Оглавление
Австрийский ультиматум
Министр иностранных дел Российской империи граф К. В. Нессельроде начал переписку с австрийским и французским дипломатами, где подробно обсуждал вопросы европейского обустройства после войны. Вскоре переписка оборвалась, так как австрийский император боялся, как бы эта война не закончилась компромиссом между государствами, отменой ограничительных статей, а значит, и не будет никакой выгоды для Австрии.
Австрия изначально сохраняла нейтралитет, но внимательно отслеживала все события. И видя, что Наполеон III симпатизирует Александру II, австрийцы составили ультиматум. В нем содержались предварительные условия мирного договора, где учитывались интересы только Европы. Отказ России означал бы начало еще одной войны. Ультиматум поддержали Франция и Великобритания.
Трудная ситуация: либо Россия идет на невыгодный мир и перестает быть великой державой, либо Австрия вступает в Крымскую войну, что приводит к полному разрушению государства Российского. Александр проводит два совещания и, невзирая на мнение некоторых вельмож, принимает решение о согласии.
Нессельроде отправляет извещение о принятии требований союзников 4 января 1856 г. Представители Австрии и России подписали протокол, где указывалось, что пункты ультиматума – это предварительные условия мирного договора, а ведение переговоров будет проводиться в Париже.
Значение и последствия «Парижского трактата»
Император Александр II наградил вернувшихся в Россию Орлова и Бруннова за то, что они ценой немалых усилий смогли смягчить столь неприемлемые требования союзников по антироссийской коалиции. Отныне ситуация в Европе менялась, в прошлое уходили положения Венского конгресса 1815 года, и вплоть до конца франко-прусской войны в 1871 году Европа жила по условиям «Парижского трактата». Все усилия Российской империи, как военные, так и дипломатические были направлены на возвращение своего статуса на Черном море и на стратегическом юге страны.
Во многом неудачный исход Крымской войны заставил Россию двигаться вперед, искать новые пути во внутренней и внешней политике, в экономике. И эти усилия не прошли даром. Уже в 1871 году в Лондоне выдающемуся русскому дипломату князю Горчакову удалось добиться решения о возвращении России возможности строить и иметь на Черном море сколько угодно боевых кораблей. Чуть позже, после победы над Турцией, укрепился и суверенитет России над отторгнутыми по «Парижскому трактату» территориями, наметился и прирост владений Российской империи.
Предвоенная ситуация
В середине столетия Европа переживала серьезный кризис. Национальные движения внутри Австрии и Пруссии могли привести к распаду этих государств, перемещению границ и краху правящих династий. На помощь австрийскому императору российский царь Николай I отправил армию, которая стабилизировала ситуацию. Казалось, что на долгое время наступит мир, но вышло иначе.
Революционные движения возникли в Валахии и Молдавии. После ввода российских и турецких войск в эти области возник ряд спорных вопросов относительно границ протекторатов, прав религиозных общин и Святых мест, что, в конечном счете, означало конфликт, касающийся сфер влияния держав, примыкающих к Черноморскому бассейну. В него, помимо непосредственно заинтересованных главных стран, оказались втянуты и другие государства, не желавшие упускать своей геополитической выгоды, – Франция, Британия и Пруссия (быстро забывшая о благодарности за чудесное спасение своего монарха). Российская делегация во главе с кн. Меньшиковым не проявила нужной степени дипломатичности, выставила ультимативные требования и, не добившись результата, покинула Константинополь. В начале июня произошло вторжение сорокатысячного русского корпуса в Дунайские княжества. Осенью флоты Франции и Британии провели свои боевые корабли через Дарданеллы, оказав Турции военную помощь. 30 ноября эскадра под командованием Ушакова нанесла упреждающий удар по турецким морским силам в Синопе, и западные державы уже непосредственно вмешались в конфликт, что стало неожиданностью для Николая I. Вопреки чаяниям, турецкая армия оказалась неплохо подготовленной. В 1854 году началась Крымская война.
Повод
Несогласие православной конфессии с тем, что Османская империя передала полный контроль над Храмом Гроба Господня католикам, послужило поводом для объявления войны. Россия выслала ультиматум, по которому требовала передать ключи от храма. Турецкий император отказался это сделать, его поддержали Франция и Англия. В ответ Россия ввела свою армию в Дунайские княжества. Конфликт делится на два периода:
- русско-турецкий этап с ноября 1853 по апрель 1854 г., когда Россия еще надеялась на поддержку Европы;
- коалиция против Российской империи с апреля 1854-го до окончания войны.
Образовались два фронта, которые находились на территории Закавказья и в Крыму. Официальный повод нападения на Россию – Синопский бой.
Необходимые шаги РФ и ЕС для реализации Парижского соглашения
Игорь Макаров: Пятьдесят оттенков зеленого
Россия подписала Парижское соглашение 22 апреля 2016 г., однако оно до сих пор не было ратифицировано. Так, в постановлении правительства от 21 сентября 2019 г. Соглашение было «принято», но не ратифицировано Государственной Думой. Российское правительство объяснило это следующим образом: «Соглашение не содержит предусмотренных российским законодательством оснований для ратификации. В соответствии с Федеральным законом “О международных договорах Российской Федерации” согласие России на обязательность для неё Парижского соглашения выражается в форме его принятия».
В пресс-релизе правительства говорится о том, что ни само соглашение, ни федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» не предусматривали его обязательной ратификации, однако, например, агентство Bloomberg связывает отказ от ратификации Россией с тем, что такой шаг «позволил Кремлю избежать критики со стороны депутатов, находившихся в союзе с оппонентами Парижского процесса».
Европейский союз отмечает свою крупную роль в подготовке Соглашения и приверженность следовать основным принципам договора. ЕС был одним из первых, кто ратифицировал Соглашение (5 октября 2016 г.), он довольно долго борется с климатическими изменениями и глобальным потеплением, и его вклад в этой сфере действительно велик. Как указывается на сайте, национальный вклад ЕС в соответствии с Парижским соглашением заключается в сокращении выбросов парниковых газов как минимум на 40% к 2030 г. по сравнению с 1990 г. Все ключевые законодательные акты для достижения этой цели были приняты в конце 2018 г.
Возвращаясь к ст. 4 Соглашения, необходимо подчеркнуть равные требования ко всем сторонам — участникам договора. Текст документа не проводит разделения на государства и международные организации, хотя зачастую и отмечает разные возможности своих участников — происходит разделение на развитые и развивающиеся страны. Так, необходимые шаги для реализации Соглашения для России и ЕС мало отличаются.
Эти шаги заключаются в следующем — каждая сторона устанавливает для себя свои цели, которых она будет стремиться достичь в определенный период; стороны принимают внутренние меры по предотвращению изменения климата; развитые страны выполняют ведущую роль, устанавливая амбициозные цели по сокращению парниковых выбросов, а развивающиеся страны могут рассчитывать на финансовую поддержку для своевременного достижения своих целей в соответствии со ст. 9, 10 и 11 (в ст. 9 речь идет о финансовой помощи, ст. 10 подразумевает реализацию разработок и передачу технологий в целях повышения сопротивляемости изменению климата и сокращения выбросов парниковых газов, ст. 11 включает в себя помощь, указанную в ст. 9 и 10, а также добавляет пункт об информационной поддержке и просвещении населения); наименее развитые страны и малые островные развивающиеся государства могут составить свои собственные стратегии и планы действий, где их цели будут не столь амбициозными, а сроки их выполнения — довольно длительными.
Помимо вышеупомянутых действий, особое внимание акцентируется на предоставлении государством гражданам информации, необходимой для обеспечения ясности, транспарентности и понимания текущей ситуации в мире. Неотъемлемой составляющей перехода к экологической экономике являются технологии, способные эффективно адаптировать производство к меньшему количеству выбросов парниковых газов
Так, наука должна способствовать развитию «зеленой» экономики.
Парижское соглашение не разделяет своих участников на развитые и развивающиеся страны, что, по мнению автора, поднимает серьезный вопрос: кем является Россия? В зависимости от того, кем себя считает Россия и кем ее считает мировое сообщество, будет формироваться ее роль и функции в рамках Парижского соглашения. Как можно было заметить, роль развитых, развивающихся и наименее развитых стран в договоре разительно отличается. В связи с этим при отсутствии возможности точного определения России к одной из категорий возникает проблема выбора ее подхода к выполнению Парижского соглашения.
Реакции
Когда лорд Бьют стал британским премьер-министром в 1762 году, он настаивал на разрешении войны с Францией и Испанией, опасаясь, что Великобритания не сможет управлять всеми своими недавно приобретенными территориями. В ходе переговоров, которые Уинстон Черчилль позже назвал политикой «умиротворения», Бьют вернул несколько колоний Испании и Франции.
Несмотря на стремление к миру, многие в британском парламенте выступали против возвращения любых достижений, достигнутых во время войны. Известным среди оппозиционеров был бывший премьер-министр Уильям Питт, старший , который предупредил, что условия договора приведут к новым конфликтам, как только Франция и Испания успеют восстановить, и позже сказал: «Мир был ненадежным, потому что он восстановил врага. ее былое величие. Мир был недостаточным, потому что завоеванные места не были равноценны покоренным местам «. Договор был принят 319 голосами против 65.
В Парижском договоре не учитывался потерпевший поражение континентальный союзник Великобритании Фридрих II Прусский , который был вынужден вести переговоры об условиях мира отдельно в Губертусбургском договоре . В течение десятилетий после подписания Парижского мирного договора Фридрих II осуждал его как предательство Великобритании.
Американские колонисты были разочарованы защитой римского католицизма Парижским договором из-за их собственной сильной протестантской веры. Некоторые называют это одной из причин развала американо-британских отношений, приведшего к американской революции.
Отмена Парижского мирного договора
После принятия русско-английского мира Россия пыталась смягчить ограничения, тем самым вернув себе Черное Море и возможность иметь флот. Именно поэтому в это время процветают дипломатические отношения. В течение 1856-1871 гг. Империя заводила выгодные отношения с Францией: та планировала получить помощь от России в австро-французском конфликте, а последняя рассчитывала на влияние Франции в восточном вопросе.
Парижская конференция, продолжавшаяся до 1863 года, стала решающей в русско-французских отношениях. Страны заметно сблизились и совместно решали некоторые вопросы. Март 1859 г. был важным для Франции, потому что был заключен тайный договор, по которому в случае войны с Австрией Империя обещает сохранять нейтралитет. Ухудшение отношений наблюдается во время польского восстания. В результате данных действий Россия налаживает отношения с Пруссией.
После укрепления Германской империи в 1872 году Берлин принимает у себя 3 императоров. Начинается конвенция, в ходе которой присоединяется еще и Австрия. По Берлинскому трактату, принятому в это время, отмена статей Парижского мирного договора становится для России вопросом времени. Она возвращает себе флот на Черном море и утраченные территории.
Условия Парижского мирного договора
Парижский трактат включал в себя 34 обязательных и 1 временную статью. Основными являются нижеперечисленные условия:
- Между странами, заключающими договор, отныне царит мир и дружелюбие.
- Территории, завоеванные во время конфликта, будут освобождены и переданы первоначальным владельцам.
- Россия обязуется вернуть Карс и другие части оттоманских владений, которые сейчас оккупированы войсками.
- Франция и Великобритания обязуются вернуть Империи захваченные порты и города: Севастополь, Евпаторию и другие, занимаемые англо-французской армией.
- Россия, Франция, Великобритания и Сардиния должны подарить свое прощение тем, кто каким-либо способом был виновен в начале военных действий.
- Все стороны обязуются немедленно возвратить военнопленных.
- Парижский мирный договор 1856 г. обязывает страны, подписавшие документ, помогать союзникам в случае нападения врага; тщательно соблюдают условия, не нарушая их.
- Если между какими-либо странами, заключившими трактат, возникает конфликт или несогласие, другие не применяют силу для его разрешения, давая возможность уладить все мирным путем.
- Никто из правителей не вмешивается во внешнюю и внутреннюю политику соседнего государства.
- Вход в Босфор и Дарданеллы остается закрытым.
- Черное море становится нейтральным; на нем запрещается иметь флот.
- Разрешается торговля на берегах Черного моря, которая подчиняется лишь соответствующему ведомству.
- Иметь арсенал на Черном море запрещено.
- Число и силы судов определяются данным договором и не могут быть превышены.
- Отменяются пошлины на судоходство по Дунаю.
- Утвержденная группа будет следить за очисткой берегов реки и пр.
- Созданная комиссия должна впоследствии составить правила судоходства и транспортировки грузов, устранить препятствия для удобного патрулирования морской территории.
- Прибережной комиссии будет передана необходимая власть, чтобы работа, которую она обязуется выполнить, была завершена по истечении 2 лет.
- Каждой стране разрешается иметь 2 легких судна на берегах Дуная.
- Граница России возле Бессарабии сдвигается для удобного судоходства по Дунаю.
- Те территории, которые освободит Российская Империя, будут присоединены к Молдавии.
- Никто не имеет права вмешиваться во внутреннюю политику Валахского и Молдавского княжества.
- Османская империя обязуется не вмешиваться в политику стран-союзников, оставляя за ними право на самостоятельное правление; оставляет полную свободу выбора вероисповедания, торговли, судоходства и общего законодательства.
Задачи мирной конференции
- Юридически оформить окончание Первой мировой войны, для чего предполагалось разработать и подписать мирные договоры с Германией и её союзниками.
- В результате войны распались Российская, Австро-Венгерская, Османская и Германская империи и на их территории возникли новые независимые государства. Среди них: Украина, Азербайджан, Армения, Грузия, Финляндия, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Австрия, Венгрия, Чехословакия и королевство Сербо-Хорвато-Словенцев. Каждая из новых стран стремилась самоопределиться в максимальном территориальном объёме, что могло привести к новым войнам. Поэтому задачей мирной конференции являлось твёрдое установление границ новых государств и недопущение войн между ними.
- В годы войны широкое хождение получила идея о том, что та война должна стать последней в истории человечества, поэтому предполагалось на конференции создать всеобъемлющую международную организацию, которая встала бы на защиту мира во всём мире. Первым такую идею предложил Сметс — премьер-министр Южно-Африканского Союза. Потом эту идею поддержали во многих государствах.
Таковы были общие цели всех участников конференции. Французский премьер-министр Жорж Клемансо предложил Париж в качестве места проведения мирной конференции. Он обосновывал это тем, что Франция больше других стран пострадала от войны, и выбор Парижа станет моральным удовлетворением для французов. Предложение Клемансо было принято. Поэтому мирная конференция получила название Парижской.
Соглашение
Парижский договор , по Бенджамина Уэста (1783), изображает американскую делегацию Парижского договора (слева направо): Джон Джей , Джон Адамс , Бенджамин Франклин , Генри Лоренса , и Уильям Темпл Франклин . Британская делегация отказалась позировать, и картина так и не была завершена.
Мирные переговоры начались в Париже в апреле 1782 года и продолжались все лето. Соединенные Штаты представляли Бенджамин Франклин , Джон Джей , Генри Лоренс и Джон Адамс . Великобританию представляли Дэвид Хартли и Ричард Освальд . Договор был составлен 30 ноября 1782 года и подписан в Hôtel d’York (ныне улица Жакоб, 56) в Париже 3 сентября 1783 года Адамсом, Франклином, Джеем и Хартли.
Французское предложение 1782 г. о территориальном разделе Северной Америки, которое было отклонено американцами
Что касается американского договора, то ключевые эпизоды произошли в сентябре 1782 года, когда министр иностранных дел Франции Верженн предложил решение, против которого выступили его союзники, Соединенные Штаты. Франция была истощена войной, и все хотели мира, кроме Испании, которая настаивала на продолжении войны до тех пор, пока не захватит Гибралтар у британцев . Верженн придумал сделку, которую примет Испания вместо Гибралтара. Соединенные Штаты обретут независимость, но они будут ограничены районом к востоку от Аппалачских гор. Великобритания сохранит территорию к северу от реки Огайо , которая была частью провинции Квебек . В районе к югу от этого будет создано независимое индийское заградительное государство под контролем Испании.
Тем не менее американцы поняли, что могут заключить более выгодную сделку непосредственно из Лондона. Джон Джей сразу же сказал британцам, что он готов вести переговоры напрямую с ними и, таким образом, обойти Францию и Испанию. Премьер-министр Великобритании лорд Шелберн согласился. Руководивший британскими переговорами (некоторые из которых проходили в его кабинете в Lansdowne House, ныне баре в Lansdowne Club), Шелбурн теперь увидел возможность отделить Соединенные Штаты от Франции и сделать новую страну ценным экономическим партнером. . Западные условия заключались в том, что Соединенные Штаты получат всю территорию к востоку от реки Миссисипи, к северу от Флориды и к югу от Канады. Северная граница будет почти такой же, как сегодня.
Соединенные Штаты получат права на рыбную ловлю у берегов Новой Шотландии и согласились позволить британским купцам и лоялистам попытаться вернуть свою собственность. Договор был очень выгодным договором для Соединенных Штатов, причем намеренно с британской точки зрения. Шелбурн предвидел очень прибыльную двустороннюю торговлю между Британией и быстрорастущими Соединенными Штатами, что и произошло.
Памятная доска, расположенная на месте подписания договора, 56 Rue Jacob, Париж.
Великобритания также подписала отдельные соглашения с Францией и Испанией и (временно) с Нидерландами. По договору с Испанией территории Восточной и Западной Флориды были переданы Испании (без четкой северной границы, что привело к территориальному спору, разрешенному Мадридским договором в 1795 году). Испания также получила остров Менорка , но Британии были возвращены Багамы , Гренада и Монтсеррат , захваченные французами и испанцами. Договор с Францией в основном касался обмена захваченными территориями (единственными чистыми выгодами Франции были остров Тобаго и Сенегал в Африке), но он также укреплял предыдущие договоры, гарантируя права на рыбную ловлю у Ньюфаундленда . Голландские владения в Ост-Индии, захваченные в 1781 году, были возвращены Великобританией Нидерландам в обмен на торговые привилегии в Голландской Ост-Индии по договору, который не был заключен до 1784 года.
Конгресс Конфедерации Соединенных Штатов ратифицировал Парижский договор 14 января 1784 года в Аннаполисе, штат Мэриленд, в старой сенатской палате дома штата Мэриленд, что сделало Аннаполис первой столицей мирного времени новых Соединенных Штатов. Копии были отправлены обратно в Европу для ратификации другими заинтересованными сторонами, первая из которых достигла Франции в марте 1784 года. Британская ратификация произошла 9 апреля 1784 года, а ратифицированные версии были обменены в Париже 12 мая 1784 года.
Версальско-Вашингтонский мир. Мог ли он быть другим?
Премьер-министр Франции Жорж Клемансо занимал на переговорах настолько жёсткую позицию, что его британскому коллеге Дэвиду Ллойд-Джорджу пришлось сдерживать главу французского правительства. Будь воля Клемансо, и условия были бы ещё более суровыми и унизительными. Понять его, наверное, можно. В 1870-м Франция стараниями Пруссии тоже пережила страшнейшее унижение. И в следующие 45 лет реваншизм был чрезвычайно популярен во французском обществе. Вплоть до того, что президентом едва не стал генерал Буланже, обещавший в случае победы на выборах немедленно начать войну с Германией, вернуть Лотарингию и войти в Берлин. Клемансо хотел оторвать от Германии ещё и Гамбург, сделав его вольным городом, как это произошло с Данцигом (Гданьском). Клемансо хотел забрать Саар во Францию, а под временной управление Антанты передать Рейнланд-Пфальц. Имелись у него виды и на Вестфалию. Иными словами, Германия могла лишиться Майнца и Кёльна. Весь левый берег Рейна был бы потерян. Отвечая на вопрос, вынесенный в подзаголовок, можно смело сказать: «нет, условия не могли бы быть мягче». Если бы Клемансо не столкнулся с сопротивлением Ллойд-Джорджа и президента США Вудро Уислона, то от Германии могло бы совсем ничего не остаться. Несомненно, существенно выше была бы и репарация. Напомним, что за Первую мировую войну Германия окончательно рассчиталась только в 2010-м.
Маршал Фош — архитектор победы Франции в Первой мировой, — посмотрев текст Версальского договора, изрёк знаменитое пророчество: «Это не мир, а перемирие лет на 20». И был абсолютно прав. Многие историки однако убеждены, что после столь жестокого конфликта, просто не могло быть хорошего мира. Если бы Германия сломила сопротивление Антанты, то Франции пришлось бы несладко. Мы можем посмотреть текст Брестского договора и убедиться, что ни о какой жалости к падшему противнику речи не шло. Лондон с Парижем могли пощадить Германию, но у них было право этого не делать. Они и не сделали. Кайзер Вильгельм, его правительство, Империя провозглашались ответственными за развязывание войны, а стало быть, и наказание должно было быть максимально болезненным.
Однако кое-что можно было бы смягчить. Не столь существенное урезание территорий и уменьшение размеров репарации вкупе с более суровым разоружением могли бы изменить негативную среду. Германская республика избежала бы политического раскола и экономического кошмара. Правые не объявили бы правительство «ноябрьскими предателями, который воткнули нож в спину непобедимой Империи», Великая депрессия 1929-го года не вызвала бы финансового коллапса. В следующие годы после подписания мира Веймарская республика пережила немало потрясений. Отказ выплачивать репарации привел сначала к оккупации Дуйсбурга с Дюссельдорфом, а затем и к занятию войсками Антанты Рура, где солдаты простояли до 1926-го. Страну постоянно сотрясали рабочие восстания, забастовки и демонстрации. А оккупация франко-бельгийскими войсками Рура привела к росту сепаратизма. В октябре 1923-го была провозглашена независимая Рейнская республика, которая в течение года попросту не подчинялась Берлину. Впрочем, не всё было так плохо. Экономику республики могли спасти обильные зарубежные инвестиции. Поток капитала из США привёл к некоторому росту. В итоге 1920-е в Германии принято называть «золотыми двадцатыми». Вот только всё это благополучие приказало долго жить в 1929-м. Экономика Германии оказалась слишком зависимой от США. Как итог, она рухнула вместе с Уолл-стрит. И после этого судьба Веймарской республики была предрешена. С учётом роста радикальных настроений после 1929-го была просто обречена на фашизм.
Итоги войны
Крымская война закончилась неоднозначно для России. С учетом всех минусов в трактате были и положительные стороны для Российской империи. Россия потерпела поражение в войне, что ясно показывало, насколько она нуждается в социальных, военных и экономических реформах. Качество жизни стало хуже, в стране начались бы социальные проблемы, а затем народные восстания. Опыт Крымской войны впоследствии использовали при проведении военных реформ.
Не только России, но и союзникам стало ясно, что надо производить новое оружие и полностью менять тактику и стратегию боевых действий. Турция истратила на войну весь свой бюджет и осталась должна Великобритании. Эти кредиты заставили султана признать свободу и равенство любых религий и национальностей в Османской империи. В Англии кабинет министров Абердина вынужден был уйти в отставку. Новый кабинет Пальмерстона запретил продажу и приобретение офицерских чинов.
Парижский мир ударил по авторитету России на международной арене и ее способности к обороне. Это многое значило для Петербурга, поэтому русские дипломаты целых 15 лет старались добиться пересмотра некоторых пунктов соглашения.
Итоги войны
Крымская война закончилась неоднозначно для России. С учетом всех минусов в трактате были и положительные стороны для Российской империи. Россия потерпела поражение в войне, что ясно показывало, насколько она нуждается в социальных, военных и экономических реформах. Качество жизни стало хуже, в стране начались бы социальные проблемы, а затем народные восстания. Опыт Крымской войны впоследствии использовали при проведении военных реформ.
Не только России, но и союзникам стало ясно, что надо производить новое оружие и полностью менять тактику и стратегию боевых действий. Турция истратила на войну весь свой бюджет и осталась должна Великобритании. Эти кредиты заставили султана признать свободу и равенство любых религий и национальностей в Османской империи. В Англии кабинет министров Абердина вынужден был уйти в отставку. Новый кабинет Пальмерстона запретил продажу и приобретение офицерских чинов.
Парижский мир ударил по авторитету России на международной арене и ее способности к обороне. Это многое значило для Петербурга, поэтому русские дипломаты целых 15 лет старались добиться пересмотра некоторых пунктов соглашения.
