Основные государственные реформы и преобразования петра i великого

Изменения в экономике

Наряду с метаморфозами в области военных дел, в 1694 году Петр Первый взялся за реформацию денежной системы. Все началось с указа, который предписывал:

• наличие специальной даты и герба на копейках, изготовленных из проволоки;
• снижение их веса до отметки менее 30 г.

Следующий этапом стало введение в обиход в 1700 году медных монет, а в период с 1702 по 1704 гг. — золотых и серебряных. Во время правления Петра появился десятичный принцип в отношении денежных единиц. А неразменный рубль — купюра, которая использовалась на руси с XV века, был отменен.Следующие преобразования внутри государства произошли посредством налоговой реформы. В 1710 году была произведена первая перепись населения Руси, которая базировалась на учете дворов. Понимая большую погрешность данного способа контроля над смертностью и деторождением, в период с 1718 по 1722 гг. царь-реформатор обязал подданных произвести подушную перепись. В 1724 году на законодательном уровне был узаконен подушный налог, что значительно увеличило размер казны и позволило амбициозному самодержцу беспрепятственно вести Северную войну.Вследствие широты взглядов и желания не отставать от ведущих Европейских стран, Петр I максимально сопутствовал развитию промышленности, что привело к активной добычи минералов и строению:

• дорог;
• каналов;
• фабрик и заводов;
• мануфактур.

Рис. 7. Прорытие Ладожского каналаЕще одним выгодным решением монарха стало развитие торговли. Взвешенный подход к конкуренции отечественных и ввезенных товаров послужил мотивацией для развития магазинов внутри страны. Таможенный тариф (обложение пошлиной иностранных товаров) был введен в обиход с 1724 года.

Таблица по истории России: Экономические реформы Петра I

Во время царствования Петра Первого были проведены реформы во всех об­ластях государственной жизни страны. Российская экономика, и, прежде всего промыш­ленность, благодаря реформаторской деятельности Петра Первого сделала огромный шаг вперед.

Проверь себя! Тест по теме: Эпоха и преобразования Петра I

Организационная структура

Военные расходы были высокими, но покрывались за счет прямого налогообложения. Доходы увеличили в три раза для оплаты военных расходов и войн. 85% королевского дохода было израсходовано таким образом. Прямое налогообложение взималось с домашних хозяйств, но этого можно было избежать, объединив несколько домов в один » дом » и, следовательно, оплатив требования только одного дома. Таким образом, собранные доходы не поспевали за ростом численности населения и, следовательно, за ростом требуемых домов.

В ноябре 1718 года Петр Великий ввел налог на душу для всех мужчин (кроме духовенства и дворянства) со старым Верующие платят вдвойне. Петр Великий, как и в случае со свергнутым Голицыным, рассматривал старообрядцев как возврат к тем временам в России, от которых Петр хотел уйти.

Если мужчина из деревни бежал, чтобы избежать уплаты налога, деревня сама должна возместить убытки. Поэтому у соседей была веская причина внимательно следить за местонахождением соседа-мужчины, когда должен взиматься налог на душу. В обязанности армии вошло составление списка мужчин в России. Это была настолько масштабная задача, что не была завершена до 1724 года.

Ход реформ

Кроме всего вышеперечисленного, Пётр подумал и о перевооружении армии. Так были получены новые ружья и гранаты. Приглашались иностранные мастера и учителя. Реформы шли одна за другой. Бывали случаи, когда изменения не достигали своей цели, потому что были слишком резкими и необдуманными.

Военная организация Древней Руси

С давних времен, главным предметом заботы любого государя было войско, ядром которого в древности была дружина, она делилась на две основных группы:

1. Старшая дружина — княжьи мужи и бояре назначались посадниками, воеводами и тысяцкими.
2. Младшая дружина — гридни, отроки, детские были рядовыми воинами и младшими командирами.

При необходимости князь собирал ополчение и подряжал наемников. Русское войско делилось на тысячи и сотни, через время тысяча стала округом (туда входили воины из определенной местности), под управлением воеводы. К началу X века округ стали называть полком. Такая военная организация, с незначительными структурными и качественными изменениями Киевскую Русь, монголо-татарское иго и период становления Русского государства до конца XV века.

Военный реформы Петра

В конце XVII века Петром были упразднены стрелецкие полки. Уж слишком ненадёжны и опасны они были для него, как самодержца. Чему было много подтверждений, в частности, бунтов с их стороны. Вместо них, им была организована регулярная армия, набираемая из рекрутов, с помощью повсеместных поборов.

Проще говоря, с его подачи начались призывы в армию, которые регулярно практикуются в нашей стране и поныне. Только тогда они происходили эпизодически и по мере необходимости. Например, в военное время, когда страна имела особую нужду в солдатах для передовой.

Строительство кораблей фото

Северная война стала первым шагом Петра в его внешней политике. Тогда впервые его военная реформа показала себя на деле. На фронт были отправлены десятки тысяч рекрутов, собранных с разных уголков России. Все они были из разных сословий. Многие были и из крестьян. А их на Руси в то время хватало. Их забирали в армию на всю жизнь.

Армии иностранных государств были укомплектованы преимущественно наёмниками, которые могли быть разных национальностей. В России все солдаты были в основном своими, русскими. Это способствовало большей сплочённости, простоте в командовании, а также поддержке воинского, национального духа.

Рекрутство во время Северной войны было поставлено на поток. Именно поэтому шведы получали сокрушительные удары один за одним и не смогли победить. Пока те ещё не успевали оклематься от прошлой битвы, подоспевали новые группы русских войск. На замену раненым и погибшим. В результате русская армия не теряла своей высокой боеспособности.

Военные реформы Петра 1 фото

Пока одни воевали, другие рекруты проходили воинскую подготовку в тылу и в любой момент могли прийти на помощь или замену. С одной стороны, разумно использовать мужскую силу, когда она так нужна на защите родины, а не в поле. Но с другой стороны потери были велики. Множество русских крестьян полегло на поле брани в годы войны со Швецией. Само собой, семьи оставались без кормильцев. Появилось много недовольных.

Одновременно с образованием регулярной армии, были введены общие нормы обучения, армейского порядка и дисциплины. Они мало чем отличались от современных, но совсем не походили на прошлые и иностранные. Установление новых, более строгих порядков в армии, оказало не менее важную роль на её качество и эффективность.

С начала XVII века Петром вводится процедура награждения отличившихся в бою солдат и офицеров памятными и почётными наградами (орденами и медалями).

В 1716г издан Устав воинский, который просуществовал 150 лет. Были созданы военные, медицинские, инженерные и морские школы, для обучения офицеров. Годом основания русской армии при Петре считается 1699.

Фискалитет

С развитием абсолютизма учреждался институт фискалов и прокуратуры. Фискалитет являлся особой отраслью сенатского управления. Обер-фискал (глава фискалов) состоял при Сенате, но одновременно фискалы были доверенными лицами царя. Царь назначал обер-фискала, который приносил присягу царю и был ответственен перед ним. Компетенция фискалов была обозначена в Указе от 17 марта 1714 г.: проведывать про все, что «ко вреду государственному интересу быть может»; докладывать «о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте», «не вкрадываются ли в государство шпионы», борьба со взяточничеством и казнокрадством. Сеть фискалов постоянно стала формироваться по территориальному и ведомственному принципам. Провинциал-фискал наблюдал за городовыми фискалами и один раз в год «учинял» за ними контроль. В духовном ведомстве во главе фискалов стоял протоинквизитор, в епархиях — провинциал-фискалы, в монастырях инквизиторы. С созданием Юстиц-коллегии фискальские дела перешли в ее ведение и контроль Сената, а после  учреждения должности генерал-прокурора фискалы стали подчиняться ему. В 1723г. назначается генерал-фискал — высший орган для фискалов. Он имел право требовать к себе любое дело. Его помощником был обер-фискал.

Государственные преобразования

XVIII век в России ознаменовался выходом административных реформ. Прежде всего, они носили стратегический характер, так как открывали возможность свободного ведения Северной войны. С другой стороны — необходимость модернизации территориального деления государства была вызвана сложными взаимоотношениями между провинциями (уездами) и центральной частью Руси.

Смена системы управления

Первое важное решение Петра Великого коснулось правящего органа:

• В 1699 году создается Ближняя канцелярия.
• В марте 1711 года формируется Правящий Сенат.

Вместо консилии 15 министров, как было ранее в Канцелярии, туда вошли 9 президентов коллегий.
Следующий виток модернизации существующей системы правления произошел после окончания Северной войны. Период с 1717 по 1721 год ознаменовался реформированием органов исполнительной власти.
Рис. 2. Царь Петр I за работойРечь идет о создании 13 коллегий (прообраз министерств) с соответствующими задачами:

1. Иностранных дел — управление внешней политикой государства.
2. Военная — обеспечение нужд сухопутных войск.
3. Вотчинная — регулирование вопросов, связанных с землевладением дворян.
4. Адмиралтейств — управление военно-морским флотом.
5. Штатс-контор — ведение расходных дел России.
6. Ревизион — контроль над сбором налогов и распределением средств из казны.
7. Коммерц — урегулирование вопросов, связанных с торговлей.
8. Берг — управление горно-заводской промышленностью.
9. Мануфактур — регулирование деятельности мануфактурных производств (предприятия с задействованием ручного труда).
10. Юстиц — ведение судебных дел (гражданских и уголовных). При данной коллегии также работала Крепостная контора, созданная для регистрации актов купчих, завещаний, долговых расписок.
11. Духовная —  ведение церковных дел. В 1721 году коллегия была переименована в Святейший правительствующий Синод.
12. Камер —  контролировала поступление доходов.
13. Малороссийская — координировала действия гетмана (должность, в руках которой была сосредоточена власть на Украине).

Рис. 3. «Полтавская битва», Денис Мартен. 1726 год

Областная реформа

Следующим важным преобразованием устройства России стало создание новых территориальных единиц — губерний (декабрь 1708 года):

• Московская;
• Ингерманландская (впоследствии переименована на Санкт-Петербургскую);
• Киевская;
• Смоленская;
• Архангелогородская;
• Казанская;
• Азовская;
• Сибирская.

В 1710 году, помимо уездов, губернии распределяются на доли (состояли из 5536 дворов). Подобные нововведения усугубили положение дел, так как требовали создания огромного количества новых должностей, что негативно сказалось на экономике Руси.Результатом II этапа губернской реформы (1719-1721 гг.) стали: отмена долей и распределение каждой из существующих областей на 50 провинций, которые состояли из дистриктов.

Реформы центрального управления

Реформирование территориального деления повлекло за собой появление ряда новых государственных должностей и изменения в системе судебной власти. Управителем провинций назначались воеводы, в дистриктах власть принадлежала земским комиссарам, назначением которых занималась соответствующая коллегия. Задача губернатора состояла в координации военных действий и исполнительной власти.
Рис. 4. «Военные игры потешных войск Петра I под селом Кожухово», Алексей Кившенко, 1882 годРоль Верховного Суда воплощали Сенат и Юстиц-коллегия. Кроме этого, в зависимости от величины административной единицы, появились надворные (городские) и нижние (провинциальные) апелляционные суды.Отсутствие возможности контролировать новоиспеченных чиновников натолкнула государя на мысль о создании специального аппарата надзора, который состоял из нескольких подучетных друг другу ведомств:

1. Фискалы. Их задача состояла в донесении информации о случаях казнокрадства и взяточничества со стороны лиц, в руках которых сосредоточивалась власть.
2. Обер-фискал. Его задача состояла в учете и контроле работы фискалов. Назначение на эту должность осуществлялось самим императором, кроме того, обер-фискал являлся членом Сената. В 1723 году должность переименовали в генерал-фискала.
3. Расправная палата — высший орган контроля за госслужащими. Он действовал в период 1712-1719 годов в составе из 4 судей и 2 сенаторов. С 1719 по 1723 гг. деятельность фискалов контролировала Юстиц-коллегия, а в 1722 году они стали поднадзорны генерал-прокурору.

Заключительным аккордом административных изменений внутри страны стал Закон о Престолонаследии (1722 год), который позволял действующему царю самостоятельно назначать приемника. Таким образом, право на власть перестало передаваться внутри правящей династии.

Причины проведения реформ

В начале XVIII века появилось несколько предпосылок для масштабных реформ во всех сферах жизни. Главные из них:

• Сильная отсталость России в сравнении с Европой. Страна проигрывала в культуре, экономике, военном деле.
• Выход Российского царства из международной изоляции.
• Наличие фундамента для реформ, заложенного еще в XVII веке Алексеем Михайловичем Тишайшим и Федором Алексеевичем.
• Великое посольство в Европу в 1697-1698 гг. Петр I перенял опыт европейских стран, осознал уровень отсталости России, необходимость в изменениях.

Реформы не состоялись, если бы не личные качества правителя. Петр Великий был энергичным, упорным человеком с «железной» волей. Его трудолюбие и любознательность поспособствовали развитию страны.

Перевооружение армии

Петр I начал вооружать пехоту кремневыми ружьями со штыком единого калибра и шпагами. При нем были разработаны новые образцы артиллерийских орудий и боеприпасов. Создавались новейшие типы кораблей.

В результате военных реформ Петра 1 в России начался бурный рост экономики. Ведь для того, чтобы обеспечить такую армейскую махину, нужны были новые сталелитейные и оружейные заводы, заводы по производству боеприпасов. Как следствие к 1707 г. была полностью ликвидирована зависимость государства от импорта оружия из Европы.

Главные итоги реформы заключались в создании многочисленной и хорошо обученной армии, что позволило России начать активное военное соперничество с Европой и выйти из него победителем.

Укрепление российской государственности: военные реформы Петра I

Петр 1: военные реформы

На протяжении всего периода правления Петра Первого Россия участвовала в войнах. При этом, данные военные кампании были направлены на одних из самых сильных противников во всём мире – Турцию и Швецию. Для проведения изнурительных долгих наступательных военных операций государству была необходима боеспособная мощная армия. Именно прямая необходимость в формировании такой армии и является основной причиной петровских военных реформ. Стоит отметить, что весь процесс преобразований не отличался резким курсом. На каждый его этап уходило немало времени, ведь каждый из них был определён собственными событиями на поле боя.

Кроме того, современные историки напоминают, что весь процесс военных преобразований царь начал не на «ровном месте». Скорее Пётр Первый расширил и затем продолжил военные новшества, которые были задуманы царём Алексеем Михайловичем, его отцом.

В чем состояла реформа центрального управления

Реформа центрального управления это было одно из первых преобразований Петра. Следует отметить, что данная реформации продолжалась длительное время, поскольку в ее основе лежала необходимость полностью перестроить работу органов власти России.

Реформы Петра 1 в области центрального управления начались еще в 1699 году. На начальном этапе это изменение коснулось только Боярской думы, которая была переименована в Ближнюю канцелярию. Этим шагом русский царь отдалил от власти бояр, позволил концентрировать власть в более податливой и лояльной к нему канцелярии. Это был важный шаг, которые требовал первоочередной реализации, поскольку он позволил централизацию управления страной.

Сенат и его функции

На следующем этапе царь организовал Сенат, как главный орган правительства в стране. Случилось это в 1711 году. Сенат стал одним из ключевых органов в управлении страной, с самыми широкими полномочиями, которые заключались в следующем:

• Законодательная деятельность
• Распорядительная деятельность
• Судебные функции в стране
• Контрольные функции за другими органами

Сенат состоял из 9 человек. Это были представители знатных родов, либо люди, которых возвышал сам Петр. В таком виде Сенат просуществовал до 1722 года, когда император утвердил должность генерал-прокурора, который контролировал законность деятельности Сената. До этого этот орган был самостоятельным и никакого отчета не нес.

Создание коллегий

Реформа центрального управления продолжилась в 1718 году. Целых три года (1718-1720) царю-реформатору потребовалось на то, чтобы избавиться от последнего наследия своих предшественников – приказов. Все приказы в стране были упразднены и на их место пришли коллегии. Фактической разницы между коллегиями и приказами не было, но в целях коренного изменения аппарата управления Петр пошел и на это преобразование. Всего были созданы следующие органы:

• Коллегия иностранных дел. В ее ведении находилась внешняя политика государства.
• Военная коллегия. Занималась сухопутными войсками.
• Адмиралтейская коллегия. Контролировала морской флот России.
• Канцелярия юстиции.  Занималась судебными делами, включая гражданские и уголовные дела.
• Берг-коллегия. В ее подчинении находилась горная промышленность страны, а также заводы для этой промышленности.
• Мануфактур-коллегия. Занималась всей мануфактурной промышленностью России.

Фактически можно выделить только одно отличие коллегий от приказов. Если в последних решение всегда принимал один человек, то после реформы все решения принимались коллегиально. Конечно, решали не многие, но всегда у руководителя было несколько советников. Они и помогали принимать правильное решение. После введения новой системы была разработана специальная система, контролирующая деятельность коллегий. Для этих целей был создан Генеральный регламент. Он был не общий, а издавался для каждой коллегии в соответствии с ее спецификой работы.

Тайная канцелярия

Петр создал в стране тайную канцелярию, которая занималась делами государственных преступлений. Эта канцелярия пришла на смену преображенскому приказу, который занимался теми же вопросами. Это был специфический государственный орган, который не подчинялся ни кому, кроме Петра Великого. Фактически с помощью тайной канцелярии император поддерживал порядок в стране.

Итоги и последствия реформы государственного управления Петра I

Заседание Сената, ставшего важным (но всё равно второстепенным) органом государственной власти в результате реформы управления Петра Первого

• Пополнение государственной казны. Проведённые преобразования не только сократили расходы на чиновников и различные службы, увеличив при этом их эффективность, но и увеличили собираемость налогов. Несмотря на то, что значительная часть средств уходила на военные нужды, государственная казна при Петре I всё равно начала пополняться.
• Укрепление абсолютизма. Несмотря на создание Сената и Святейшего Синода, царь укрепил абсолютную монархию, сосредоточив всю власть в своих руках и отобрав её у бояр с духовенством. Это, пожалуй, основной и самый заметный результат реформ управления Петра I.
• Увеличение престижа России на международной арене. Свою роль сыграла и победа в Северной войне, лишившая Швецию статуса мировой державы, но и в целом Российская империя за несколько десятилетий стала заметно современнее.
• Развитие экономики и науки. Царь покровительствовал научным изысканиям и приложил немало усилий для развития экономики и промышленности, чего стоят одни лишь его военные заводы! Так что по итогу реформ государственного управления Петра I Россия действительно заметно окрепла в экономическом плане.

Похожие записи:

Джек лондон Права ребенка История московского кремля Министр внутренних дел ссср Создатели славянской письменности кирилл и мефодий Биография писателя корнея ивановича чуковского — жизнь, творчество и интересные факты