Оглавление
Содержание Грамоты
Грамота вводного манифеста и четырёх разделов (92 статьи):
- А. О личных преимуществах дворян;
- Б. О собрании дворян, о реформе дворянского общества в регионах;
- В. Указания о составлении и продолжении родословных книг в новых условиях;
- Г. О доказательствах благородного происхождения.
Определение дворянского звания:
Дворянское звание рассматривалось, как неотъемлемое, потомственное и наследственное качество, распространявшееся на всех членов семьи дворянина.
Только уголовные преступления могли стать поводом для лишения звания дворянина. При этом конфискация земель и имущества не проводилась, все передавалось по наследству соответствующему родственнику.
Права дворянина:
- Личные права — грамота освободила знать от телесных наказаний и необходимости воинской службы.
- Имущественные права — абсолютное право собственности и наследования движимого и недвижимого имущества (в том числе крепостных крестьян)
- 1) Право на оптовую и розничную торговлю, строительство и получение прибыли от фабрик, заводов, мастерских, ярмарок в принадлежащих имениях и на территории городов.
- 2) Благородным подтверждается право иметь или строить, или покупать дома в городах
- 3) Кроме того, отмечалось:« Благородной самолично изъемлется от личных податей.» Т.е. полное освобождение от необходимости платить налоги.
- Процессуальные (судебные) права — осуществлять судебный процесс над совершившим преступление дворянином имели право только равные ему, т.е. также принадлежащие к дворянскому сословию.
Сословное самоуправление дворянства
Дворяне имели право создавать свои общества, то есть Дворянские Собрания. Эти Собрания обладали имущественными правами (например иметь свои финансы, служащих и т.д.) Имели Собрания и политические права: например, подавать свои «прожэкты» императрице.
В состав Собрания входили все дворяне, имевшие имения в данной губернии. Управлял дворянским самоуправлением губернский предводитель дворянства. Кандидатура последнего утверждалась губернатором. Собрание избирало также заседателей в сословные суды и полицейских должностных лиц.
Составление дворянских родословных книг
Уездные предводители осуществляли составление родословных книг. Все потомственные дворяне обладали равными правами независимо от разницы в титулах и древности рода.
Содержание Грамоты
Грамота состояла из вводного манифеста и четырёх разделов (92 статьи). В ней устанавливались:
- Принципы организации местного дворянского самоуправления.
- Личные права дворян.
- Порядок составления родословных гражданских книг.
Определение дворянского звания
Дворянское звание рассматривалось, как неотъемлемое, потомственное и наследственное качество, распространявшееся на всех членов семьи дворянина.
Основаниями для лишения дворянского звания могли быть только уголовные преступления, перечень которых был исчерпывающим. То есть списочный состав деяний не мог расширяться ни при каких обстоятельствах: «Дело благороднаго, впадшаго в уголовное преступление и по законам достойнаго лишения дворянскаго достоинства, или чести, или жизни, да не вершится без внесения в Сенат и конфирмации императорскаго величества».
Сословное самоуправление дворянства
Дворяне имели право создавать свои общества, то есть Дворянские Собрания. Эти Собрания обладали имущественными правами (например, иметь свои финансы, служащих и т. д.) Имели Собрания и политические права: например, подавать свои «прожэкты» императору.
В состав Собрания входили все дворяне, имевшие имения в данной губернии. Управлял дворянским самоуправлением губернский предводитель дворянства. Кандидатура последнего утверждалась губернатором. Собрание избирало также заседателей в сословные суды и полицейских должностных лиц. Устранялись от выборов дворяне, не имевшие земель и не достигшие 25-летнего возраста. Ограничивались при выборе права́ дворян, не служивших и не имеющих офицерских чинов. Опороченных судом исключали из состава собрания.
Составление дворянских родословных книг
Уездные предводители осуществляли составление родословных книг. Все потомственные дворяне обладали равными правами независимо от разницы в титулах и древности рода. В Родословные книги вносились только потомственные дворяне, личные дворяне в них не вносились.
Петр III углубил, а Екатерина II довершила процесс
Скользкое дело облагодетельствования дворянского сословия максимальной свободой углубил Петр III изданием в феврале 1762 года Манифеста о вольности дворянской. Причиной принятия документа называют государственно-административные соображения, боязнь нового переворота и просто страх за свою жизнь. В Манифесте, высочайшей волей декларировались: • освобождение дворян от обязательной службы; • свободный выход в отставку; • дворянин мог свободно ехать за границу и даже служить там.
Вместо прямого указания, дворянам настоятельно рекомендовалось обучаться наукам. Но все послабления и дифирамбы «благороднейшему из сословий» не спасли несчастному императору ни место на троне, ни жизнь.
В итоге дворцового переворота, с воцарением Екатерины II по сложившейся традиции существенно дополнились, уже ставшие избыточными привилегии дворянству. Императрица не только подтвердила вольности, объявленные раньше, в том числе и Манифест Петра III, но и расширила список корпоративных в 1775 году, а потом и личных прав дворян Жалованной грамотой 1785 года. В ней «вольности и свобода» дворянства подтверждались на вечные времена.
Кроме, объявленных раньше привилегий в грамоте были прописаны: • льготные режимы поступления на службу и чинопроизводства; • выезд за границу для обучения; • отмена личных повинностей и налогов; • гарантии незыблемости достоинства дворян; • монополия на владение землей и крестьянами.
Жалованная грамота стала апофеозом свободы дворянского сословия. Идея Екатерины II, о вычленении из российского общества «дворянского корпуса», как благородного сословия, обособленного от «черни», достойного особых привилегий и безмерной свободы воплотилась таким образом. Обратной стороной медали было усиление гнета «подлых» сословий и особенно крепостного крестьянства.
Приближение к абсолюту вольности одного сословия за счет ограничения свобод других сословий сослужило плохую службу для социально-экономического развития Отечества. Как показало время, не пошла на пользу «благодать избытка свободы» и самому российскому дворянству.
История России / Екатерина II / Жалованная грамота дворянству Екатерины 2 (кратко)
В 1785 году русская императрица Екатерина Вторая издаёт сразу две особых Жалованных грамоты, которые являлись довольно весомыми для дальнейшего развития истории России. Давайте рассмотрим первую из них.
Итак, первая Жалованная грамота относилась к дворянскому сословию. Так, в документе были чётко расписаны определённые права, которые получала каждая категория населения. При этом, с этого момента дворянскому сословию становилась доступной торговая и промышленная деятельность, что довольно сильно расширяло перспективы развития самого дворянства.
Рассматриваемая Жалованная грамота представляла собой девяносто две статьи, открываемые вводным манифестом. Все статьи были разделены на четыре отдельных раздела в которых разъяснялись конкретные принципы, согласно которым теперь должно было формироваться дворянское самоуправление, а также указывались имущественные и личные права дворянского сословия. Кроме того, в статьях обсуждался порядок составления дворянских родословных книг.
Необходимо выделить такие дворянские личные права, перечисленные в грамоте:
· Право на собственную геральдику. Отныне всякому дворянскому двору нужно было иметь свой герб.
· Право на телесную неприкосновенность. Теперь к представителям дворянского сословия не могли применяться всяческие телесные наказания и пытки.
· С этого момента государственная или военная служба для дворян становилась необязательной.
· Теперь всё то, что раньше служило наградой за различную государственную службу, отныне становилось в ряд дворянских привилегий.
Среди основных имущественных прав нужно отметить:
· Дворянское сословие теперь получало монополию на винокурение.
· Дворяне имели право заниматься определённой предпринимательской деятельностью, кроме розничной торговли.
· Представители дворянского сословия освобождались от всех податей и повинностей.
· Все, что только находилось на территории дворянского двора являлось собственностью землевладельца. Это также касалось недр, ранее принадлежавших государству.
· Право владения населёнными имениями теперь были только у дворян.
При этом, на уровне губерний и уездов представители дворянства получили право формирования так называемых дворянских собраний, которые могли избирать своих предводителей, некоторое количество чиновников, а также сословных судей.
Способы усовершенствования управления государством
Свои идеи императрица черпала из уклада дел в Европе, чего не стеснялась, а представляла это как следование хорошему примеру. Екатерина II прислушалась к идеям известного в те времена французского философа Монтескье, который утверждал, что территориальная площадь государства, сложившийся образ жизни и предпочтения народа обусловливают уклад в стране. Ее главной целью стала разработка нового закона, и все обязаны были следовать ему добровольно, хотя и под страхом наказания.
Это, по мнению императрицы, отличало новую монархию от деспотизма. Но на практике все было гораздо сложнее, чем хотелось бы правительнице: чиновники иногда игнорировали принятый закон. И Жалованная грамота дворянству 1785 года не была исключением.
Для усиления самодержавия и бюрократии в стране императрица сделала главным механизмом государственного управления Кабинет Екатерины II. В 1764 г. церковные земли были переданы в ведение казны, что позволило усилить экономическое положение государства.
Основные положения Грамоты
В Грамоте городам важно понимать, что, несмотря на свое название, она давала привилегии не городам в целом, а конкретно купечеству. Суть Жалованной грамоты городам сводится к созданию 3-х условий для городского купечества:
- Официальное признание всех прав купечества, которые действовали до 1785 года.
- Создание системы городского самоуправления, где ключевую роль играли богатые.
- Разделение городского населения на 6 разрядов. По отношению к каждому разряду устанавливались права и обязанности.
Разряды городского населения
Жалованная грамота городам утвердила 6 разрядов среди городского населения:
- Купцы: 1-й гильдии (капитал от 10 до 50 тыс рублей), 2-й гильдии (капитал от 5 до 10 тыс рублей), 3-й гильдии (капитал от 1 до 5 тыс рублей).
- Именитые горожане. К этой категории относились купцы с капиталом более 50 тыс рублей, банкиры с капиталом более 100 тыс рублей, архитекторы, художники, ученые с дипломом университета.
- Городские обыватели. Это люди, у которых была реальная собственность в городах: недвижимость или земля.
- Посадские люди. Это люди, которые занимались ручной работой, промыслом и так далее.
- Ремесленники.
- Иностранцы. Сюда относили иностранных граждан, а также иногородних россиян.
Разделение на классы имело важные исторические последствия. Жалованная грамота городам разделила город. Если раньше все его жители назывались горожанами и пользовались примерно равными правами, то после 1785 года все изменилось. Была сформирована городская элита. Это был ход Екатерины 2, которая за счет актов 1785 года пыталась удержать власть, ведь большой популярностью в стране она не пользовалась. Поэтому в городах она отдавала часть власти богатым купцам, а в уездах и губерниях дворянам. В результате купцы и дворяне укрепились в статусе элиты российского общества.
Привилегии купечества
Богатое купечество освобождалось от службы в армии и от подушной подати. Вместо них вводился налог в 1% от капитала, а от службы в армии (рекрутской повинности) знать откупалась за 360 рублей.
Очень важное условие Грамоты городам от 1785 года — освобождение городской элиты от телесных наказаний. Эту привилегию получили именитые горожане, а также купцы 1-ой и 2-ой гильдий
Отдельный пункт Грамоты касался именитых (знатных) горожан. Если человек был именитым горожанином на протяжении 3-х поколений, то он мог подавать прошение о присвоении ему дворянского титула.
Городское самоуправление
Жалованная грамота городам позволяла создавать органы местного самоуправления. Здесь исполнительная власть сосредотачивалась в руках:
- Городской голова. Решал большинство местных вопросов и был председателем на заседаниях Шестигласной думы. Избирался на 3 года.
- Городской магистрат. Напомню, что суд над горожанами в конце 18 века назывался магистратом, а над крестьянами — расправой.
- Шестигласная дума. Решала вопросы финансов, налоговой повинности, благоустройства и так далее.
Купцы 1-ой и 2-ой гильдии формировали Общегородское собрание. Оно в свою очередь выбирало Городского голову, а также состав Городского магистрата.
Шестигласная дума это был выборный орган, в котором были представители всех 6-ти разрядов. Изначально каждый разряд выбирал своих представителей для общей городской думы, затем по 1 представителю от каждого разряда горожан общей думы избирались в Шестигласную думу. Таким образом в работе этого органа принимало участие 7 человек (по одному представителю каждого разряда + Городской голова)
Обращаю внимание, что выборы по 1 представителю от каждого разряда для работы Шестигласной думы осуществляло общегородское собрание, то есть фактически богатые купцы
Реальная власть в местном самоуправлении в городах оказалась в руках богатых купцов. Остальные разряды (сословия) фактически никакой власти и никаких привилегий не получили.
Положения Жалованной грамоты городам
-
В документе все граждане городов распределялись на группы, разряды — курии, по их положению в обществе — социальному и имущественному.
-
Всего было 6 курий: «настоящие городские обыватели (это дворяне, духовенство, чиновники — все, кто владел недвижимым имуществом), купцы трёх гильдий, ремесленники , причём объединённые в цехи, иностранные и иногородние, « посадские», то есть люди, занимающие ремеслом и различными промыслами( кстати, они могли участвовать в выборах только при условии, если у них капитал не меньше 6 тысяч рублей).
-
Купцы разделялись на три гильдии тоже по имущественному признаку: 1 гильдия- с капиталом от 1 до 5 тысяч рублей, 2 – от 5 до 10 тысяч, 3- от 10 до 50 тысяч. Для сравнения: в те времена годовой оклад чиновника оставлял несколько десятков рублей.
-
Основным выборным органом городов становилась шестигласная городская дума, исполнительный орган, и « общая градская дума», своеобразный законодательный орган, которая избиралась на 3 года. Она состояла из городского головы и 6 гласных, то есть имеющих свой голос при решении вопросов местного управления.
-
Дума собиралась раз в неделю и занималась текущими городскими вопросами.
-
Раз в три года собиралось собрание «градского общества», в него входили самые состоятельные люди города.
-
Следующим выборным органом исполнительной власти был Городовой магистрат, который тоже избирался на 3 года.
-
Были чётко определены особенности судебной системы. Суды возглавлялись и велись только дворянами. Суд был сословный. Виды судов:
-
Дворянский суд (уездный и губернский)
-
Городовой и губернские магистраты для горожан
-
Для государственных крестьян – нижняя и верхняя расправа.
-
Для военнослужащих и солдатских детей были созданы специальные военные суды и военная Коллегия.
-
Лица духовного звания судились в специальных духовных губернских консистолиях
-
Крепостные крестьяне и здесь оставались совершенно бесправными. Они находились в полной зависимости от своих владельцев.
Таковы основные положения Жалованной грамоты городам. В ней отражена попытка Екатерины упорядочить жизнь в стране, решать наболевшие вопросы, опираясь на выборные органы власти в том числе. Несомненно, положительное значение грамота имела, так как привлекала к решению текущих вопросов народ из различных слоёв населения. Но в то же время грамота в очередной раз подчёркивала сословность общества, бесправие крепостных крестьян, которым вообще не было места в данной системе местного самоуправления. Это тоже было одним из признаков политики Екатерины II,называемой «просвещённым абсолютизмом».
Прочитать о правлении Екатерины II вы можете на моём сайте:poznaemvmeste.ru (скопируйте ссылку)
Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.
Общее понятие
В 1785 году Екатерина ІІ грамотой освободила представителей дворянского сословия от обязательной службы в армии. Это положение впервые было изложено в манифесте Петра ІІІ еще 28 июля 1762 года. В документе государя «О вступлении на престол императрицы Екатерины ІІ» подчеркивалось, что необходимость в принуждении к воинской службе отсутствует, хотя существовала до этого времени. Представители дворянского сословия продолжали службу по собственному желанию, а отставка ограничивалась за 3 месяца до начала военных действий или в период войны.
Положение манифеста распространялось на дворян:
- которые во время вступления в силу манифеста были на службе, и у них не было чина обер-офицера;
- не прослужили в армии 12 лет.
Лица, уволенные из войска, беспрепятственно ездили в другие страны Европы и по желанию служили там в армии, но были обязаны по первому требованию вернуться в Россию. Бояре обязывались предоставлять сведения о месте обучения своих несовершеннолетних детей, которые достигли возраста 12 лет.
Значение манифеста
После предоставления льгот Петр ІІІ был уверен, что бояре и дальше будут поступать на военную службу с таким же усердием. Принятие манифеста не должно было снизить желание дворянских представителей к обучению и воспитанию детей. Истинные и верноподданные граждане обязаны были презирать тех, кто поступал иначе и признавать их «нерадивыми об общем добре». Такие личности не имели доступа ко двору и публичным собраниям.
Манифест имел в тексте положение о клятвенном обещании. В соответствии с нормой подданные присягали в торжественной форме верно и без проявления лицемерия служить и повиноваться государю. О том, что представителям высшего сословия даровалась свобода участия в законодательстве, в начальный период принятия манифеста не упоминалось. Документ кратко засвидетельствовал особое положение бояр в обществе, отменил обязательность призыва в армию для людей благородного происхождения.
Документ Петра о вольности не был отменен или утвержден окончательно, хотя некоторые нормативы реализовались в работе Сената и Герольдмейстерского управления. Вопрос об окончательном принятии и законодательном формировании дворянских привилегий оставался на стадии разработки.
Дворянство с радостью встретило манифест, но Екатерина ІІ осталась недовольна и в январе 1763 года составила комиссию по детальному рассмотрению закона. Для обсуждения проекта была создана Комиссия о коммерции, затем Уложенная специальная комиссия.
Принятие грамоты
При царствовании Екатерине ІІ досталась от супруга малоустойчивая позиция на престоле и законодательная бумага, которая диктовала осмотрительное отношение во внутренней политике. В обществе давно приближалась потребность преобразования старых взаимоотношений благородного сословия и властных структур. Закон, подписанный Петром ІІІ, был написан с применением специальной терминологии и благородный класс ожидал не возрождения новых прав, а хотел получить свободу.
Екатерина славилась дальновидностью и талантливым правлением, ее интуиция подсказывала, что понятие вольности нужно мягко обойти. Она предполагала строить новые отношения с господствующей элитой на основе усиления желания к служению Отечеству и монарху. С точки зрения закона, она рассматривала дарение привилегий дворянскому сословию в качестве предварительного плана, который бы помогал переформировать режим государственной службы всех представителей высшего общества.
В измененной форме акт вышел в свет только по истечении 20 лет. Это был важный документ для того, кто издал жалованную грамоту дворянству. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» появилась в 1785 году. В начале указа приводилось вступление о величественных подвигах России, заслугах дворянского сословия и благоволении к нему монархов. В дальнейшем тексте рассматривались преимущества и вольности бояр.
Вторая часть грамоты состоит из разделов:
- О преимуществах дворян личного характера.
- О реформировании высшего общества в районах России и положения о дворянском собрании.
- Распоряжения о комплектовании и ведении родословных книг относительно нового закона.
- О формировании доказательств о благородном дворянском происхождении.
Борьба с дворянскими привилегиями при Павле I
Павел I с самого начала своего правления уничтожал или подвергал значительному изменению всё, созданное Екатериной Великой. Борясь с «дворянской вольницей», Павел отменил ряд положений Грамоты. Так, были ликвидированы губернские дворянские собрания. В 1797 году Павел запретил дворянам лично обращаться с просьбами к императору. В том же году были восстановлены телесные наказания для лиц благородного происхождения.
Городское самоуправление
Жалованная грамота городам позволяла создавать органы местного самоуправления. Здесь исполнительная власть сосредотачивалась в руках:
- Городской голова. Решал большинство местных вопросов и был председателем на заседаниях Шестигласной думы. Избирался на 3 года.
- Городской магистрат. Напомню, что суд над горожанами в конце 18 века назывался магистратом, а над крестьянами — расправой.
- Шестигласная дума. Решала вопросы финансов, налоговой повинности, благоустройства и так далее.
Купцы 1-ой и 2-ой гильдии формировали Общегородское собрание. Оно в свою очередь выбирало Городского голову, а также состав Городского магистрата.
Шестигласная дума это был выборный орган, в котором были представители всех 6-ти разрядов. Изначально каждый разряд выбирал своих представителей для общей городской думы, затем по 1 представителю от каждого разряда горожан общей думы избирались в Шестигласную думу. Таким образом в работе этого органа принимало участие 7 человек (по одному представителю каждого разряда + Городской голова)
Обращаю внимание, что выборы по 1 представителю от каждого разряда для работы Шестигласной думы осуществляло общегородское собрание, то есть фактически богатые купцы
Реальная власть в местном самоуправлении в городах оказалась в руках богатых купцов. Остальные разряды (сословия) фактически никакой власти и никаких привилегий не получили.
Порядок выдачи жалованных грамот с XVI в.
Начиная со 2-й половины XVI в., частота выдачи жалованных грамот финансового типа резко снизилась. Причиной стало то, что Российская держава начала уделять больше внимания формированию бюджета. С XVII в. перечень получателей жалованных грамот существенно расширился — их выдавали не только лицам знатного сословия, но и непривилегированным слоям. В частности, некоторые грамоты вводили привилегии для проживающих на Слобожанщине, жителям левобережья Днепра и его притоков.
Допетровская эпоха в России была тесно связана с жалованными грамотами, которые юридически действовали до того момента, пока выдавший их государь не умирал. В дальнейшем правопреемник должен был подтвердить волю умершего и засвидетельствовать сохранение грамотой своей юридической силы. Такое подтверждение правовой силы делалось исключительно письменно на обороте документа. Изменения в практике выдачи жалованных грамот произошли в XVIII в., когда с их помощью оформлялся факт пожалования графского или баронского титула.
