Оглавление
Учение о Конституции
Конституция – это основной закон, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественных отношений во всех сферах жизни общества и государства.
В докапиталистических формациях действовали фактические, т. е. неписанные конституции, отражавшие сложившиеся основы конституционного строя, разрозненные законы, а также обычаи и традиции государственного руководства обществом. Первой писаной конституцией стала Конституция США, принятая Филадельфийским конвентом в 1787 г.
В России попытки создать писаную конституцию предпринимались, в частности, декабристами и императором Александром II. Неким прообразом конституционного законодательства стали «Основные государственные законы», принятые самодержавием в 1906 г., а также ряд важных правовых актов в период существования Временного правительства. Однако первой писаной конституцией стала Конституция РСФСР, принятая 10 июля 1918 г. пятым Всероссийским съездом Советов и закрепившая победу Октябрьской революции, диктатуру пролетариата и основы социалистической экономики.
После образования Союза ССР была принята Конституция СССР 1924 г., а РСФСР и другие союзные республики привели в соответствие с ней свои основные законы.
В 1936 г. VIII чрезвычайный съезд Советов СССР принимает следующую Конституцию СССР, призванную закрепить построение основ социализма. В 1937 г. все союзные и автономные республики страны также принимают свои новые конституции. Наконец, в 1977 г. принимается третья по счету Конституция СССР, закрепившая провозглашенный Коммунистической партией этап построения развитого социализма и общесоюзного государства, а в 1978 г. вновь принимаются конституции союзных и автономных республик.
С конца 1980-х гг. в конституционное законодательство стали вноситься многочисленные изменения, отвечавшие реалиям периода перестройки, когда же распался Союз ССР и рухнула авторитарная командно-административная система, строившаяся на безраздельной власти КПСС, встал вопрос о подготовке новой Конституции РСФСР, равно как и других бывших республик Союза. С принятием Декларации о государственном суверенитете приступили к пересмотру своего конституционного законодательства также бывшие автономные республики.
Проект новой Конституции РСФСР подготовило образованное по Указу Президента РСФСР Конституционное совещание; 12 декабря 1993 г. состоялось всенародное голосование (референдум), посредством которого и была принята действующая Конституция Российской Федерации.
References (transliteration)
- Avak’yan S.A. Konstitutsiya Rossii: priroda, evolyutsiya, sovremennost’. M.: Sashko, 2000.
- Anishina V.I., Kolesnikova T.N. Osobennosti sudebnogo pravoprimeneniya po voprosam pryamogo primeneniya konstitutsionnykh norm // Rossiiskaya yustitsiya. 2013. N 9. S. 34 — 36.
- Gritsenko E.V. Rol’ Konstitutsionnogo Suda v obespechenii pryamogo deistviya Konstitutsii v Germanii i Rossii // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2013. N 1. S. 14 — 29.
- Ershova E.A. Pryamoe primenenie Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii k trudovym otnosheniyam // Rossiiskoe pravosudie. 2013. N 9. S. 59 — 67.
- Zhilin G.A. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii kak istochnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessual’nogo prava // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2008. N 3. S. 12 — 19.
- Zor’kin V.D. Sovremennyi mir, pravo i Konstitutsiya. M.: Norma, 2010. 544 s.
- Kokotov A.N. Pryamoe (neposredstvennoe) deistvie Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii // Vestnik Ustavnogo suda Sverdlovskoi oblasti. 2009. N 1. S. 60 — 65.
- Kokotov A.N. Ispolnenie reshenii Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii // Zhurnal rossiiskogo prava. 2013. N 5. S. 90 — 101.
- Tumanov D. K voprosu o primenenii Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii v sluchae probelov v prave, a takzhe o roli Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii v vyyavlenii takikh probelov // Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess. 2009. N 6. S. 6 — 10.
- Ebzeev B.S. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii: pryamoe deistvie i usloviya realizatsii // Gosudarstvo i pravo. 2008. N 7. S. 5 — 15.
Понятия и юридические свойства Конституции РФ. Порядок пересмотра Конституции РФ
Под конституцией в юридической науке понимается основной закон, определяющий правовую основу государства, принципы, структуру, главные характеристики государственного строя, права и свободы граждан, форму правления и государственного устройства, систему правосудия и другие основные устои жизни общества. Конституция как нормативный правовой акт занимает самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства и отличается от других правовых актов. Под сущностью Конституции следует понимать ее глубинную природу (чью волю она выражает), баланс основных социальных интересов, представленных в обществе; проявление плюрализма, политического компромисса.
Под свойствами Конституции Российской Федерации понимаются ее отличительные особенности как нормативно-правого акта. К ним относятся:
– верховенство в системе нормативно-правовых актов государства.
Данное свойство формулируется в ст. 15 Конституции Российской Федерации:
«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации»;
– конституция закладывает основные начала всех отраслей национальной правовой системы;
– конституция имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации (ст. 15).
Выделяется несколько уровней прямого действия Конституции:
а) непосредственная реализация конституционных норм и способов их защиты гражданами Российской Федерации и иными физическими лицами, а в случае, предусмотренном конституционным законодательством, и юридическими лицами;
б) применение конституционных норм судами при разрешении конкретных дел;
в) применение норм конституции в конституционном судопроизводстве при реализации полномочий Конституционного Суда Российской Федерации.
– Конституция Российской Федерации является базой текущего законодательства. Б. С. Эбзеев утверждает, что конституция представляет собой более или менее совершенную общую модель организации общества и взаимодействия его структур, определяет место человека в этом обществе.
Принятие новой Конституции повлечет пересмотр и переработку всех отраслей национального законодательства.
– Особый порядок принятия конституционных поправок. Основные положения об изменении норм Конституции содержатся в главе 9 Конституции «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».
