Государственная думаiv-го созыва

Развитие парламентаризма

5 марта 1907 года начал свою работу второй состав Государственной думы. Он оказался ещё более радикальным, чем первый. Самую большую фракцию сформировала трудовая группа, на втором месте оказались конституционные демократы. Нарастили присутствие в парламенте и социал-демократы.

Также по теме


«Реформы ко всеобщей радости»: как Крестьянский банк пытался улучшить жизнь народа в Российской империи

10 апреля 1883 года в России заработал Крестьянский поземельный банк. Новое финансовое учреждение было призвано решить земельный…

Из 250 законопроектов, внесённых правительством, второй состав Думы рассмотрел 26 и принял 20. Обсуждение аграрного вопроса продолжилось. В итоге власти обвинили депутатов из социал-демократической фракции в антигосударственном заговоре. 16 июня 1907 года император распустил и второй созыв Думы.

Третий (1907—1912 годы) и четвёртый (1912—1917 годы) составы Государственной думы Российской империи смогли проработать дольше. Третий созыв одобрил уже около 95% из 2,5 тыс. рассмотренных законопроектов, большинство из которых были внесены правительством.

«В экономическом подъёме, имевшем место в Российской империи в 1909—1914 годах, есть заслуга Думы, правильно подошедшей к организации бюджетного процесса», — отметил Игорь Кирьянов.

Четвёртый состав думы после начала Первой мировой войны стал собираться нерегулярно. На фоне поражений на фронте среди депутатов усилились оппозиционные настроения. В конце 1916 года в парламенте начали резко критиковать правительство.

  • Группа депутатов четвёртой Государственной думы в зале заседаний Таврического дворца

В 1917 году из-за волнений в Петрограде царские власти попытались распустить Думу, однако депутаты отказались выполнять данное требование и образовали Временный комитет, ставший одним из основных центров власти в стране в период Февральской революции. Именно он объявил о создании Временного правительства. Официально полномочия депутатов четвёртого созыва были прекращены в октябре 1917 года в связи с началом выборов в Учредительное собрание.

По словам доцента исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Юрия Щетинова, Государственная дума развивалась по пути нормального парламентаризма и некоторое время использовала инструменты, которые могли бы превратить Россию в «думскую монархию». Однако правая реакция прервала этот процесс и не дала довести его до логического завершения.

«Государственная дума Российской империи оказалась эффективной в качестве клапана, позволившего временно снизить градус напряжения в обществе, но недостаточно эффективной с точки зрения законотворчества», — пояснил Василий Цветков.

По его словам, это стало причиной того, что достичь окончательного консенсуса в системе власти так и не удалось.

«Дума не дозрела до того, чтобы работать более профессионально и квалифицированно, а исполнительные органы власти — до того, чтобы передать Думе часть своих полномочий. Возможно, если бы царь больше контактировал с Думой, революции 1917 года удалось бы избежать», — резюмировал Цветков.

Роспуск Думы IV созыва

14 февраля Госдума возобновила свою работу, а 25 февраля император подписал указ о прекращении ее заседаний. Парламент не подчинился Николаю II и продолжал собираться в частном порядке. 27 февраля депутатами был создан временный комитет Госдумы, а через несколько дней – сформировано Временное правительство.

В течение 1917 года состоялось еще несколько частных совещаний Думы. 6 октября по указу Временного правительства IV Госдума была окончательно распущена.

ЕГЭ по истории

  • Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
  • Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
  • Правители от Рюрика до Путина
  • Даты всемирной истории для ЕГЭ
  • Краткая характеристика всех периодов русской истории
  • Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

  • Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
  • Перевод баллов ОГЭ в оценку
  • Демоверсия ОГЭ с ответами
  • Даты всемирной истории для ОГЭ

Выбери ответ

Выборы и состав Думы

Летом 1912 года III Государственная дума прекратила работу в связи с истечением срока своих полномочий. За несколько лет до этого началась подготовка к выборам IV Думы. Правительство приложило все силы, чтобы укрепить свои позиции в законодательном учреждении, но не смогло повлиять на исход голосования.

По результатам выборов в Госдуму вошли представители «Союза 17 октября» (октябристы), «прогрессисты», националисты и умеренно-правые, кадеты, центристы, социал-демократы, трудовики, а также беспартийные. Всего было избрано 442 депутата. Октябристы получили в Думе 98 мест, но их перевес над представителями других партий не был подавляющим. Новый парламент обладал выраженными правым и левым флангами при умеренном центре. Это делало Госдуму IV созыва менее предсказуемой, чем III.

Председателем новой Думы стал октябрист Михаил Родзянко, его товарищами – беспартийный Владимир Волконский и прогрессист Дмитрий Урусов.

Состоявшиеся сессии

За период с 1912 по 1917 годы Госдума 5 раз собиралась на сессии:

  • 1 сессия (15 ноября 1912 – 25 июня 1913) – состоялось 81 заседание;
  • 2 сессия (15 октября 1913 – 14 июня 1914) – состоялось 111 заседаний;
  • 3 сессия (27 января – 29 января 1915). За 3 дня парламент принял бюджет, после чего сессия была закрыта по распоряжению Николая II;
  • 4 сессия (19 июля – 03 сентября 1915 года, 09-20 февраля 1916 года) – проведено 60 заседаний. Осенью 1915 года Дума была отправлена на полугодовые каникулы.
  • 5 сессия (01 ноября – 16 декабря 1916 года, февраль 1917 года). Госдума, проработав всего полтора месяца в 1916 году, была распущена на каникулы. Общественность ожидала, что правительство объявит о роспуске законодательного органа. Однако 14 февраля 1917 года Николай II объявил о продолжении работы Думы. Через полторы недели, 25 февраля, деятельность органа вновь была приостановлена. После этого Госдума ни разу официально не собиралась на заседания.

№ 10 — Политическая партия «Зеленая альтернатива»

Была основана в декабре 2019 года как общественное движение. С 10 марта 2020 года — политическая партия.

Председатель — Руслан Хвостов, лидер партии — художник Алексей Куделин (Вася Ложкин).

Основной целью партии провозглашено решение актуальных экологических проблем в России, а также продвижение экологических ценностей на всех уровнях власти и общественного диалога. «Зеленая альтернатива» заявляет о необходимости принятия экологических законодательных актов, выступает за продвижение и укрепление экологических образовательных программ, рациональное использование природных ресурсов, сокращение выбросов углекислого газа, борьбу с изменением климата и всемирным потеплением. Партия поддерживает созданное шведской школьницей Гретой Тунберг международное общественное движение по борьбе с глобальным потеплением Fridays For Future («Пятницы ради будущего»).

В сентябре 2020 года «Зеленая альтернатива» преодолела избирательный барьер на выборах в региональные парламенты Челябинской области и Республики Коми (получила по одному депутатскому мандату).

Отделения партии зарегистрированы в 49 регионах РФ.

Согласно финансовому отчету, представленному «Зеленой альтернативой» в ЦИК РФ, в 2020 году партия доходов не имела.

Должностные лицаIV Государственной Думы:

Председатели: Михаил Владимирович Родзянко (октябрист; 1912 – 1917 гг.).

Товарищи председателя:

  • Урусов Дмитрий Дмитриевич (прогрессист; 1912 – 1913 гг.);
  • Волконский Владимир Михайлович (беспартийный; 1912 – 1913 гг.);
  • Львов Николай Николаевич (прогрессист; 1913);
  • Коновалов Александр Иванович (прогрессист; 1913 – 1914 гг.);
  • Варун-Секрет Сергей Тимофеевич (октябрист; 1913 – 1916 гг.);
  • Протопопов Александр Дмитриевич (октябрист; 1914 – 1916 гг.);
  • Некрасов Николай Виссарионович (кадет; 1916 – 1917 гг.);
  • Бобринский Владимир Алексеевич (националист; 1916 – 1917 гг.).

Секретарь -Дмитрюков Иван Иванович (октябрист; 1912 – 1917 гг.)

Основные события работы Государственной думы :

  • 5 декабря 1912 г. с декларацией правительства выступил В. Н. Коковцов ( председатель Совета министров Российской Империи ) .
  • 1912-1914 гг. свыше 2 тыс. законопроектов, внесенных Правительством.
  • Бюджет на 1914 г. был утверждён правительством и опубликован не как закон, а как документ, подписанный императором и составленный «согласно постановлениям Государственной думы и Государственного совета».
  • С началом I -ой мировой войны сессии Государственной думы созывались нерегулярно, основное законодательство осуществлялось правительством помимо Государственной думы.
  • 3-я сессия была созвана для принятия бюджета.
  • На чрезвычайной сессии 1914 все фракции, кроме социал-демократической, проголосовали за военные кредиты.
  • 22 августа 1915 г. было достигнуто соглашения о создании «Прогрессивного блока», в состав которого вошли 236 депутатов Государственной думы («прогрессивные националисты», группа центра, земцы-октябристы, октябристы, прогрессисты, кадеты) и 3 группы Государственного совета (академическая группа, центр и внепартийные). Программа блока сводилась к требованиям создания «правительства доверия», частичной амнистии за политические и религиозные преступления, отмены ряда ограничений в правах национальных меньшинств, восстановлении деятельности профсоюзов и др.
  • 3 сентября 1915 г. Государственная дума была распущена на каникулы.
  • 9 февраля 1916 г. возобновились занятия Государственной думы.
  • На 5-й сессии Государственная дума отказалась от «деловой работы», приступила к обсуждению общего положения в стране. «Прогрессивный блок» потребовал отставки Б. В. Штюрмера и А. Д. Протопопова .
  • 10 ноября 1916 г. Б. В. Штюрмер ( председатель Совета министров Российской Империи ) получил отставку.
  • Новый председатель Совета министров Российской Империи А. Ф. Трепав предложил Государственной думе несколько законопроектов, касавшихся просвещения и местного самоуправления. В ответ Государственная дума выразила недоверие правительству. К ней присоединился Государственный совет.
  • 16 декабря 1916 г. Государственная дума вновь распущена на каникулы.
  • 25 февраля 1917 г. издан указ о перерыве занятий Государственной думы.
  • 27 февраля 1917 г. частным совещанием членов Государственной думы был создан Временный комитет Государственной думы, который в ночь на 28 февраля 1917 г. принял решение «взять в свои руки восстановление государства и обществ».
  • 2 марта 1917 г. создания Временного правительства

Окончание работы Государственной думы: 6 октября 1917 г. Государственная дума распущена Временным правительством в связи с началом выборов в Учредительное собрание.

Принятых законов: Всего за 1907 – 1912 Государственная дума рассмотрела 2432 законопроекта.

История происхождения

Первоначально Дума была собранием светских правителей ( бояр ), которые составляли противовес духовенству в Семском соборе . В 1649 году Семский собор состоял из 315 членов. Это собрание сословий постепенно утратило свое значение при Романовых . В 1721 году Петр Великий создал в правящем сенат и ограничил власть духовенства все больше и больше. Сенат и его преемники состояли всего из нескольких человек, и разделения властей практически не было. Только государственный или имперский совет , назначаемый царем и состоявший в основном из представителей аристократии , к 1905 году, наконец, вырос до 90 членов.

Введение демократических институтов в царской России началось с образования местного самоуправления в деревне ( земство ) в 1864 году и в городах (городская дума) в 1870 году.

Первая Государственная Дума с 1906 г.

Царь Николай II открывает парламент тронной речью (1906 г.)

После кровавого воскресенья в Санкт-Петербурге и революции 1905 года, которую оно спровоцировало , царь Николай II в Октябрьском манифесте одобрил создание Государственной думы в качестве второй палаты наряду с Императорским советом. Этот первый всероссийский парламент избирался с 26 марта по 20 апреля 1906 года. В то время как социалистические партии бойкотировали выборы, либеральные реформаторы возлагали большие надежды на первую Думу, которая собралась в Таврическом дворце . Однако парламент во многом зависел от власти царя. Правительство оставляло за собой право распоряжаться во время перерывов чрезвычайными указами, которые только впоследствии должны были быть утверждены Думой. Дума создана 27 апреля . / 10 мая 1906 г. гр. открыт царем через 72 дня, 8 июля . / 21 июля 1906 г. гр. снова растворился. Причина в том, что депутаты приступили к комплексной аграрной реформе, которую царь отверг. Однако протест против роспуска Выборгского манифеста безрезультатно.

Вторая Государственная Дума с 1907 г.

Вторая Государственная Дума заседала всего несколько месяцев, с 20 февраля по 2 июня 1907 года. Поскольку на этот раз социалистические партии участвовали в выборах, они имели большинство в парламенте. Новые депутаты еще более бескомпромиссно, чем их предшественники, настаивали на решении сельскохозяйственного вопроса. Поэтому премьер-министр Петр Столыпин убедил царя досрочно освободить ее. Указом от 3 июня 1907 года Николай II, вопреки своим обещаниям в Октябрьском манифесте, изменил избирательный закон, в результате чего города, безземельные крестьяне и нерусские меньшинства оказались в крайне невыгодном положении по сравнению с русским высшим классом и дворянством.

Третья Государственная Дума с 1907 г.

В третьей Государственной Думе, собравшейся в том же году 1 ноября 1907 года, доминировали консервативные, националистические и лояльные правительству партии, такие как октябристы. Но даже в этом парламенте, который просуществовал полный законодательный период до 9 июня 1912 года, Столыпин и его преемники не нашли постоянного большинства.

Четвертая Государственная Дума с 1912 г.

То же самое относилось и к четвертой Государственной Думе, образованной 15 ноября 1912 года. С началом Первой мировой войны в 1914 году он временно приостановил свои заседания. После начала Февральской революции в 1917 году думское большинство потребовало отставки последнего царского правительства и сформировало Временное правительство под руководством либерального князя Львова , члена конституционных демократов . До Октябрьской революции того же года он осуществлял двоевластие в соревновании с Петроградским Советом, а затем и Первым Всероссийским съездом Советов . 6 октября 1917 года Временное правительство формально распустило Думу в связи с предстоящим Учредительным собранием.

Совет Народных Комиссаров , который вскоре после этого правил большевистским революционным правительством при Ленине , окончательно упразднил Думу 12 декабря 1917 года своим указом. Элемент законодательной власти в тогда еще рудиментарном разделении властей взял на себя Второй Всероссийский съезд Советов и избранный из него Всероссийский центральный исполнительный комитет .

Распределение мест в Государственной Думе с 1906 по 1917 год
дробная часть 1-я Дума 2-я Дума 3-я Дума 4-я Дума
Апрель-июнь 1906 г. Февраль-июнь 1907 г. 1907-1912 гг. 1912-1917 гг.
Российская социал-демократическая рабочая партия 65 14-е 14-е
Социалисты-революционеры 34
Трудовики 94 101 14-е 10
Прогрессисты 39 47
Конституционные демократы 179 92 52 57 год
Национальности 121 21 год 26 год
Центристы 33
Октябристы 17-е 32 120 99
Националисты 76 88
Крайние права 15-е 63 53 64

Отдельные положения курса партий

Политические партии России и их мнения по отдельным вопросам
Партия Политический режим Экономика Административное деление РФ Восприятие СНГ Отношение к Западу Отношение к КНР Отношение к СССР Военная служба Смертная казнь Однополые браки Огнестрельное оружие у граждан Наркотики Эвтаназия
Социалистическая партия России «новая социальная демократия» социальный корпоративизм симметричная федерация военно-политический альянс прагматизм прагматизм взвешенное ограниченный призыв за смешанное отношение против против смешанное отношение
Союз русского народа национал-демократия социальная рыночная экономика унитарное государство конфедерация вражда широкое сотрудничество положительное ограниченный призыв за против преимущественно за против против
Российская коммунистическая партия советская республика плановая экономика ассиметричная федерация федерация вражда широкое сотрудничество положительное полноценный призыв за против против против против
Родина суверенная демократия государственный капитализм симметричная федерация конфедерация ограниченная торговля сотрудничество взвешенное ограниченный призыв за против против против против
Аграрная партия России суверенная демократия свободная рыночная экономика асимметричная федерация военно-политический альянс прагматизм прагматизм взвешенное ограниченный призыв за против за против за
Социал-демократическая партия России либеральная демократия социальная рыночная экономика асимметричная федерация военно-политический альянс широкое сотрудничество преимущественно негативное преимущественно негативное контрактная армия против за преимущественно за в медицинских целях за
Конгресс русских общин национал-демократия свободная рыночная экономика унитарное государство с автономиями политическое содружество ограниченная торговля ограниченная торговля преимущественно негативное ограниченный призыв за против за против против
Либерально-демократическая партия России умеренный авторитаризм социальный корпоративизм унитарное государство с автономиями конфедерация ограниченная торговля сотрудничество смешанное контрактная армия за против за в медицинских целях за
Демократическая лига народов России национал-либерализм свободная рыночная экономика асимметричная федерация политическое содружество сотрудничество ограниченная торговля негативное контрактная армия против за против в медицинских целях за
Правое дело либеральная демократия свободная рыночная экономика асимметричная федерация роспуск широкое сотрудничество ограниченная торговля негативное контрактная армия против за против против за
Демократический Союз либеральная демократия свободная рыночная экономика конфедерация роспуск широкое сотрудничество вражда негативное контрактная армия против за за за за
Свободная Россия либеральная демократия свободная рыночная экономика асимметричная федерация политическое содружество широкое сотрудничество прагматизм преимущественно негативное ограниченный призыв против смешанное отношение против против против

Седьмой созыв, 2016 — 2021

Выборы в Госдуму седьмого созыва вновь закончились победой “Единой России”, которая вернула себе конституционное большинство, взяв более 340 мандатов из 450.

Эта Госдума тоже запомнилась неоднозначными и резонансными законами. И если прошлую называли “взбесившимся принтером”, то эту политолог Алексей Макаркин назвал «управляемым принтером», который выполнит любые задания, что ему дадут. Причём некоторые даже ценой своего рейтинга.

Центральными событиями седьмого созыва стали две масштабные реформы — пенсионная и конституционная.

Первая подразумевает увеличение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет к 2028 году, а для женщин — до 60 лет к 2034 году. Такую инициативу граждане восприняли крайне негативно — в России прошла волна народных и местами жестоких протестов.

Законопроект был одобрен летом 2018 года голосами исключительно единороссов, а КПРФ, ЛДПР и “Справедливая Россия” выступили категорически против.

В конституционной реформе Дума тоже в основном играла роль исполнителя: большинство поправок поступали либо от президента, либо от представителей общественности через рабочую группу. Поправка об обнулении президентских сроков, давшая возможность Владимиру Путину и экс-президенту Дмитрию Медведеву баллотироваться еще на два срока, была внесена депутатом-единороссом Валентиной Терешковой.

За текст новой Конституции, по официальным данным, проголосовали почти 78% россиян. Однако эта реформа тоже вызвала массовые протесты.

Также среди законов — закон о неприкосновенности бывших президентов России, о “суверенном Рунете”, о “СМИ-иноагентах”, о просвятительской деятельности (который, кстати, тоже вызвал критику, теперь научного сообщества и людей, занимающихся просветительской деятельностью) и многое другие.

Кроме прочего, этот созыв Госдумы во время своей работы столкнулся с пандемией коронавируса, что тоже дало свои плоды. Так, была реализована возможность трёхдневного голосования на любых выборах и электронное голосование.

Под занавес депутаты одобрили закон, запрещающий участвовать в выборах лицам, которые были причастны к деятельности организаций, признанных впоследствии экстремистскими. Он был принят, невзирая на критику многих юристов, которые нашли в этой норме противоречие ст. 54 Конституции (“Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением”).

Всего за время седьмого созыва было принято 2672 закона.

И всё же, Дума успевает рассмотреть не все инициативы. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, от предыдущего созыва депутатам досталось в наследство больше двух тысяч законодательных инициатив, сейчас новому, восьмому созыву остаётся меньше — тысяча. Если говорить об итогах седьмого созыва, то важнейшим Володин назвал принятие законопроектов в развитие новых норм Конституции, а заметным — повышение пенсионного возраста.

Представитель оппозиции, депутат Госдумы четвёртого, пятого, шестого и седьмого созывов от ЛДПР Сергей Иванов говорит, что в эти пять лет “по всем фронтам был наезд на права и свободы граждан”, а седьмой созыв оказался более репрессивным, чем шестой. Он извинился перед избирателями и сказал, что такого позора ещё не видел, и даже новые полномочия Думы (право утверждать вице-премьеров и министров несилового блока) считает профанацией, ведь “всё равно всё решает президент”.

Выборы в Думу IV созыва

Летом 1912 года III Госдума в установленный срок завершила свою работу. В сентябре-октябре 1912 года были проведены выборы в IV Думу.

Подготовка к очередным выборам началась еще в 1910 году, когда утихла смута «первой революции». Правительство рассчитывало в этот раз создать работоспособную Думу и усилить в ней свои позиции. Поэтому представители власти воздействовали на выборы в различных регионах России полицейскими репрессиями и всевозможными махинациями. Также правительство обратилось за помощью к духовенству, предоставив ему возможность участия в съездах в качестве делегатов от землевладельцев.

Несмотря на давление официальной власти, выборы отразили политическую оживленность в стране. Всего было избрано 442 депутата. Ее состав сформировался из представителей следующих сил:

  • Союз 17 октября (октябристы) – 98 человек;
  • Умеренно-правые и националисты – 88;
  • Правые – 65;
  • Конституционно-демократическая партия (кадеты) – 59;
  • Прогрессивная партия – 48;
  • Центристские партии – 32;
  • Социал-демократы – 14;
  • Трудовая партия (трудовики) – 10;
  • Представители прочих партий и беспартийные – 28.

Государственную Думу возглавил лидер партии октябристов Михаил Родзянко.

В целом, новый парламент по партийному составу не существенно отличалась от предыдущего. Из 442 человек 299 (68 %) впервые стали депутатами, а 8 имели опыт работы в Госдумах I-III созывов.