Сам себя сделал. михаил сперанский как государственный деятель и преобразователь

Непредвзятая оценка реформ

В предложенных Сперанским преобразованиях просматривалась аналогия с Гражданским кодексом Наполеона. Главным недостатком проекта был отказ от кардинальных социальных изменений, ставка делалась на административные рычаги реформирования.

Впрочем, и такой утопический план реформ, вызвал волну обвинений автора в вольнодумстве и даже предательстве, что накануне войны с Наполеоном привело к отставке прожектера и высылке его в Нижний Новгород. В итоге, изо всех неординарных разработок Сперанского в жизнь воплотился в 1810 году только проект создания Государственного совета.

Почему не были проведены реформы Сперанского?

Итогом проекта М.М. Сперанского становилось введение в России конституционной монархии, где участие в управлении страной получали все представители общества. Первоначально реформа получила одобрение Александра I. С 1 января 1810 года начал свою работу Государственный совет.

Но сами участники совета были противниками предлагаемых преобразований. Сперанского обвиняли в заигрывании с Наполеоном за обращение к идеям Французского Просвещения в процессе подготовки реформы, за попытку разрушения исторических основ Российского государства.

Наиболее рьяно критиковал его историк Н. Карамзин, считавший, что именно самодержавие основало и возродило Россию, а с изменением государственного устава она может погибнуть. Особую группу противников составляли дворяне, которых возмущало намерение Сперанского наделить правами государственных крестьян и идея получения прав гражданских всеми сословиями страны.

Особенности личности Михаила Сперанского

Будущий государственный деятель появился на свет в 1772 году. Как представителя низшего духовенства, обучавшегося в семинарии, юношу ожидала карьера священника. Однако после окончания обучения его оставили в качестве преподавателя. После, по рекомендации митрополита Санкт-Петербурга, Михаил стал выполнять обязанности секретаря у князя Алексея Куракина, который был повышен до должности генерал-прокурора. Эта должность открыла будущему реформатору дверь в большую политику.

После знакомства с Кочубеем в 1801 году Сперанский присоединился к работе «Негласного комитета». За вклад в деятельность этой организации, выдающиеся познания в области права и теории государства им был получен орден Святого Владимира третьей степени. В это время императору требуется составление проекта для проведения государственных реформ.

Переломным моментом в истории стало подписание мира с Францией в 1807 году. Негласный комитет осудил действия Александра I и открыто выступил против принятого решения. В то же время Сперанский поддержал императора, тем самым заслужив его доверие. В результате Александр распускает Негласный комитет, начинает поддерживать Сперанского в качестве реформатора империи.

В течение нескольких лет этот деятель оставался вторым лицом в государстве. Он занимал должности государственного секретаря при Государственном совете, а также Обер-прокурора в сенате. Даже после отставки он делал все возможное, чтобы продолжать работать на благо страны.

Сперанский закончил свой жизненный путь в 1839 году, не оправившись после простудного заболевания. Незадолго до смерти его имя появилось в списках графских родов. И, хотя его идеи не получили должного воплощения в годы их появления, они продолжали оказывать влияние на дальнейшее развитие государства во время правления следующих российских императоров.

Российская империя

• Список императоров России по порядку и годы их правления
• Территории, входившие в состав Российской империи
• Деятельность Госдумы 1906-1917 гг.
• Табель о рангах. Главное
• Первая всеобщая перепись Российской империи
• Революция 1905-1907 гг.: причины, цели, итоги
• Россия в Первой мировой. Самое главное
• Коротко об эпохе дворцовых переворотов
• История герба России

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Выбери ответ

Построение ветвей власти

Автор конституционного проекта был убежден в двух аспектах реализации властных полномочий:

• структура и деятельность законодательного сословия должны строиться таким образом, чтобы все решения принимались в соответствии с царской волей;
• у законодателя должна быть полная свобода озвучивания собственной воли и пожелания народа.

На основе принципа выбора должна была действовать и судебная ветвь власти. При этом требовалось обеспечение ее независимости от правительственных структур. Правительство же получало исполнительную власть, но оказывалось поднадзорной законодательному органу в части контроля за соблюдением законов. В итоге законодательную власть получала Государственная дума, судебную – Сенат, а исполнительную – Правительство с министрами.

Сперанский был уверен и в том, что главой державы должен был оставаться император со всей полнотой власти. Однако связь монарха с другими органами власти должна осуществляться через Государственный совет, в состав которого входили сановники по царскому назначению. Госсовет упорядочивал работу правительства. Государственная дума лишалась права законодательной инициативы, хотя и участвовала в разработке законодательных актов и контролировала выполнение конституционных норм.

Сперанский предложил сформировать Думу на основе 4-ступенчатой системы выборности:

• Волостная дума – решала местные вопросы и состояла из представителей крестьянского старшинства;
• Окружная дума формировалась представителями Волостных дум и решала окружные проблемы;
• Губернская дума решала вопросы законотворчества в пределах административно-территориальных единиц, а ее члены избирались представителями в Госдуму;
• Государственная дума – высший законодательный орган, который обсуждал проекты законодательных актов и направлял их в Госсовет и к монарху для утверждения.

Сенат формально считался выборным органом, формируемым губернскими думами. Однако право окончательного утверждения имел монарх. На основе выборности назначались служащие волостных, окружных и губернских судов.

В качестве субъектов избирательного права Проект Сперанского определял граждан с недвижимым имуществом, что исключало участие в выборах крестьянского и рабочего населения. В итоге политической властью наделялись именно помещики.

Исполнительная власть реализовывалась органами, включавшими министерскую систему и территориальные представительства. Монарх утверждал назначение на должности административных служащих, поэтому полностью контролировал их. Деятельность министерств была подконтрольная Правительствующему Сенату.

Основные положения «Плана»

По существу, «План государственного преобразования России» являлся конституцией с ее неподвижными и неизменными законами. Это было для Сперанского непреложным условием, и сам он об этом говорил так: «Во всяком благоустроенном государстве должны быть начала законодательства положительные, постоянные непреложные, неподвижные, с коими бы все другие законы могли быть соображаемы».

Сперанский был убеждённым сторонником конституционного строя.

Но в то же время он понимал, что Россия не готова к конституционному строю, а поэтому начинать преобразования следует с реорганизации государственного аппарата. В период с 1808 по 1811годы он составил план государственного преобразования от кабинета императора до волостного правления.

Была проведена огромная работа, причем в очень короткие для такого масштаба сроки.

По «Плану» Сперанского, все население делилось на классы:

• дворянство как владельцы недвижимой собственности
• среднее состояние (мещане, купцы, государственные крестьяне
• рабочий народ (слуги, ремесленники, мещане, поденщики).

Разделение проводилось в соответствии с политическими и гражданскими правами: гражданскими обладали все три класса, а политическими – только владеющие недвижимостью.

Но предусматривался переход из одного состояния в другое. Наличие гражданских прав означает, что в государстве в определенной степени существует свобода. Но для ее гарантии, считал Сперанский, необходима политическая конституция.

Владимирский комплект законов Российской империи

Он утверждает, что государство должно обеспечить человеку его безопасность и безопасность его имущества, т.к.

неприкосновенность является сутью гражданских прав и свобод. Эти права и свободы имеют два вида: личные свободы и вещественные.

Содержание личных свобод:

1. Без суда никто не может быть наказан.
2. Никто не обязан отправлять личную службу, иначе как по закону.

Содержание вещественных свобод:

1. Всякий может располагать своей собственностью по произволу, сообразно общему закону.
2. Никто не обязан платить податей и повинностей иначе, как по закону, а не по произволу.

Как мы видим, Сперанский воспринимает закон как метод защиты, а для этого необходимы гарантии от произвола законодателя.

Следовательно, необходимо конституционно-правовое ограничение власти. Поэтому в основу плана государственных реформ Сперанского легло требование укрепления гражданского строя.

Почему реализация оказалась заморожена?

Существует несколько причин, по которым государственная и социальная модель государства, предложенного Сперанским, не стала реальностью. Первая заключалась в протесте со стороны консервативно настроенных дворян. Уже первый труд реформатора подвергся резкой критике.

Часть предложения Сперанского было создано под влиянием идей деятелей Французского просвещения. Результатом стало обвинение «в заигрывании с Наполеоном». Государственные органы, избранные путем голосования, предоставление гражданских прав слугам, крестьянам и рабочим, возможность перехода в другое сословие — некоторые, включая известного историка Карамзина, видели в этом шаге попытку разрушить исторические устои.

Сперанский также был задействован в разработке реформы финансовой системы, принятие которой привело к увеличению собираемых с дворян налогов. Это тоже усилило неприязнь к реформатору.
Вторая причина остановки преобразований крылась в личности Александра I. В силу характера он не мог допустить серьезного конфликта с дворянами, чего невозможны было избежать, если бы он начал активно претворять идеи Сперанского в жизнь. Критику, падавшую на его доверенное лицо, император переносил и на себя. В результате он не смог долго сдерживать напор дворянской оппозиции, хотя в первые годы защищал своего советника.

Кроме того, реформы, направленные на разделение власти, значительно ограничивали права и роль императора. С этим Александр тоже смириться не смог.

Заморозка проекта Сперанского отчасти была вызвана сменой отношений с Францией. В период, когда идеи частично реализовывались, между странами было относительное перемирие. Однако в условиях назревавшей войны перенимание французских идей было довольно рискованным шагом. При этом историки считают, что этот фактор вызвал бы временную заморозку реформ, если бы оставался единственной трудностью.

Удачная бюрократия

Гораздо большие результаты дали те реформы Сперанского, что имели узко практическое, управленческое назначение. Так, его решением была регламентирована образовательная деятельность Царскосельского лицея, и учебное заведение подготовило для России массу ценных кадров (только однокашники Пушкин с Горчаковым чего стоят!). «Устав духовных училищ» применялся до 1917 года, и привел к тому, что семинарии в России выпускали больше революционеров, чем священников (поскольку в них, в отличие от гимназий, можно было учиться бесплатно, но при том получить право поступления в университет). Министерская реформа 1810 года способствовала улучшению работы центральных органов управления и тоже применялась (с незначительными изменениями) до падения царизма. Налоговая реформа 1810 года и введение прогрессивного подоходного налогообложения помогла существенно уменьшить дефицит бюджета.

Вместе с Аракчеевым Сперанский (после возвращения из опалы) работал над организацией военных поселений (вот и весь либерализм!), и они, хоть и не дали желаемых результатов, все же просуществовали не один десяток лет.

Занимая посты губернатора Пензы и генерал-губернатора Сибири, Сперанский много сделал для развития этих регионов, успешно осуществив там то, что сегодня назвали бы противодействием коррупции. Созданный им в 1832 году Свод законов Российской империи (начиная с Соборного уложения 1649 года) – великолепная работа в области теоретической юриспруденции.

Основные положения реформ А.А. Аракчеева

А.А. Аракчеев был военным министром, пользовавшимся доверием  у Александра I. В 1808 году он начал проведение реформ в армии. А.А. Аракчеев характеризовали как честного и преданного военного, который отличался беспощадностью в своей исполнительской деятельности (его девизом был следующий: «Без лести предан»).

Аракчеев провел следующие реформы:

• реформирование артиллерии;
• порядок в армейском хозяйстве;
• сделал вооруженные силы мобильными.

После войны с Наполеоном в 1812 году, влияние Аракчеева на императора значительно усилилось. Он подчинил себе Госсовет, Комитет министров, Собственную Его Императорского Величества канцелярию.

Именно с деятельностью Аракчеева связан ряд серьезных преобразований, в том числе крестьянская реформа (1816—1819 гг.) Реформа была проведена в Прибалтике и отображалась в двух законопроектах — «Положении об эстляндских крестьянах» и «Положении о лифляндских крестьянах».

Согласно реформе крестьяне получали личную свободу, однако без земли, т.к. земля признавалась помещичьей собственностью. Так же крестьянам предоставлялось право владения землей на условиях аренды с последующей возможностью выкупа. Когда Аракчеев составлял проект этой реформы, он руководствовался указом императора  «не стеснять помещиков, не применять к ним насильственных мер».

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Конституционные взгляды Сперанского

В 1809 г. появляется конституционный проект, разработанный советником российского императора по административным вопросам — М. Сперанским. Данный документ получил название «Введения к уложению государственных законов». По мнению Сперанского, государственная власть не может реализовываться на основе закона, принимаемого органом, в полномочия которого будет входить его исполнение. Он считал, что Россия нуждается в конституционных преобразованиях, которые помогут не допустить революции в стране.

Сперанский рассматривал в качестве целей конституционной реформы эффективное внедрение главного принципа существования государственных органов – разделения властей в рамках всей системы. Он высказывался в пользу создания парламента, который должен был стать источником законотворчества, формируясь при этом за счет представителей общества. Поскольку Александр I в тот момент полностью доверял Сперанскому, была предпринята попытка реализовать данный принцип в работе местных органов власти.

Почему Александр 1 так и не решился реализовать проект Сперанского?

Критиковать Сперанского начали еще в 1809 году после публикации «Введения к уложению государственных законов». Александр 1 воспринимал критику Сперанского как свою личную. Кроме того, поскольку реформы Сперанского были основаны во многом на идеях Французского Просвещения, его критиковали за попытку «заигрывать» с Наполеоном. В результате в Российской империи сформировалась группа влиятельного консервативно настроенного дворянства, которая критиковала императора за попытку «разрушить исторические основы» Российского государства.  Один из самых известных критиков Сперанского, его современник, известный историк Карамзин. Более всего дворянство возмущало желание наделить политическими правами государственных крестьян, а также идея дать гражданские права всем сословиям империи, в том числе и крепостным.

Сперанский принимал участие в проведении финансовой реформы. В результате должны были увеличиваться налоги, которые должны были выплачивать дворяне. Этот факт также настраивал дворянство против главы Государственного Совета.

Таким образом, можно отметить основные причины, по которым реализация проекта Сперанского не была осуществлена:

1. Огромное сопротивление российского дворянства.
2. Не решительность самого императора в проведении реформ.
3. Нежелания императора формировать систему «трех властей», поскольку это существенно ограничивало роль самого императора в стране.
4. Возможная война с Наполеоновской Францией, которая, однако, всего лишь приостанавливала реформы, если бы не было других причин для их полной остановки.

План реформ

Суть реформ Сперанского состояла в том, что необходимые для России законы должны быть установлены в короткие сроки и составлены в Конституцию. Главные принципы Конституции, по мнению Сперанского, должны быть следующими:

• разделение властей;
• независимость законодательной и судебной власти;
• ответственность исполнительной власти перед законодательной;
• предоставление избирательного права, ограниченного имущественным цензом.

«Правление, доселе самодержавное, учреждается на непременном законе».

«План» Сперанского был закончен к концу 1809 г. Он предусматривал, кроме отмеченного выше, образование Государственной Думы путем многоступенчатого избрания: волостная, окружная, губернская и государственная. По «Плану» Сперанского, Государственная Дума не имела законодательной инициативы – принятые Думой законы утверждались высшей властью, однако любой закон должен был принят Думой, она же должна была и контролировать действия правительства по соблюдению законов. Сам Сперанский характеризовал свою Конституцию так:  «Весь разум сего Плана состоял в том, чтобы посредством законов и установлений утвердить власть правительства на началах постоянных и тем самым сообщить верховной власти более нравственности, достоинства и истинной силы».

В. Тропинин «Портрет М. Сперанского»

«План» Сперанского, по настоящему реформаторский, в то же время не нарушал ни одной дворянской привилегии, полностью оставляя незыблемым крепостное право. Но его реформаторское значение состояло в таких положениях, как создание представительных учреждений, подчинение  монарха закону, участие в законодательстве и местном управлении населения. Все это давало возможность России идти в направлении к правовому государству.

Деятельность

После семинарии юноша стал студентом Петербургской духовной академии. Получив образование в этом заведении, он остался здесь и начал вести занятия по естественно-научным дисциплинам. В число курсов входили математика, физика, красноречие. С 1795 года получил место домашнего секретаря у князя Алексея Борисовича Куракина, параллельно продолжая читать лекции.

Когда в 1796 году Павел I взошел на престол, князь занял должность генерал-прокурора и предложил Сперанскому оставить преподавание и начать службу в канцелярии. Тот согласился и в чине титулярного советника вступил в должность делопроизводителя.

Портрет Михаила Сперанского

За короткое время Михаил Михайлович быстро поднялся по карьерной лестнице. Уже через 3 месяца после поступления на государственную службу получил чин коллежского асессора, а к декабрю 1799-го стал статским советником.

В 1801 году Александр I занял место отца, а вслед за этим у Сперанского появилась другая должность — статс-секретарь при Дмитрии Прокофьевиче Трощинском, который выполнял обязанности статс-секретаря при новом императоре. Жаждущий изменить жизнь в стране к лучшему, сын Павла I стремился провести в России ряд реформ, в связи с чем создал Негласный комитет, где собрал единомышленников.

По рекомендации сторонника своих идей графа Виктора Павловича Кочубея Александр Павлович присмотрелся к талантливому работнику. После коронации правителя Михаил Михайлович помог тому составить несколько проектов по переустройству государства. Вскоре по протекции Кочубея он вошел в круг людей, определяющих политику страны.

В 1803 году вышел указ о вольных хлебопашцах, в разработке которого участвовал и Сперанский. Согласно документу помещики могли отпускать крепостных, наделяя их землей. За время правления Александра I свободу получили 37 тыс. человек.

Помощник главы государства не только занимался подготовкой важных бумаг, но и сопровождал сына Павла I в дипломатических поездках. В 1808 году в Эрфурте состоялась встреча императора с Наполеоном I Бонапартом. При личном знакомстве правителя Франции покорила образованность русского советника. По легенде, он даже предложил Александру Павловичу отдать ему Михаила Михайловича в обмен на какое-нибудь королевство.

Вернувшись в Россию, Сперанский продолжил разрабатывать новые законы. В 1809 году он представил проект денежной реформы, позднее вышел его указ об экзаменах на чин. Согласно ему чины коллежского асессора и статского советника присваивались только при наличии университетского диплома или при сдаче экзамена по университетским курсам. Эти новшества вызвали недовольство в обществе, особенно среди дворян и чиновников, чьи интересы «пострадали» больше всего.

Против реформатора создавались заговоры, Александру I регулярно доносили на советника, говоря о том, что тот дерзко отзывается о правителе. Поначалу русский государь оставлял эти слухи без внимания, но постепенно подчинился влиянию заговорщиков. В 1812 году Сперанского обвинили в измене, арестовали и сослали в Пермь, а затем в имение Великополье.

Чтобы обеспечить себе существование, государственный секретарь продавал подарки, полученные за службу. Опала закончилась в 1816 году, тогда Михаила Михайловича направили в Пензу в качестве нового губернатора.

В 1819-м его неожиданно назначили генерал-губернатором Сибири. Приехав в Иркутск, мужчина увидел много нарушений, совершенных местными чиновниками, и начал преобразовательную деятельность. В результате удалось добиться значительных улучшений в жизни местного населения.

Памятник Михаилу Сперанскому в Иркутске

Через 2 года государственный деятель смог вернуться в Петербург, получил должность управляющего Комиссией составления законов, но уже не имел прежнего влияния при дворе Александра I. В ноябре 1825 года русский правитель скончался, а в декабре Сперанский подготовил манифест о переходе власти к Николаю I.

Новый царь велел Михаилу Михайловичу провести кодификацию законов, изданных в империи за последние 2 века. В 1827 году были подготовлены два труда — «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод законов Российской империи». В 1834-м при поддержке Сперанского начала работу Высшая школа правоведения, готовившая юристов. С 1835-го он выступил учителем Александра Николаевича, будущего императора.

Излишки теоретизирования (причины неудачи реформ Сперанского)

Почему же столь незначительными оказались практические результаты деятельности человека, наделенного могучим государственным умом? Общих причин две.

1. Сперанский, при всем своем уме, был теоретиком, имеющим относительные представления о реальных ожиданиях и поведенческих реакциях среднего человека. Он плохо соотносил правильные теории с суровой реальностью.
2. Александр 1 был либералом только на словах. Ни единого сколько-нибудь заметного реформаторского решения этим царем принято не было – со Сперанским или без него.

Есть немало и менее глобальных причин, по которым конституционные замыслы Сперанского попросту не могли быть реализованы в реальной России того времени.

1. Сам Сперанский был уверен, что страна еще не готова реализовывать его предложения, и пока нужно заниматься реформами управления. Сколько должно продлиться это «пока» – не уточняется.
2. Сперанский действовал в условиях «революционной ситуации наоборот»: дворянская верхушка была еще вполне способна руководить по-старому, а отсталые «низы» просто не хотели и не могли брать на себя какую-то часть гражданской ответственности.
3. Сперанский пытался планировать свои реформы в духе одного киногероя: «все менять, основ не трогая». Он и не думал сомневаться в праве дворян на особое положение, а отмену крепостного права рассматривал лишь в очень отдаленной перспективе.

Но раб не может быть гражданином, хоть в чем-нибудь равным рабовладельцу. Соответственно, никакая конституция и никакие выборные законодательные органы с представителями сословий в крепостнической России появиться не могли.

Либеральные разговоры

С 1802 года Сперанский официально оказался «особой, приближенной к государю» – он стал секретарем министра внутренних дел Кочубея. Но с царем (еще цесаревичем) Михаил Михайлович был знаком и ранее, и это позволяло ему нередко обращаться к Александру 1 напрямую. Впрочем, в 1803 году царь забрал его от Кочубея к своей персоне, и с этого момента и до 1812 года начался стремительный взлет «худородного» царского советника.

Сперанский хорошо знал французское и английское просветительство и воспринял кое-что из его идей. Предложения, которые он делал царю, основывались в основном на более сдержанных идеях просветителей.

В 1803 году был издан Указ о вольных хлебопашцах, полностью подготовленный Сперанским. Он разрешал крестьянам по договоренности выкупаться с землей у помещиков. В 1809 году были внесены изменения в порядок присвоения придворных чинов и обязательные экзамены на присвоение чинов выше определенного уровня в Табели о рангах (речь шла о тех уровнях, что давали право на дворянство). Также с 1807 года и до своей опалы в 1812 году Сперанский работал над планом государственных преобразований, долженствующих превратить Россию в конституционную монархию. Этот план включал внедрение принципа разделения властей, создание выборного законодательного органа и выборных местных органов управления, установление основных прав человека.

Вот только реальный результат этих глобальных планов был почти никакой. Указ о вольных хлебопашцах освободил… аж 37 тыс. крестьян за все царствование Александра I (при условии, что крестьяне составляли более 80% населения огромной империи, и 55% их были крепостными!). Чиновники категорически не желали проходить университетский курс и всячески противились экзаменам, а переход к конституционному устройству даже не пробовали начинать.

Второй этап

К 1809 году положение Сперанского укрепилось. Получение доверия со стороны императора позволило ему занять наивысшую руководящую должность. В этот период им было разработано «Введение к уложению государственных законов», в ключевых положениях которого определялась суть реформ:

1. Распределения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Идея была заимствована у Монтескье и других деятелей Французского просвещения. Осуществлять исполнительную власть должны были уже действующие министерства. Для оптимального функционирования остальных ветвей власти требовалось создать Государственную думу и сенат.
2. Разработка новых законодательных актов переходила под ответственность специального совещательного органа — Государственного совета. Затем готовые проекты требовалось передавать в думу, где вопрос об их принятии решался путем голосования.
3. Общество предлагалось разделить на классы дворян, среднее сословие и рабочий народ. Кроме последней категории, все относились к свободному люду, обладающему политическими правами.
4. Природные и гражданские права должны были стать доступными всем российским гражданам.
5. Вводилось понятие социальной мобильности. Реформа позволяла крепостным крестьянам выкупать себя, чтобы перейти в сословие среднего состояния. В этом случае они также приобретали гражданские права.
6. Вся территория Российской империи делилась на волости, уезды, губернии. На каждом уровне должна была создаваться своя дума, контролирующая деятельность субъекта. Представители свободных сословий имели право выбрать кандидатов в волостную думу. Эти лица определяли состав уездной думы. Членам этого органа давались права на выбор представителей губернской думы, на депутатов которой возлагалась ответственность за выборы в думу, управляющую всей империей.
7. Возглавить работу думы предстояло канцлеру.

В соответствии с разработанными положениями в 1810 году Сперанский возглавил государственный совет, на который была полностью возложена функция по разработке и утверждению законов до формирования Думы. Этот орган также отвечал за финансовые дела.

Причины и последствия отставки Сперанского

Учитывая недоверие и протесты со стороны дворянства, Сперанский оказывался постоянно под давлением. Единственно, что спасло его от потери должности, это доверие императора, которое продолжалось до 1812 года. Так, в 1811 году сам государственный секретарь лично попросил у императора отставки, поскольку ощущал, что его идеи не будут реализованы. Однако император отставку не принял.  С 1811 года увеличилось и количество доносов на Сперанского. Его обвиняли во многих преступлениях: клевете на императора, тайных переговорах с Наполеоном, попытке государственного переворта и в других подлостях. Несмотря на эти заявления, император вручил Сперанскому Орден Александра Невского. Однако, с распространением слухов и критики Сперанского тень падала на и самого императора. В результате в марте 1812 года Александр подписал указ об отстранении Сперанского от обязанностей государственного служащего. Тем самы и государственные реформы Сперанского были прекращены.

17 марта состоялась личная встреча Сперанского и Александра 1 в кабинете Зимнего Дворца, содержание этого разговора до сих пор является загадкой для историков. Но уже в сентябре бывшего второго человека в империи после императора отправили в ссылку в Нижний Новгород, а 15 сентября перевезли в Пермь. В 1814 году ему разрешили вернуться в свое имение на территории Новгородской губернии, но только под политическим надзором. С 1816 года Михаил Сперанский даже вернулся на государственную службу, став Пензенским губернатором, а в 1819 году стал генерал-губернатором Сибири. В 1821 году был назначен главой комиссии по составлению законов, за что в годы Николая I первого получил государственную награду. В 1839 году умер от простуды, перед смертью был включен в список графских родов Российской империи.

Главный итог деятельности Сперанского

Несмотря на то, что реформы Сперанского так и не были реализованы в жизнь, их продолжили обсуждать в российском обществе даже после смерти реформатора. В 1864 году, при проведении судебной реформы, учли идеи Сперанского относительно вертикали судебной системы. В 1906 году заработала первая в истории России Государственная Дума. Поэтому, несмотря на незавершенность, проект Сперанского оказал огромное влияние на политическую жизнь российского общества.

Особенности личности Михаила Сперанского

После знакомства с Кочубеем в 1801 году Сперанский присоединился к работе «Негласного комитета». За вклад в деятельность этой организации, выдающиеся познания в области права и теории государства им был получен орден Святого Владимира третьей степени. В это время императору требуется составление проекта для проведения государственных реформ.

Переломным моментом в истории стало подписание мира с Францией в 1807 году. Негласный комитет осудил действия Александра I и открыто выступил против принятого решения. В то же время Сперанский поддержал императора, тем самым заслужив его доверие. В результате Александр распускает Негласный комитет, начинает поддерживать Сперанского в качестве реформатора империи.

В течение нескольких лет этот деятель оставался вторым лицом в государстве. Он занимал должности государственного секретаря при Государственном совете, а также Обер-прокурора в сенате. Даже после отставки он делал все возможное, чтобы продолжать работать на благо страны.

Сперанский закончил свой жизненный путь в 1839 году, не оправившись после простудного заболевания. Незадолго до смерти его имя появилось в списках графских родов. И, хотя его идеи не получили должного воплощения в годы их появления, они продолжали оказывать влияние на дальнейшее развитие государства во время правления следующих российских императоров.

Проект реформ Сперанского

М. Сперанский предполагал следующие изменения:

• ввести принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
• ввести местное самоуправление трёх ступеней: волостной, окружной (уездной) и губернской
• допустить к выборам всех собственников земли, в том числе государственных крестьян (45% от общего числа)

Выборность Госдумы впервые предполагалась как основанная на избирательном праве – многоступенчатом, неравном для дворян и крестьян, но широком.

Реформа М. Сперанского не наделяла Госдуму широкими полномочиями: все проекты обсуждались, одобренные думой, они вступали бы в силу только после царского на то разрешения.

Царь и правительство, как власть исполнительная, лишались права издавать законы по одному своему желанию.

Реформы

В 1808 году император Александр I взял Сперанского на Эрфуртский конгресс и представил его Наполеону . Сперанский и Наполеон обсуждали возможную административную реформу в России. В своих проектах реформ Сперанский предусматривал конституционную систему, основанную на ряде дум: кантональное собрание ( волость ) избирает думу округа, думы округов избирают думу провинции или правительства, а они избирают Думу округа. империя. В качестве посредника между самодержцем и Думой должен был быть назначенный государственный совет .

Согласно этому плану, совет империи возник в январе 1810 года. Совет доминировал в конституционной истории России в XIX веке и в первые годы XX века. Имперская Дума, созданная в 1905 году, и институт местного самоуправления ( земство ), созданное в 1864 году, были двумя из предложенных им реформ. План Сперанского также внес свой вклад в конституции, предоставленные Александром Финляндии и Польше .

Итоги деятельности Сперанского

Итоги деятельности Сперанского:

• значительный рост внешней торговли за счет повышения экономической привлекательности России в глазах иностранных инвесторов;
• модернизация системы управления государством; реформирование армии чиновников и сокращение расходов на их содержание;
• появление мощной экономической инфраструктуры, которая позволяла экономике саморегулироваться и быстрее развиваться;
• создание современной правовой системы; Сперанский стал автором-составителем «Полного собрания законов Российской империи»;
• создание теоретической основы современного законодательства и права.

Похожие записи:

Нахичевань Заводоуковск 1106,мещанство в россии Волынский артемий петрович Офицерские кортики в россии. досье 10 ​самых сильных суперзлодеев из киновселенных marvel и dc