окончанию сельскохозяйственных работ). В дальнейшем в годы правления Ивана Грозного закрепощение проходило дальше. Им вводились заповедные лета. Это был период, когда крестьяне не могли уходить от своего помещика.
В течение XVII в. крепостничество продолжало усиливаться, но во второй половине следующего столетия проблема крепостного права уже не могла скрываться, а потому требовалась его отмена. Боясь потери лояльности знатных слоев населения, власть не решалась уйти от крепостничества. Однако ситуация в стране обострялась, росли риски активизации крестьянских восстаний. Поэтому царскому правительству пришлось балансировать между интересами двух сторон в попытке смягчить жизнь крестьянства, но не допуская резкого и значимого ограничения помещичьих прав.
В указе Павла I «о трехдневной барщине» труд крестьян на помещика ограничивался 3-мя днями. В то же время в данном решении прописывались лишь рекомендации, документ не вводил обязанность строго соблюдать положения указа. Александр I издает свой указ «о вольных хлебопашцах». В нем устанавливалась возможность освобождения крестьян за выкуп с выделением определенного земельного надела. В результате в течение первой четверти XIX в. было освобождено около 47 тыс. крестьян. Эта цифра крайне мала – всего 0,5% от численного крепостного люда.
История
Свод законов Российской империи (т. IX изд. 1876, примеч. к ст. 782), понимал под «временнообязанными крестьянами» категорию («разряд») сельских обывателей, «состоящих к владельцу земли в обязательных поземельных отношениях», и подводил под это понятие всех «обязанных крестьян, проживающих на землях владельческих по контрактам и договорам». Права состояния у временнообязанных крестьян не отличались от прав крестьян-собственников.
По отношению к общине временнозависимых крестьян помещик являлся «попечителем» и имел право требовать смены администрации (в том числе сельских старост) и осуществлять полицейские функции.
Хотя положения 1861 года и не содержали срока завершения реформ, по мере прогресса выкупной операции число временнообязанных крестьян падало:
- к 19 февраля 1870 года на выкуп перешли 66,6 % из них;
- к 1 января 1881 года на выкупе были 84,7 % (оставались временнообязанными лишь 1 552 403 из 10 169 725 ревизских душ), поскольку помещики предпочитали выкуп в случае менее плодородных земель, ситуация сильно зависела от губернии (68 % временнобязанных в Ставропольской и лишь 1 % в Оренбургской).
Переход к выкупу стал обязательным с 1 января 1883 года по закону от 28 декабря 1881 года. К концу XIX века разряд временнообязанных крестьян сохранился лишь в Закавказье. Временнообязанничество было полностью отменено только в 1917 году.
Это интересно: 1519,ПОЧЕМУ БЫЛИ НЕОБХОДИМЫ ПЕРЕМЕНЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ ПОСЛЕ СМЕРТИ СТАЛИНА, в каком направлении происходило реформирование советской экономики в 1953-1964 гг, , каков был результат этого реформирования?
Временнообязанные: кто это, их права и обязанности
Правовое положение временнообязанных крестьян (так назывались те, кто пока не начал выплачивать долг помещику, то есть до заключения выкупной сделки), было неопределенным. Согласно манифесту, они больше не зависели от произвола помещика и являлись свободными людьми. При этом они не могли освободиться без земли, поэтому должны были по-прежнему трудиться на своего бывшего господина.
В течение двух лет после выхода манифеста крестьяне были обязаны отрабатывать те же повинности, что и ранее (они должны были платить оброк или отбывать барщину). Временнообязанное состояние могло продолжаться в течение двух лет, но по факту для большинства из них этот срок растянулся на 20 лет. Повинности временнообязанных крестьян ничем не отличались от повинностей крепостных.
Считалось, что такое положение обеспечивало постепенный переход от крепостного права к относительному равенству сословий, способствовало безболезненному превращению крестьянина в собственника. На деле же тот, будучи временнообязанным, оставался в полной власти помещика.
Временнообязанное положение существовало значительно дольше, чем было изначально рассчитано – лишь указом 1881 года оно было прекращено. Всех крестьян этим указом перевели на выкуп.
Причины столь затянувшегося временнообязанного состояния заключались в том, что вновь, как обычно, правительство предоставило карт-бланш помещикам. Между крестьянином и его бывшим хозяином заключалось соглашение о выкупе и размере платы за земельный участок. При этом именно помещик устанавливал размеры надела и определял стоимость земли. Все земли были распределены на категории, плата за надел варьировалась от 8 до 12 рублей в год. На практике крестьяне оказывались принуждаемы к выкупу самых неплодородных участков за самую высокую цену. Процесс выкупа мог продолжаться в течение многих десятков лет.
Указ 1881 года об обязательном выкупе наделов «насильственным способом» положил конец такому состоянию, заставив всех перевестись на выкуп с 1 января 1883 года. Но так было в центре, на окраинах Российской империи многие крестьяне были временнообязанными вплоть до начала XX века – 1912-13 гг., то есть пережитки крепостного права продолжали существовать.
1861 год принес огромные перемены: было отменено крепостное право, беспрецедентный шаг в истории России. Но ликвидация этого пережитка прошлого носила формальный характер, так как крестьянин, несмотря на обретенную личную свободу, оставался без средств к существованию – без земли, а выкуп, оформленный на крайне невыгодных условиях, оставлял его фактически в прежней зависимости от бывшего хозяина. Введение нового порядка – появление временнообязанных – маскировало эту зависимость, но означало, что правительство идет на поводу у помещиков, предоставляя ему, как и ранее, возможность для безнаказанной эксплуатации крестьян. Это, в свою очередь, создавало предпосылки для возникновения недовольства среди огромной массы бывших крепостных, оказывавшихся в зависимом положении. Крестьяне, в один момент превратившиеся юридически в свободных людей, фактически еще долго оставались в положении подневольных работников, чей труд эксплуатировался почти без компенсации.
10 июня 2019
Последствия закона
Исполнение указа не носило обязательный характер. Причем его положения не приносили крестьянам реальных привилегий и возможностей, а были оформлены в интересах помещиков. Его эффективность была минимальна – за 16 лет действия норм указа правом на получение личной свободы использовали только 27 тыс. крестьян, т.е. не более 0,26% от всего числа крепостных.
Объяснением такого положения дел является отсутствие земли у свободных крестьян, без которой они не могли прожить сами и прокормить семью. Стало ясно, что Россия еще не была полностью готова к отмене крепостного права. Российский император стремился не только избежать бунтов крестьян, но и сопротивления землевладельцев.
ЕГЭ по истории
- Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
- Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
- Правители от Рюрика до Путина
- Даты всемирной истории для ЕГЭ
- Краткая характеристика всех периодов русской истории
- Демоверсия ЕГЭ с ответами
ОГЭ по истории
- Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
- Перевод баллов ОГЭ в оценку
- Демоверсия ОГЭ с ответами
- Даты всемирной истории для ОГЭ
Выбери ответ
Последствия указа
Помещики были довольны тем, что сохранили за собой земли. Крестьяне оказались даже в худших условиях, нежели тех, которые подразумевал указ «О свободных хлебопашцах» 1803 года.
Примечание
В итоге, правом закона с 1842 по 1858 гг. воспользовались чуть больше 25 тыс. крестьян мужского пола в пределах лишь семи имений помещиков.
Реформы Александра І, которые отличались своей либеральностью, были отменены. Общий вопрос крепостного права и его отмены не был решен. Империя оказалась к нему неготовой. Значение указа состоит в том, что Николай І продолжает намеченный курс на изменения, понимая, что крепостное право – это устаревшая система, которая сдерживает Россию в развитии. Позже курс дополняется такими законами:
- Указ 1843 г. – если помещик не имел земли, то он не мог приобретать себе крепостных.
- Указ 1847 г. – если у помещика конфисковали землю или отбирали через долги, то крестьянин мог ее выкупить.
- Указ 1848 г. – крестьяне смогли покупать землю и здания, которые пустовали и не использовались, и могли записывать купленную землю на свое имя.
Однако все эти возможности не означали того, что помещик не мог попытаться отобрать собственность назад (нередко успешно). Также крепостные были ограничены целым перечнем определенных стеснительных условий.
Права крестьян на получение земли
Поселения обязанных крестьян могли создавать по своему выбору сельское самоуправление. Но полицейская власть помещика продолжала существовать. В последующем были приняты положения, которые предусматривали для крестьян пути получения земельных наделов:
- в 1847 г. у крестьян появилось право выкупа земельного участка, если поместье продавалось за долги или было конфисковано;
- в 1848 г. крестьяне могли выкупить надел с сооружениями, если помещик не использовал земли, а недвижимость не была заселенной.
Указ 1842 г. исполнялся в очень редких случаях – помещики не хотели отдавать землю крестьянам, а последние не были заинтересованы в свободе без земельных наделов. Именно поэтому правом, прописанным в указе, воспользовалась крайне малая доля крестьянства. При этом реальной свободы крестьяне не получали, ведь они оставались в сильной зависимости от помещика, неся повинности.
В целом, прописанная в указе 1842 г. идея заключения договора между помещиком и крестьянами, утверждаемого правительством, оказалась малоэффективной. Реализация права на получение свободы крестьянскими массами была невыгодна как непосредственно помещикам, так и представителям крестьянства.
Российская империя
- Список императоров России по порядку и годы их правления
- Территории, входившие в состав Российской империи
- Деятельность Госдумы 1906-1917 гг.
- Табель о рангах. Главное
- Первая всеобщая перепись Российской империи
- Революция 1905-1907 гг.: причины, цели, итоги
- Россия в Первой мировой. Самое главное
- Коротко об эпохе дворцовых переворотов
- История герба России
ЕГЭ по истории
- Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
- Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
- Правители от Рюрика до Путина
- Даты всемирной истории для ЕГЭ
- Краткая характеристика всех периодов русской истории
- Демоверсия ЕГЭ с ответами
ОГЭ по истории
- Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
- Перевод баллов ОГЭ в оценку
- Демоверсия ОГЭ с ответами
- Даты всемирной истории для ОГЭ
Выбери ответ
Последствия
От Николая I ожидали радикальных мер по решению проблемы крепостничества. В некоторых кругах ходили слухи, что он отменит крепостное право. Однако император сам признавался, что никогда не решится на такие решительные меры. Он опасался конфронтации с русскими помещиками.
В результате новый указ не улучшил положения крестьян. Помещики могли освободить своих крепостных, но не были обязаны это делать. Да и не каждый крестьянин хотел идти на свободу без земли и платить большой оброк. Поэтому за 16 лет действия указа в категорию обязанных крестьян перешло всего 25 тысяч человек из 10 миллионов.
По итогу Указ об обязанных крестьянах стал незначительной уступкой «волновавшемуся» обществу, но не решал проблемный вопрос. И все же шаг вперед был сделан. Начатое Николаем I было завершено Александром II, отменившим крепостное право.
Российская империя
- Список императоров России по порядку и годы их правления
- Территории, входившие в состав Российской империи
- Деятельность Госдумы 1906-1917 гг.
- Табель о рангах. Главное
- Первая всеобщая перепись Российской империи
- Революция 1905-1907 гг.: причины, цели, итоги
- Россия в Первой мировой. Самое главное
- Коротко об эпохе дворцовых переворотов
- История герба России
ЕГЭ по истории
- Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
- Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
- Правители от Рюрика до Путина
- Даты всемирной истории для ЕГЭ
- Краткая характеристика всех периодов русской истории
- Демоверсия ЕГЭ с ответами
ОГЭ по истории
- Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
- Перевод баллов ОГЭ в оценку
- Демоверсия ОГЭ с ответами
- Даты всемирной истории для ОГЭ
Выбери ответ
Указа Александра II о временнообязанных крестьянах
Вопрос о необходимости отмены крепостного права, которое негативно отражалось на культурном и экономическом развитие страны, не раз поднимался русскими императорами. При Александре II положение, в котором находилась крепостное устройство, дошло до кризисной точки — регулярность крестьянских восстаний тревожила правителя и его окружение.
19 февраля 1861 года был опубликован Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, выходящих из зависимости. Чтобы не вызвать недовольство дворян и знати, в окончательной версии Крестьянской реформы предусмотрели выкупные платежи, которые крестьяне обязались выплатить помещику за право на владение землей.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут
В результате зависимое положение освобожденных крестьяне не претерпело особых изменений в лучшую сторону, по факту они не могли воспользоваться своей свободой в полной мере. По итогам крепостной реформы можно выделить некоторые особенности крестьянской жизни.
Крестьяне:
- больше не были крепостными и стали временнобязанными;
- не воспринимались как собственность и обретали личную свободу;
- получили право на занятие ремеслом, ведение торговли и т.д.;
- самостоятельно распоряжались своим имуществом;
- брали у помещиков земли в пользование;
- после уплаты выкупа получали выделенную землю в единоличное пользование;
- организовали свою систему самоуправления;
- продолжали платить барщину или оброк.
Условия землепользования регулировались «Уставной грамотой». Размер надела и сумма выкупа определялись законодательством в пользу помещика. Из-за того, что помещик, по сути, самолично указывал сумму выкупа и определял размер надела, крестьянам нередко приходилось довольствоваться самыми плохими и непригодными для сельского хозяйства землями за несоразмерно высокую плату. Часто полученный участок оказывался намного меньше того, что он обрабатывал до реформы.
Вводимый закон предполагал, что временнообязанные крестьяне в течение 20 лет выкупят свои земельные участки, однако к 1870 году только около половины крестьянских семей стали единоличными собственниками свои владений. Остальная часть все еще оставалась в полукрепостном положении. Высокая цена выкупа удерживала крестьян в прежнем зависимом положении на протяжении многих десятков лет.
Правительство осознавало, что большая часть крестьян не способна оплатить всю сумму выкупа, поэтому в 1881 году Александр III подписал указ об освобождении крестьян от временнообязанного положения в течение двухгодичного срока.
Согласно закону об обязательном выкупе наделов, крестьянин освобождался от исполнения повинностей перед помещиком и становился полноправным собственником надела, но продолжал выплачивать ссуду государству на протяжении 49 лет.
Отличие государственных крестьян от крепостных
Историки полагают, что шведские крестьяне стали примером для определения юридических прав государственных крестьян. Во-первых, они обладали личной свободой. В отличие от крепостных, им разрешалось участвовать в судебных процессах. Во-вторых, казенные могли заключать сделки и владеть собственностью.
Этому сословию давали определение, как «свободному сельскому обывателю», который мог организовывать как розничную, так и оптовую торговлю, а также открывать фабрики или заводы. У крепостных работяг такого права не было, так как их личная свобода принадлежала помещику. Государственный крестьянин — временный пользователь государственной земли.
Реформы в отношении государственных крестьян в XIX веке
В начале XIX века наблюдалось увеличение обеднения этого сословия. Часто происходят бунты против действия властей. Например, «Холерные» в 1834 году и «Картофельные» в 1840 году. В тридцатых годах XIX века правительство приступило к созданию реформы управления государственной деревней.
Ее основателем стал убеждённый противник крепостного права П.Д. Киселев. В ходе реформы ликвидируются барщинные повинности в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине, больше не сдаются казенные имения в аренду. Подушевой оброк заменили земельно-промысловым сбором.
Министр госимущества полагал, что свободу нужно предоставлять постепенно, «чтобы рабство уничтожилось само собой без государственных потрясений».
Госкрестьяне получили самоуправление и право решать вопросы в границах сельской общины. Но закрепленность к земле осталось. Радикальной реформации деревня подверглась лишь после отмены крепостного права.
Киселев собирался регламентировать участки и повинности помещичьих крестьян, и в определенной мере подчинить их Министерству государственных имуществ, но это встретило активное сопротивление помещиков и не было осуществлено.
Примечание
С принятием закона «О поземельном устройстве госкрестьян» 24 ноября 1866 года, за сельскими обществами сохраняются участки, находившиеся в их пользовании на правах «владения». Выкупать в собственность наделы стало возможным с 12 июня 1866 года.
