Пакт бриана

Оглавление

содержание

Нижеподписавшиеся государства воздерживаются от использования войны как инструмента своей политики. Они заявили, что в будущем будут разрешать споры мирным путем. В частности, агрессивная война, ведущаяся из национальных интересов, была объявлена противоречащей международному праву . Право каждого государства на оставалось признанным неотъемлемым правом, участие в санкциях Лиги Наций оставалось разрешенным. В этом отношении пакт основывался на средневековом различии между bellum iustum и bellum iniustum . Однако в случае нарушения пакта не было уголовных норм, поэтому он никого серьезно не обязывал. Поскольку договор о запрещении войны был заключен и заключен вне институционализированной Лиги Наций, он сохранял свою силу и после его окончания. Контракт не содержит оговорки о расторжении и поэтому действителен на неопределенный срок.

Возникновение

Аристид Бриан

Фрэнк Б. Келлог

Пакт Бриана-Келлога был основан на инициативе Бриана в апреле 1927 года, в которой была взята идея американского исследователя проблем мира Джеймса Т. Шотвелла. Министр иностранных дел Франции изначально был обеспокоен двусторонним пактом об отказе от войны между Францией и США . В Государственном департаменте подозревали, что с точки зрения франко-германских отношений его конечной целью было обеспечение преференциальных отношений между Францией и США. Не в последнюю очередь под давлением американского движения за мир, но также из-за того, что двустороннее соглашение угрожало ограничить свободу действий Америки, министр иностранных дел Келлог 28 декабря 1927 года представил встречное предложение: Франция и США должны заключить договор о разрешении всех конфликтов путем урегулирования конфликтов. Арбитраж Чтобы принять решение, великие державы , а в качестве второго шага все государства мира, должны согласиться отказаться от войны как средства национальной политики и подчиниться обязательному международному урегулированию споров. Это превратило первоначальные французские намерения в их противоположность, поэтому французское правительство поспешило принять арбитражное соглашение, которое произошло 6 февраля 1928 года: так оно надеялось, что идея мирного пакта усыпится. Министр иностранных дел Германии Густав Штреземан был счастлив принять американское предложение по точно таким же причинам: министерство иностранных дел рассматривало это как возможность повысить безопасность германского рейха по отношению к намного превосходящей в военном отношении Франции и ее союзникам. потому что пакт предусматривал военное вмешательство в случае, если нарушение Германией положений Версальского договора менее вероятно. Кроме того, таким образом можно было бы улучшить германо-американские отношения, что казалось особенно важным с учетом вопроса о репарациях, который еще не был окончательно решен . Вдобавок Штреземан увидел возможности для всеобщего разоружения , которое должно положить конец дискриминации Германии в области вооружений Версальским договором, а впоследствии и для пересмотра восточной границы Германии.

Бриан по-прежнему продолжал свою инициативу. С одной стороны, ему нужен был очевидный внутриполитический успех, поэтому он пытался представить многосторонний пакт как по существу франко-американскую инициативу. Когда это не удалось, он настоял на участии Германии, чтобы у нее не было свободных рук для нападения на Польшу , в то время как военный пакт не позволил Франции оказать помощь своему союзнику. Бриан все больше рассматривал пакт как возможность закрепить принцип коллективной безопасности , который в Лиге Наций отстал после провала Женевского протокола в 1924 году . Этот протокол должен был обязать членов Лиги Наций применять санкции против государств, которые отказались урегулировать споры или которые Лига Наций обвиняла в агрессии, но он потерпел неудачу из-за консервативного британского кабинета министров Болдуина с его новым министром иностранных дел. Остин Чемберлен , который был запущен начиная с выборов в октябре 1924 года правил в Соединенном Королевстве .

Вместо франко-американского пакта, на который надеялся Бриан и который обещал предотвратить повторное нападение немцев, после длительных переговоров было достигнуто многостороннее соглашение. 27 августа 1928 года в Париже с большой помпой был подписан Договор об объявлении войны вне закона . Германия, которая стала членом Лиги Наций в 1926 году, дала возможность продемонстрировать свою готовность к миру и сделать французские предупреждения против германского экспансионизма анахронизмом.

Влияние и последствия

Ограниченное прямое влияние

Пакт Бриана-Келлогга не выполнил свою задачу по прекращению войны, и в этом смысле он не внес прямого вклада в обеспечение мира во всем мире . С момента ратификации он был относительно неэффективным. Но помимо своей неэффективности, пакт имел и обратные последствия: в частности, он способствовал устранению юридического различия между войной и миром . Подписавшие обещали отказаться от войны, они начали вести войны, официально не объявляя их таковыми. Существуют некоторые примечательные примеры, но, хотя он оказал определенное влияние, роль Пакта Бриана-Келлогга в решении государств не объявлять войну, несмотря на фактическое военное вмешательство, не следует переоценивать, поскольку другие факторы могли побудить государства к вести необъявленные войны. Это относится, например, конвенции Гаагская от экспонент наций финансовых санкций, в случае, если будет причинен вред и / или убиты в ходе вооруженных конфликтов , происходящих в рамках войны правового режима на земле. Некоторые из этих примеров включают интервенцию США в Центральную Америку и японское вторжение в Маньчжурию в 1931 году , итальянское вторжение в Абиссинию в 1935 году , советское вторжение в Финляндию в 1939 году , а затем немецкое и советское вторжения в Польшу, которые положили начало войне. Второй мировой войны , и , следовательно, конец надежд на мир , поднятым пакта Бриана-Келлога несколько лет назад.

Сфера действия пакта Бриана-Келлога

Тем не менее, этот пакт имеет важное значение в истории международного права, поскольку после Второй мировой войны он обеспечил правовую основу, хотя и весьма спорную, для обвинений в « преступлениях против мира » против немцев на Нюрнбергском процессе .

В зарубежной политике Соединенных Штатов, пакт знал продолжение сквозь Hoover-Stirnson доктрины в 1932 году , относительно японской оккупации Маньчжурии в Северо — Восточном Китае: президент Гувер затем отказался одобрить японской оккупации Маньчжурии, поскольку изменения в международный порядок был установлен силой оружия и, следовательно, противоречил пакту Бриана-Келлогга. Доктрина Гувера-Стирсона гласит, что эти изменения не могут быть признаны дипломатически без одобрения Лиги Наций. Американский закон кредита аренды в 1941 году , поставить на место , чтобы помочь жертвам агрессии, также в соответствии с пактом.

Устав Организации Объединенных Наций , подписанный в 1945 году в конце Второй мировой войны, выходит за рамки простого запрещения агрессивной войны пакта Бриана-Келлога, путем установления, в статье 2-номер 4, общий запрет на насилие . Благодаря этому сегодня международному праву противоречит не только война, но и любое применение насилия в международных отношениях. Конкретный пример: физические репрессии, которые все еще допускались пактом Бриана-Келлогга, теперь запрещены статьей 2-4 Хартии. Нынешним исключением из общего запрещения насилия в Уставе Организации Объединенных Наций остается право на самооборону, предоставленное статьей 51 Устава, на которое государства могут рассчитывать в случае вооруженной агрессии до решения Совета Безопасности .

Наконец, пакт Бриана-Келлогга принес Фрэнку Биллингу Келлогу Нобелевскую премию мира в 1929 г. Она не была присуждена во второй раз Аристиду Бриану, который уже получил ее в 1926 г. вместе с Густавом Штреземаном, но он был там.

О других проектах Викимедиа:

Пакт Бриана-Келлогга , в Wikisource

О других проектах Викимедиа:

Послание Аристида Бриана к американскому народу, 6 апреля 1927 г. , в Wikisource

Переговоры касательно заключения соглашения

Ответ на инициативу французского министра был получен 28 декабря 1927 года. Госсекретарь США Келлог выразил согласие с договором, однако внес ряд изменений. Главное отличие состояло в том, что соглашение должно было стать многосторонним, а не только американо-французским.

Причины такого решения были продиктованы возросшим влиянием американского капитала, который требовал расширения в Европе. И для его утверждения Штаты не стремились прибегать к военному потенциалу. Это объяснялось бедностью европейской экономики в период 1923-1924 годов, которая не могла составить полноценную конкуренцию США. И, размещая свои капиталы в Европе, Штаты стремились заручиться гарантией, что проценты с них непременно будут возвращаться в Вашингтон. Что требовало четкой уверенности в мире на несколько десятков лет вперед.

Еще одним мотивом США было желание создать аналог Лиги Наций, но под патронажем Вашингтона. И многовекторное соглашение могло стать фундаментом для обозначенной структуры.

Париж выразил согласие с внесенными изменениями. После этого 13 апреля 1928 года Штаты предложили Германии, Британии, Италии и Японии выразить собственные позиции касательно подписания подобного договора.

В ответных нотах Берлин, Лондон, Рим и Токио согласились на подписание соглашения, однако внеся свои изменения, которые на практике превращали отказ от войны в фикцию. Например, Британия оставляла за собой право на боевые действия в «некоторых областях, которые являются интересом» для ее благополучия в мире. Конкретного перечня «некоторых областей» не предоставлялось. Кроме того, Лондон желал свободы действий в отношении «некоторых государств, правительства которых еще не признаны всеми и которые едва ли находятся в положении, могущем обеспечить поддержание порядка». Под этой оговоркой подразумевались СССР и Китай.

Во французской ноте содержались пункты про право на самозащиту, обязанности касательно выполнения статута Лиги Наций и Локарнского договора.

Эффект и наследие

Пакт Келлога – Бриана 1928 года был заключен вне Лиги Наций и остается в силе. Через месяц после его заключения в Женеве было заключено аналогичное соглашение — Общий акт о тихоокеанском урегулировании международных споров , которое обязывало подписавшие его стороны создавать согласительные комиссии в любом случае спора. Основные положения пакта об отказе от использования войны и поощрении мирного урегулирования споров и использования коллективной силы для предотвращения агрессии были включены в Устав Организации Объединенных Наций и другие договоры. Хотя гражданские войны продолжались, войны между сложившимися государствами с 1945 года были редкостью, за некоторыми исключениями на Ближнем Востоке.

С практической точки зрения Пакт Келлога – Бриана не соответствовал своим основным целям, но, возможно, имел некоторый успех. Он не положил конец войне и не остановил рост милитаризма и не смог сохранить международный мир в последующие годы. Его наследие остается воплощением идеализма, выраженного сторонниками мира в межвоенный период. Тем не менее, это также помогло стереть юридическое различие между войной и миром, потому что подписавшие, отказавшись от использования войны, начали вести войны, не объявляя их, как во время японского вторжения в Маньчжурию в 1931 году, итальянского вторжения в Абиссинию в 1931 году. 1935 год, гражданская война в Испании в 1936 году, советское вторжение в Финляндию в 1939 году, а также немецкое и советское вторжения в Польшу .

Издевательство над пактом во время Парижского карнавала 1929 года

Популярное восприятие Пакта Келлога-Бриана лучше всего резюмировал Эрик Севарейд, который в транслируемом по национальному телевидению сериале об американской дипломатии в период между двумя мировыми войнами назвал пакт «бесполезным клочком бумаги». В своей истории Европы с 1914 по 1948 год историк Ян Кершоу назвал Пакт «бессмысленным» и сказал, что это «мертвая буква с момента его подписания».

Хотя Пакт высмеивали за его морализм и законность, а также за отсутствие влияния на внешнюю политику, он действительно привел к более активной американской внешней политике. Ученые-правоведы Скотт Дж. Шапиро и Уна А. Хэтэуэй утверждали, что Пакт открыл «новую эру в истории человечества», характеризуемую упадком межгосударственной войны как структурной динамики международной системы. По мнению Шапиро и Хэтэуэя, одной из причин исторической незначительности пакта было отсутствие механизма принуждения к соблюдению со стороны подписавших его сторон, поскольку пакт лишь призывает нарушителей «лишаться преимуществ, предоставляемых [] соглашением». Они также заявили, что Пакт апеллирует к Западу, потому что он обещает обезопасить и защитить предыдущие завоевания, тем самым закрепив их место во главе международного правопорядка на неопределенный срок. Они писали в 2017 году:

Хэтэуэй и Шапиро показывают, что в период с 1816 по 1928 год в среднем происходило одно военное завоевание каждые десять месяцев. После 1945 года количество таких конфликтов сократилось до одного раз в четыре года.

Пакт, в дополнение к обязательным обязательствам отдельных стран, подписавших его, также послужил одной из правовых оснований, устанавливающих международные нормы, согласно которым угроза или применение военной силы в нарушение международного права, а также территориальные приобретения в результате этого , являются незаконными. Запрет агрессивной войны был подтвержден и расширен Уставом Организации Объединенных Наций, который предусматривает в пункте 4 статьи 2, что «все члены воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства». государства или любым другим способом, несовместимым с Целями Организации Объединенных Наций «. Одним из юридических последствий является незаконная аннексия территории силой, хотя другие формы аннексии не были предотвращены. В более широком смысле, сейчас существует сильная презумпция против законности использования или угрозы военной силы против другой страны. Страны, которые прибегали к применению силы после вступления в силу Устава, обычно прибегали к самообороне или праву на коллективную защиту.

Примечательно, что пакт также послужил правовой основой для концепции преступления против мира . Именно за совершение этого преступления Нюрнбергский трибунал и Токийский трибунал судили и казнили высших руководителей, ответственных за начало Второй мировой войны.

Политологи Джули Банк и Майкл Фаулер в 2018 году утверждали, что Пакт был:

Стороны [ править ]

Первоначальные подписанты

Последующие приверженцы

Территории вечеринок

Мандаты Лиги Наций, выполняемые сторонами

После переговоров пакт был подписан в Париже в МИД Франции представителями Австралии, Бельгии, Канады, Чехословакии , Франции, Германии, Великобритании, Индии , Ирландского свободного государства , Италии, Японии, Новой Зеландии, Польши, Юга. Африка и США. Он вступил в силу 24 июля 1929 года.

К этому времени ратификационные грамоты пакта сдали на хранение следующие страны:

Афганистан
Албания
Австрия
Болгария
Китай
Куба
Дания
Доминиканская Республика
Египет
Эстония
Эфиопия
Финляндия
Гватемала
Венгрия
Исландия
Латвия
Либерия
Литва
Нидерланды
Никарагуа
Норвегия
Панама
Перу
Португалия
Румыния
Советский союз
Королевство сербов, хорватов и словенцев (позднее Королевство Югославия )
Сиам
Испания
Швеция
Швейцария
Турция

Восемь дополнительных государства присоединились после этой даты: Персия , Греция , Гондурас , Чили , Люксембург , Danzig , Коста — Рика и Венесуэла , в общей сложности 62 государств — участников. В 1971 году Барбадос объявил о своем присоединении к договору.

В Соединенных Штатах Сенат одобрил договор 85–1, и только республиканец из Висконсина Джон Дж. Блейн проголосовал против по поводу опасений по поводу британского империализма. Хотя Сенат США не делал никаких оговорок к договору, он принял меру, которая интерпретировала договор как не нарушающий право Соединенных Штатов на самооборону и не обязывающий нацию обеспечивать его соблюдение путем принятия мер против тех, кто его нарушил.

использованная литература

Примечания

Библиография

дальнейшее чтение

Кавендиш, Ричард. «Пакт Келлога-Бриана направлен на прекращение войны». История сегодня 58,8 (2008): 11+.
Эллис, Льюис Итан. Фрэнк Б. Келлог и американские международные отношения, 1925–1929 (1961).
Эллис, Льюис Итан. Республиканская внешняя политика, 1921–1933 (1968).
Феррелл, Роберт Х. (1952). Мир в свое время: истоки пакта Келлога-Бриана . Издательство Йельского университета. ISBN 978-0393004915.
Хэтэуэй, Уна А. и Шапиро, Скотт Дж. «Международное право и его трансформация посредством объявления войны вне закона» Международные отношения (2019) 95 № 1 стр. 45–62
Джонсон, Гейнор. «Остин Чемберлен и переговоры по пакту Келлога-Бриана, 1928 год». в Гейнор Джонсон, изд. Возвращение к Локарно: европейская дипломатия 1920–1929 гг . (Routledge, 2004) стр. 54–67.
Лимберг, Майкл. «« Относительно пакта »: радикальные пацифисты и пакт Келлога-Бриана, 1928–1939». Peace & Change 39.3 (2014): 395–420.

Инцидент в Мукдене проверяет договор

Из-за пакта Келлога-Бриана мир царствовал четыре года. Но в 1931 году инцидент в Мукдене привел Японию к вторжению и оккупации Маньчжурии, тогдашней северо-восточной провинции Китая.

Инцидент в Мукдене начался 18 сентября 1931 года, когда лейтенант армии Квангтунг, входивший в состав Императорской армии Японии, взорвал небольшой заряд динамита на принадлежащей японцам железной дороге возле Мукдена. В то время как взрыв нанес незначительный ущерб, имперская японская армия ложно обвинила его в китайских диссидентах и использовала его как оправдание для вторжения в Маньчжурию.

Хотя Япония подписала Пакт Келлога-Бриана, ни Соединенные Штаты, ни Лига Наций не предприняли никаких действий для его обеспечения. В то время Соединенные Штаты были поглощены Великой депрессией. Другие страны Лиги Наций, столкнувшись с собственными экономическими проблемами, неохотно тратили деньги на войну, чтобы сохранить независимость Китая. После разоблачения войны Японии в 1932 году страна вступила в период изоляционизма, закончившийся выходом из Лиги Наций в 1933 году.

Государства-участники

Первоначальные подписанты
Последующие приверженцы
Территории вечеринок
Мандаты Лиги Наций управляется партиями

После переговоров пакт был подписан в Париже в МИД Франции представителями Австралии, Бельгии, Канады. Чехословакия, Франция, Германия, Великобритания, Индия, то Ирландское свободное государство, Италия, Япония, Новая Зеландия, Польша, Южная Африка и США. Он вступил в силу 24 июля 1929 года.

К этому времени следующие страны сдали на хранение документы о ратификации пакта:

Афганистан
Албания
Австрия
Болгария
Китай
Куба
Дания
Доминиканская Республика
Египет
Эстония
Эфиопия
Финляндия
Гватемала
Венгрия
Исландия
Латвия
Либерия
Литва
Нидерланды
Никарагуа
Норвегия
Панама
Перу
Португалия
Румыния
Советский союз
Королевство сербов, хорватов и словенцев
Сиам
Испания
Швеция
Швейцария
индюк

После этой даты присоединились еще восемь штатов (Персия, Греция, Гондурас, Чили, Люксембург, Данциг, Коста-Рика и Венесуэла) для 62 государств-участников. В 1971 г. Барбадос заявил о своем присоединении к договору.

В Соединенных Штатах Сенат одобрил договор 85–1, и только республиканцы из Висконсина Джон Дж. Блейн голосование против опасений по поводу британского империализма. Хотя Сенат США не делал никаких оговорок к договору, он принял меру, которая интерпретировала договор как не ущемляющее право Соединенных Штатов самооборона и не обязывая нацию применять его, принимая меры против тех, кто его нарушил.