Оглавление
Необходимость реформы и ее предпосылки
Выше уже отмечены основные проблемы, с которыми сталкивалась экономика России в эпоху правления Александра 1 и Николая 1. Для выхода из этой ситуации Ефим Канкрин начал сбор активов, которые бы в дальнейшем позволили обеспечить денежную реформу. Прежде всего, речь идет об увеличении налогов, притоке драгоценных металлов из заграницы, а также увеличение собственной добычи золота. Впоследствии это позволило начать денежную реформу в 1839 году, главная задача которой состояла в уничтожении необеспеченных денег, и замене их реальными деньгами.
Перед реализацией денежной реформы обсуждалось некоторых проектов. Наиболее перспективными были проекты Канкрина и Сперанского. В конечном итоге идеи Сперанского не были поддержаны императором, поскольку они предполагали необходимость привлечения иностранных заемных средств. Канкрин собирался ограничиться внутренними резервами государства.
Виды денежных знаков
В итоге в 1841 году, в самый разгар денежной реформы Канкрина, в стране появились три вида бумажных денег. Это непосредственно ассигнации, кредитные и депозитные билеты. При этом их экономическая сущность и составляющая кардинально отличались.
Ассигнации служили средство платежа и обращения на рынке. В то же время их истинная стоимость оценивалась специалистами в 4 раза ниже номинальной.
Депозиты выполняли функцию квитанций на серебро. В обращении они находились в размере, который был равен сумме вкладов, при этом казна не получала никаких дополнительных доходов от этих эмиссий.
Количество кредитных билетов было незначительным. Они, как и депозитные билеты, должны были быть полностью покрыты серебром. Со временем правительство России решило разрешить выдавать ипотечные ссуды кредитными билетами, которые только частично были обеспечены металлом. В то же время выдача таких ссуд была сильно ограничена из-за опасений, что они обесценятся.
Ограниченный выпуск в свободное обращение кредитных билетов, а также их частичное обеспечение металлом в результате превратил их в полноценные бумажные деньги.
Укрепление положения дворянского сословия
Во время правления Николая I дворянство процветало. Важные государственные посты занимали дворяне. В 1828 году вышел устав низших и средних учебных заведений. В гимназии разрешалось поступать лишь детям чиновников и дворян. В 1832 году в России появилось две новые привилегированные категории людей:
- Потомственные почетные граждане. Дети интеллигенции, ученых, людей искусства, личных дворян, крупных предпринимателей, богатых купцов, духовников.
- Личные почетные граждане. Необразованные дети церковнослужителей, низшие гражданские чиновники, люди с высшим образованием.
С 1845 года ужесточились правила получения дворянского знания. Основой для повышения чинов, как и раньше, служили «Табели о рангах». Но если в прошлом потомственное дворянство давалось с 8-го гражданского чина, то теперь с 5-го. Личное дворянство можно было получить с 9-го чина.
В 1845 году император подписал указ об установлении майоратов. Государь запретил дробить имения дворян между наследниками
Важно было сохранить крупные наследственные владения. Поэтому богатым сословиям приходилось передавать свое имущество только одному ребенку
Николай I сделал все возможное для сужения круга дворян. Простым гражданам путь в него был закрыт. Также существенно ограничились возможности продвижения по служебной лестнице. Военным недворянского происхождения было тяжело получить какие-то чины в армии.
Где продать и купить монеты Николая I
Поскольку многие монеты времен Николая I могут стоить сотни тысяч и миллионы рублей, продавать их выгоднее всего на аукционах, проводимых в известных аукционных домах. Если у вас нет опыта сотрудничества с ними, вы можете начать с изучения условий продажи, поскольку в каждом случае они свои. Для крупных сделок обычно описывают отдельные условия, которые могут быть для вас очень выгодными.
Заключать сделки можно также на интернет-аукционах, в сообществах нумизматов или в ломбардах. Последние дают наименьшую прибыль, но деньги можно получить быстро
Невысокую цену предлагают и скупщики, которым важно купить у вас недорого, чтобы затем реализовать монеты по высокой цене. Однако в каждом из перечисленных мест есть свои правила, поэтому их изучение поможет вам понять, что для вас в данный момент выгоднее.
Если вы не занимаетесь профессионально нумизматикой и хотите продать один или несколько экземпляров неизвестных старых монет, рекомендуем обратиться к оценщику. Также перед показом не пытайтесь улучшить внешний вид монет (натереть до блеска, чем-то почистить и пр.), так как такое «улучшение» приводит к многочисленным мелким царапинам, повреждению красивой патины и другим дефектам.
Предпосылки николаевской реформы. Реформа Татаринова
К числу самых успешных с финансовой точки зрения денежных преобразований историки относят так называемую реформу Витте или реформу Николая II. Основная задача, которая была поставлена – и достаточно удачно решена – заключалась не только в повышении стоимости бумажных денег и доведения ценности кредитных билетов до номинальной. Главным успехом было урегулирование общего денежного потока в стране и возведение рубля на уровень мировой валюты.
Однако прежде, чем говорить о реформе Николая II стоит упомянуть и предыдущую реформу, редко упоминаемую историками. Ее предпринял В.А. Татаринов, министр финансов Александра I, в 1862-1866 годах.
Называть преобразования Татаринова только денежной реформой было бы неверно, особенно в свете того, что каких-либо существенных, глобальных перемен в монетно-денежном отношении они не принесли. Главное, на что были направлены усилия министра финансов – наведение порядка в принципах и схемах ведения финансового оборота. Татаринов начал величайшее дело в истории империи — кардинальную переделку всего денежного управления, подчинение денежных потоков единому органу – министерству финансов, выработка единой системы отчетности о потраченных и выделенных средствах. Словом, государство решило взяться за весьма сложную задачу – уничтожение финансового произвола, злоупотреблений и махинаций. Централизация денежных потоков, начало которой положил Татаринов, легла в основу той финансовой схемы, которой государство пользуется и поныне.
Однако одной из основных целей реформы было по-прежнему укрепление курса бумажного рубля. Для решения этой задачи был сделан грандиозный займ в 16 млн. фунтов стерлингов, так как внутренних ресурсов страны явно не хватало. Курс рубля предполагалось укрепить путем обмена бумажных денег на металлические эквиваленты, причем с возрастающим коэффициентом. Кредитные билеты государство обменивало на полуимпериалы и серебряные рубли по завышенному курсу, который объявлялся заранее.
По задумке финансистов, население, видя, что государство в течение нескольких лет выкупает бумажные рубли выше указанного на них номинала, должно было предпочесть хранить сбережения не в металлических деньгах, а в бумажных. Однако Татаринов не учел, что большая часть той огромной массы бумажных денег, бывших на тот момент в обороте, будет предъявлена к обмену. В результате на металлизированный обмен был потрачен не только заемный фонд, но и часть сформированного предшественником Татаринова металлизированного запаса.
Затем нужды государства, вступившего в русско-турецкую войну, заставили вновь прибегнуть к испытанному средству – выпуску бумажных денег. Это свело к нулю все положительные моменты проведенной реформы и еще больше обесценило кредитные билеты.
Новая денежная система
С 3 (15) января 1897 г. Россия перешла на золотой стандарт. Чеканились и входили в обращение золотые монеты по 5 и 10 рублей, а также империалы (15 рублей) и полуимпериалы (7,5 рублей). Кредитные билеты нового образца свободно обменивались на золото.
Однако многие предпочитали бумажные деньги: их было легче хранить.
Конвертируемость рубля укрепила кредит и способствовала притоку иностранных капиталовложений, экономическому развитию страны. Инициатором и проводником денежной реформы 1897 года был С.Ю Витте, министр финансов России в 1892-1903 годах.
Изучение их опыта, трезвый расчет, непреклонная воля, профессиональная компетентность, знание механизмов власти дали С.Ю. Витте возможность разработать проект реформы и добиться поддержки императора Николая II. Реформа готовилась в обстановке секретности, так как предполагалось, что ее не поддержат широкие слои общества, особенно придворные круги и поместное дворянство: стабилизация руля отвечала задачам развития промышленности, но приводила к падению цен на сельхозпродукцию.
Министерство финансов и его глава подверглись резкому возмущению, нападкам, обвинениям в желании обнищания страны. В прессе появлялись критические статьи, злые фельетоны, памфлеты и карикатуры.
Карикатура на Витте
Большинство членов Государственного совета выступало против реформы, что вынудило Витте передать ее на усмотрение Финансового комитета, там он имел много соратников. Под председательством императора Николая II решение о принятии денежной реформы было принято расширенным заседанием Финансового комитета.
Борьба с революционерами
Борьба с вольнодумством и революционными настроениями
1826 г. — издание «чугунного» цензурного устава: резкое усиление цензурного гнёта.
1833 г. — утверждение официальной идеологии самодержавия — теории официальной народности.
Запрет преподавания философии в университетах.
1835 г. — принятие нового университетского устава: ограничение автономии университетов.
Подавление Польского восстания 1830-1831 гг. и отмена конституции Царства Польского.
Преследование и ссылка петрашевцев — общее название членов кружков молодёжи в Санкт-Петербурге (конец 1844 г. — 1849 г.), руководимых М.В. Буташевичем-Петрашевским — чиновником Министерства иностранных дел, социалистом по убеждениям (1849-1856 гг.).
Денежный оборот
Одним из главных результатов этой денежной реформы стало создание системы денежного обращения. При ней бумажные деньги стали активно обмениваться на золото и серебро. При этом кредитные билеты были менее чем наполовину обеспечены драгоценными металлами.
Была создана денежная реформа, которая обладала рядом ключевых признаков для биметаллизма. Во-первых, появилась возможность свободной чеканки золота, раньше это относилось только к серебру. Во-вторых, империалы и полуимпериалы чеканились с номиналом в 5 и 10 рублей. В то же время правительство стремилось законодательно закрепить отношения между серебряным и золотым рублем.
Наконец, в-третьих, сами кредитные билеты стали размениваться не только на серебро, но и на золото. При этом размен производился из такого соотношения, что правительство стремилось всячески закрепить за кредитным рублем и серебряное, и золотое содержание.
Результаты и последствия реформы
Главный итог денежной реформы Канкрина — Россия сумела преодолеть дефицит бюджета, и сумела избавить от огромного количества денежных ассигнаций, выпущенных еще в прошлом столетии. В основном это была проблема эпохи Екатерины 2, которая очень любила денег, и когда их не хватала — выпускала новые или брала кредиты. Именно эту проблему и решал Канкрин. Решение заключалось в создании валюты, обеспечено в основном серебром, но также частично золотом. Допускалось хождение медных денег. В результате финансовую систему удалось стабилизировать, избавившись от дефицита бюджета.
Важная особенность реформы — было разрешено повсеместное кредитование, но только не торговых предприятий.
Система, которая вводилась в стране по итогам финансовой реформы Ефима Францевича Канкрина, характеризуется следующими особенностями:
- Ограничение касались бумажных денег, но чеканка серебряных и золотых денег не ограничивалась.
- Государство на законодательном уровне закрепило обменный курс между деньгами.
- Поскольку в стране шла чеканка не только серебра, но и золота, рубль обеспечивался сразу двумя металлами.
Денежная реформа Ефима Канкрина обычно позитивно оценивается историками. Действительно, поставленные цели она решила, но к долгосрочной стабилизации финансовой ситуации это не привело. Причина в Крымской войне, которая началась в 1853 году. Финансово Россия к войне оказалась не готовой. Только в течение первого года было выдано новых кредитов на сумму в 401 млн рублей. Сумма огромная, поэтому государство запретило обменивать бумажные деньги на золото. В 1858 аналогичный запрет был введен на серебро. Поэтому все позитивные моменты, достигнутые Канкриным, были ликвидированы войной и ее последствиями.
Денежный оборот
Одним из главных результатов этой денежной реформы стало создание системы денежного обращения. При ней бумажные деньги стали активно обмениваться на золото и серебро. При этом кредитные билеты были менее чем наполовину обеспечены драгоценными металлами.
Была создана денежная реформа, которая обладала рядом ключевых признаков для биметаллизма. Во-первых, появилась возможность свободной чеканки золота, раньше это относилось только к серебру. Во-вторых, империалы и полуимпериалы чеканились с номиналом в 5 и 10 рублей. В то же время правительство стремилось законодательно закрепить отношения между серебряным и золотым рублем.
Наконец, в-третьих, сами кредитные билеты стали размениваться не только на серебро, но и на золото. При этом размен производился из такого соотношения, что правительство стремилось всячески закрепить за кредитным рублем и серебряное, и золотое содержание.
Проведение денежной реформы
Новая власть приступила к разработке денежной реформы под руководством Григория Яковлевича Сокольникова, который возглавлял финансовое ведомство. Он проводил жесткую линию и был противником решать вопросы хозяйствования с помощью кавалерийских наскоков.
Г.Я. Сокольников
При нем Государственный банк становится главным организующим началом. В практику вошли государственные кредитные операции, не стало натурального налогового обложения, а основное место стала занимать система денежных налогов и доходов. Формировалось советское бюджетное право. При Сокольникове к работе вернулись настоящие профессионалы, в том числе работавшие в этой сфере еще до революции.
Два года, с 1922-го по 1924-й, понадобилось Сокольникову для проведения необходимых изменений. Советское государство получило твердую валюту – червонец. По стоимости он был равнозначен десятирублевой золотой монете царской чеканки и обеспечен золотом и другими драгоценными металлами на 25% и на 75% – товарами и ценными бумагами.
Реформа была разбита на три этапа. На первом этапе был осуществлен выпуск червонцев как банковских билетов. На втором – новые банкноты включались в экономический оборот страны и вытесняли совзнаки. Третий этап позволил ликвидировать дефицит государственного бюджета.
Борьба с русским общественным движением
Восстание декабристов, совпавшее с восхождением Николая I на престол, спровоцировало в нем резкую нетерпимость к общественным движениям, ужесточение политического режима. В результате небольшие кружки быстро раскрывались полицией, тайные общества при Николае Iне успевали разрастаться до крупных общественных организаций, не могли выработать собственную программу.
В период правления Николая I в России распространение получили:
- Либеральные течения – западники и славянофилы. Западники настаивали на том, что Русское государство стало цивилизованным только благодаря Петровским преобразованиям. Они настаивали на дальнейшем переустройстве России, с ориентацией на страны Западной Европы. Славянофилы придерживались противоположной точки зрения. Они утверждали, что Петр I нарушил самобытность своей страны, напрасно повел ее по западноевропейскому пути развития.
- Революционные организации – возникли в результате утраты надежды на то, что верховная власть выступит инициатором реформ, хотя бы частично прислушается к мнению общества. Самой известной из таких организаций было Кирилло-Мефодиевское общество на Украине, руководителями которого являлись Н.И.Костомаров, Т.Г.Шевченко. Они выступали за создание в России федерации – добровольного объединения различных славянских республик. Отдельного внимания заслуживала теория русского социализма, разработанная в кружке А.И.Герцена и Н.П.Огарева. По мнению этих русских революционеров, в России необходимо было провести радикальные изменения: ликвидировать самодержавие, освободить крестьян от крепостной зависимости, ввести равное право всех крестьян на землю, утвердить принципы общинного самоуправления.
- Консервативное движение –было создано искусственно, по приказу правительства. Николай I постарался внедрить в общество консервативные идеи, разработку которых доверил графу С.С.Уварову. «Православие», «самодержавие» и «народность»- три столпа, по мнению графа, на которых держится Россия, благодаря которым обеспечивается духовное единство русского народа с царем.
Зародившаяся в эти годы идеология революции не получила широкого распространения благодаря строгому надзору со стороны жандармов.
Но в будущем, после смерти императора, идеи Герцена, Огарева, Станкевича, Белинского, Буташевича-Петрашевского и других революционеров, были заимствованы новыми революционными организациями, которые положили начало Первой русской революции.
Внутренняя политика Николая I
С самого начала правления Николай I заявил о необходимости реформ и создал «комитет 6 декабря 1826 года» для подготовки преобразований. Большую роль в государстве стала играть «Собственная Его Величества канцелярия», которая постоянно расширялась созданием множества отделений.
Николай I поручил специальной комиссии под руководством М.М. Сперанского разработать новый Свод Законов Российской империи. К 1833 г. было отпечатано два издания: «Полное собрание законов Российской империи», начиная с Соборного уложения 1649 г. и до последнего указа Александра I, и «Свод действующих законов Российской империи». Кодификация законов, проведенная при Николае I, упорядочила российское законодательство, облегчила ведение юридической практики, но не принесла изменений в политическую и социальную структуру России.
Император Николай I по духу своему был самодержцем и ярым противником введения в стране конституции и либеральных реформ. По его мнению, общество должно жить и действовать, как хорошая армия, регламентировано и по законам. Военизация государственного аппарата под эгидой монарха – вот характерная черта политического режима Николая I.
Он крайне подозрительно относился к общественному мнению, под цензурный гнет попали литература, искусство, просвещение, были приняты меры по ограничению периодической печати. В качестве национального достоинства официальная пропаганда стала превозносить единомыслие в России. Идея «Народ и царь едины» была главенствующей в системе образования в России при Николае I.
Согласно «теории официальной народности», разработанной С.С. Уваровым, Россия имеет свой путь развития, не нуждается во влиянии Запада и должна быть изолирована от мирового сообщества. Российская империя при Николае I получила название «жандарма Европы» за охранение покоя в европейских странах от революционных выступлений.
В социальной политике Николай I делал упор на укрепление сословного строя. Чтобы оградить дворянство от «засорения», «Комитет 6 декабря» предложил установить порядок, по которому дворянство приобреталось только по праву наследования. А для служилых людей создать новые сословия – «чиновных», «именитых», «почетных» граждан. В 1845 г. император издал «Указ о майоратах» (неделимости дворянских имений при наследовании).
Крепостное право при Николае I пользовалось поддержкой государства, и царь подписал манифест, в котором заявил, что изменений в положении крепостных крестьян не будет. Но Николай I не был сторонником крепостничества и тайно готовил материалы по крестьянскому вопросу, чтобы облегчить дело своим последователям.
Итоги реформы
Благодаря денежной реформе в России была установлена финансовая система — серебряный монометаллизм (основой обращения стал рубль серебром).
Впрочем, можно говорить о признаках биметаллизма. В стране имели хождение монеты из золота, они тоже могли выступать обеспечением кредитных билетов.
Реформа помогла стабилизировать обращение денег в Российской империи. Однако в середине XIX столетия страна вступила в Крымскую войну (1853—1856 гг.), и новые финансовые сложности нивелировали часть достижений реформы.
В конце XIX века Российская империя перешла к золотому денежному стандарту.
