Крестьянская реформа: как александр ii оказался между молотом и наковальней

Оглавление

Содержание преобразований

Официально Александр II отменил крепостное право в 1861 году. 19 февраля он подписал Манифест, содержание которого было доведено до сведения всего населения России. Суть документа сводилась к следующему:

  1. Все крепостные, проживающие на территории страны, обретают личную независимость от помещиков.
  2. Каждый крестьянин наделяется юридическими правами, но в рамках определенного сословия.
  3. Жилье, земля, на которой оно расположено, личное имущество официально признаются личной собственностью.
  4. Все угодья, пастбища остаются во владении помещика, который обязан выделить крестьянину какую-либо часть. Крестьянин постепенно должен выкупить эту землю. Пока угодья не выкуплены, бывшим крепостным за пользование по-прежнему нужно выполнять барщину или выплачивать оброк.
  5. Земля выделяется в пользование целой общине селян, которые ранее принадлежали одному помещику. Пользоваться землей единолично крестьянину не разрешалось.
  6. Стоимость земли составляла такую сумму, что если ее положить в государственный банк под 6% годовых, она принесет доход, равный оброку, который выплачивал крестьянин помещику.
  7. Пока крестьянин не выкупил земли у помещика, он не имеет права сменить место жительства.

Процесс подготовки

Работа по реформированию крепостничества была начата в 1856 году, когда император Александр II поручил министру внутренних дел Сергею Ланскому координировать разработку изменений в правовом положении крестьян. В декабре того же года Ланской, не желая самостоятельно заниматься этим вопросом, предложил царю создать специальное собрание.

Секретный комитет, состоящий из одиннадцати человек, включал в себя только помещиков, генералов и представителей знати. Никто из них не был экспертом в области экономики. После шести месяцев работы комитет подал заявку на проведение постприватизационной реформы в три этапа, первый из которых предполагал лишь улучшение условий жизни крестьян без наделения их личной свободой. Момент фактического предоставления прав (третий этап) должен был состояться в неопределённом будущем.

В 1858 году работа над реформой была продолжена секретным комитетом, министерством внутренних дел и отдельными собраниями независимо друг от друга. На этом этапе помещики уже не протестовали против условий отмены крепостного права. Окончательный проект реформы был создан в 1860 году. Её основными постулатами являлись:

  1. Предоставление крепостным личной свободы.
  2. Передача им земли c правом выкупа.
  3. Наделение крестьян статусом временнообязанных.

Формирование манифеста

Либеральные политики, стоявшие за манифестом 1861 года, — Николай Милютин , Алексей Строльман и Яков Ростовцев — также признали, что их страна была одним из немногих оставшихся феодальных государств в Европе . Жалкое проявление российских войск в Крымской войне заставило правительство остро осознавать слабость империи. Стремясь к росту и развитию промышленной и, следовательно, военной и политической мощи, они провели ряд экономических реформ. Были оптимистические надежды, что после отмены мир распадется на индивидуальных крестьянских землевладельцев и возникнет рыночная экономика.

Александр II , в отличие от своего отца, был готов заняться этой проблемой. Исходя из петиции литовских губерний, был создан комитет «улучшения положения крестьян» и рассмотрены принципы отмены.

Главный вопрос заключался в том, должны ли крепостные оставаться в зависимости от помещиков или они должны быть преобразованы в класс независимых общинных собственников.

Землевладельцы изначально настаивали на предоставлении крестьянам свободы, но не земли. Царь и его советники, помня о событиях 1848 года в Западной Европе, были против создания пролетариата и той нестабильности, которую это могло вызвать. Но предоставление крестьянам свободы и земли, казалось, оставило существующих землевладельцев без большой и дешевой рабочей силы, необходимой им для поддержания своего состояния и образа жизни. Однако к 1859 году треть их имений и две трети их крепостных были заложены государству или дворянским банкам. Вот почему им пришлось принять эмансипацию.

Чтобы «сбалансировать» это, законодательство содержало три меры по снижению потенциальной экономической самодостаточности крестьян. Сначала был введен двухлетний переходный период, в течение которого крестьянин по-прежнему был обязан старому землевладельцу. Во-вторых, большие части общинных земель были переданы крупным землевладельцам как отрезкиотрезки »), в результате чего многие леса, дороги и реки стали доступны только за определенную плату. Третья мера заключалась в том, что крепостные должны были заплатить землевладельцу за выделенную им землю серией выкупных платежей, которые, в свою очередь, использовались для компенсации землевладельцам облигациями. Правительство авансировало 75% от общей суммы землевладельцу, а затем крестьяне возвращали государству плюс проценты в течение сорока девяти лет. Правительство окончательно отменило эти выкупные выплаты в 1907 году.

Манифест эмансипации

Крестьяне читают манифест об освобождении , картина Григория Мясоедова 1873 года

Правовую основу реформы был Царская «сек Эмансипация Manifesto 3 марта 1861, в сопровождении множества законодательных актов под общим названием Положения о крестьянах Оставляя крепостной зависимости ( русский : Положения о крестьянах, выходящих из крепостной Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости ).

В этом манифесте провозглашалось освобождение крепостных крестьян в частных имениях и домашних (домашних) крепостных. Крепостным были предоставлены полные права свободных граждан: они получали право вступать в брак без согласия, владеть собственностью и владеть бизнесом. Манифест также разрешал крестьянам покупать землю у помещиков.

Реакция общества на отмену крепостного права

Полицейский циркуляр о недовольстве крестьян Ярославской губернии. Апрель 1861 года

Крестьяне воспринимали землю как «божью собственность», которая, согласно «правде», должна распределяться поровну лишь между работающими на ней. Поэтому в целом они отрицательно отнеслись к «земельным статьям» Манифеста 19 февраля 1861 года.

Манифест называли «подложной грамотой». Распространялись слухи о том, что помещики спрятали «настоящую волю». В итоге, в ряде мест вспыхнули бунты, на подавление которых посылались воинские команды. Руководитель выступления в селе Бездна  крестьянин Антон Петров так «прочитал» Положение 19 февраля, что, согласно его разъяснениям, вся земля должна была отойти к крестьянам. По безоружным людям солдаты открыли огонь, около ста человек пали убитыми, а Петров на глазах народа был расстрелян. Всего было зафиксировано более двух тысяч выступлений. Крестьянское движение 1861 года отличалось исключительным упорством. В отдельных губерниях (Гродненская, Ковенская, Смоленская, Псковская, Нижегородская, Рязанская и др.) волнения охватили целые уезды.

Крестьяне требовали немедленного освобождения от власти помещиков, отказывались выполнять барщинные работы и платить оброк. Они противились сокращению наделов, принудительным переселениям, лишению их леса и других угодий. При обмере земель разгорались ожесточённые споры с помещиками. Упоминание в законе двухлетнего периода для составления уставных грамот крестьяне толковали, как обещание правительства через два года дать крепостным действительную свободу с предоставленными им в собственность прежних земельных наделов. Ожидание крестьянами полного освобождения весной 1863 года было почти повсеместным, а разочарование – нескрываемым.

Условия отмены крепостного права

Первые шаги по реформе крепостного права в России были предприняты еще Павлом I. В конце 18 века в своем указе он ограничил работу крестьян на помещика до трех из семи дней недели. Через 6 лет во время правления Александра I, был принят закон, который позволял помещику освобождать крестьян по своему желанию. Однако реальные шаги в решении этого вопроса предпринял только Александр II.

Вначале обратившись к дворянам с просьбой предложить свои варианты решения крестьянского вопроса. Но, не дождавшись никаких действий со стороны дворянства, взялся за дело сам. В 1857 году он создает секретный комитет, состоящий из московских дворян, находящихся на службе государству и лично его возглавляет.

Мнения не были единогласными, большая половина членов комитета решались только на облегчение жизни крепостных и не советовали предпринимать таких резких шагов. Чтобы обеспечить большинство голосов Александр вводит в комитет своего брата Константина Николаевича тоже ратовавшего за отмену крепостного права. Благодаря участию в решении этого вопроса князя Константина Николаевича делу дали ход.

Первые результаты появились в Литовских губерниях, помещики которых настолько были недовольны ограничением норм барщины, что предпочли отказаться от владения крестьянами, сохранив при этом землю за собой. По указу императора в прибалтийских губерниях были созданы официальные комитеты по решению вопросов быта крестьян.

Только к 17 февраля 1861 года, благодаря личной поддержке императора проект был подписан. А в марте Манифест об отмене крепостного права был обнародован. Манифест изменил жизнь крестьян. Они становились свободными людьми, имеющими право собственности, право обращаться в суд, приобретать имущество, вступать в брак.

Также с получением свободы крестьяне получали надел земли, 25 % стоимость которого он должен был выплатить помещику. Остаток стоимости земли выплачивало государство. Возвратить же данный заем, крестьянин должен был на протяжении 49 лет. Все отношения между крестьянами и помещиком регулировала «Уставная грамота».

Рескрипт Назимову: в поисках идеального варианта

Одним из главных деятелей крестьянского вопроса являлся генерал от инфантерии Яков Иванович Ростовцев. В апреле 1857 года он представил записку, в которой подробно изложил видение решения проблемы. Яков Иванович призывал к отмене крепостного права, ведь «человек не должен быть вещью». Он был уверен, что освобождать крестьян без земли было нельзя. Да и с небольшим участком тоже. Но в то же время безвозмездная передача им земли грозила разорить помещиков. И поэтому был необходим выкуп. В качестве варианта реформы Ростовцев предложил взять за основу проект помещика из Полтавы Позена. В нём предлагалось постепенное освобождение крестьян.

Яков Иванович Ростовцев, портрет С. К. Зарянко. (wikipedia.org)

Что касается Позена, то он предлагал постепенно переводить крестьян в «свободные хлебопашцы» и категорию «обязанных». В первом случае крестьянам необходимо было выделить ссуду на длительный срок для выплаты помещику. Во втором — помещик мог взять у государства кредит, равный стоимости земли, которую отдал крестьянам. По мнению Позена, такой вариант мог бы наиболее безболезненно подготовить и помещиков, и крестьян к изменению жизненного уклада. Ростовцев был полностью с этим согласен: «Следственно, самая необходимость указывает на меры переходные. То есть крепостных следует подготавливать к свободе постепенно, не усиливая в них желания освобождения, но открывая все возможные для них пути».

Таким образом, Яков Иванович предлагал первым делом смягчить крепостное право. Уже этот шаг смог бы успокоить крестьянство и показать ему, что власть беспокоится о народе. Затем взяться за их перевод в «свободные хлебопашцы» и обязанные. Крестьяне получали свободу касаемо собственности и семейного быта. По мнению Ростовцева, два этих шага смогли бы ослабить напряжение. Мнимой свободы крестьянам хватило бы на длительный срок, пока они не дозрели бы до полного освобождения. И лишь после этого следовало переходить к третьему шагу — ликвидации крепостного права.

Князь Павел Павлович Гагарин, входящий в Секретный комитет, также представил своё видение разрешения проблемы. Он был уверен, что освобождать крестьян вместе с землёй нельзя. Это могло бы привести к серьёзному кризису сельского хозяйства.

Поучаствовал в разработке реформы и товарищ министра внутренних дел Алексей Ираклиевич Лёвшин. Он считал, что освобождать крестьян по «английскому образцу» (без земли) нельзя. Но нельзя им было и выдавать полный надел земли. Поскольку тогда крестьянам не будет смысла работать на помещиков, или же их работа будет стоить баснословных денег. И в таком случае сельское хозяйство ждёт упадок. Левшин предложил оставить за крестьянами усадьбы. Это не позволило бы помещикам выгнать их, а крестьян вынудило бы работать. Они стали бы полностью зависимыми друг от друга. При этом усадьбы должны были отдаваться за выкуп, а не бесплатно. И лишь спустя какое-то время можно было предоставить крестьянству право на выкуп земли, использовав кредиты. Также Левшин считал, что начинать реформу нужно в западных губерниях. Акцент сделать на тех, что граничат с европейскими государствами, где с крепостничеством уже распрощались.

Сергей Степанович Ланской. (wikipedia.org)

Ознакомившись с многочисленными записками, министр внутренних дел и член Секретного комитета Сергей Степанович Ланской представил проект будущей реформы 26 июля 1857 года. Также он предложил образовать в каждой из губерний дворянские комитеты, которые имели бы право вносить в проект правки. Александр II принял программу и узаконил её в рескрипте на имя генерал-губернатора Назимова 20 ноября 1857 года.

Итак, в первоначальном варианте рескрипт Назимову предполагал ликвидацию личной зависимости крестьян от помещиков, но последние сохраняли в своей собственности землю. Тем не менее крестьянам всё же выделялась земля, но не бесплатно. За неё необходимо было или выплатить оброк, или же отбыть барщину. Также спустя какое-то время предполагался выкуп усадеб. На ликвидацию зависимости одного сословия от другого отводилось 10 лет. В обсуждении реформы должны были участвовать губернский предводитель дворянства, выборный представитель дворянства от каждого уезда, два влиятельных и уважаемых помещика и другие. Этот рескрипт был отправлен всем губернаторам Российской империи.

Закон об освобождении

Содержание реформы вошло в манифест «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Он представлял собой сборник из двадцати разных документов. Император подписал закон 3 марта 1861 года (19 февраля по старому календарю). Манифест предусматривал, что право собственности на землю оставалось за землевладельцами, которые добровольно согласились бы на её продажу или постоянное использование крестьянами.

Подчёркивалось, что дворяне законным путём стали владельцами земли, поэтому было бы несправедливо требовать её возмещения без компенсации. Из-за опасений правительства, которое ожидало вспышки беспорядков, текст был обнародован только 5 марта 1861 года, накануне Великого поста. Первое публичное чтение манифеста состоялось 7 марта во Владимире, последнее — 2 апреля в Кишинёве.

Закон гласил, что с 5 марта 1861 года крестьяне перестали считаться собственностью землевладельцев и больше не могли подвергаться сделкам купли-продажи. Они получили право заниматься производственной и коммерческой деятельностью, заключать договоры и браки, самообразовываться, приобретать товары и переезжать в буржуазные и купеческие государства.

Однако в области отдельных гражданских правонарушений они оставались под юрисдикцией сельских судов, по-прежнему уплачивая максимальные налоги, и не имели права на длительный выезд из их нынешнего местонахождения без согласия сельской общины.

Помещикам необходимо было сдать крестьянам надел, за который последние должны были платить арендную плату или работать на крепостных обязательствах. Размер участка был установлен после длительных переговоров администрации с феодалами, он различался в зависимости от региона. Крестьянин не имел права отказываться от земли в течение девяти лет.

Закон безоговорочно разрешал бывшим крепостным покупать усадьбу, тогда как её выкуп до 1891 года мог осуществляться только по разрешению землевладельца. Этот факт означал, что многие крестьяне оставались временнообязанными и могли использовать личную свободу, гарантированную законом. Покупка совершалась всем сообществом, а не индивидуально.

К 1881 году около 85 процентов крестьян получили свою землю. Выкуп тогда был сделан обязательным. Большой рост населения, произошедший в период между эмансипацией и революцией 1905 года, усложнял экономическую жизнь бывших крепостных.

Подготовка отмены крепостного права: Николай I и его комиссии

Хоть Николая I и принято считать закостенелым реакционером и «государём-консерватором», именно во время правления императора, прозванного «Палкиным», доля крестьян, находившихся во владении помещиков, сократилась с 58% до 35−40%. При этом в 1842 году Николай издал указ, согласно которому помещик мог договориться с крестьянином, освободить его от личной зависимости и выделить землю за оброк или, например, отработку. В то же время всё привычнее становится практика «самовыкупа»: в ситуации, когда имение продавалось, у крестьянина появилось право внести выкупную сумму и тем самым присвоить себе землю и всё, что на ней находилось.


Николай I. (tasteproject.ru)

Николай I за время своего царствования создал около десятка разнообразных комиссий, которые должны были в итоге решить вопрос об упразднении крепостного права. Тем не менее каждый раз император сталкивался с яростным сопротивлением помещиков, которые видели в этой реформе лишь губительные для себя последствия. Выступая в 1842 году на заседании Государственного совета, Николай I даже сказал: «Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом ещё более гибельным».

В общей сложности при Николае правительство издало около сотни указов, которые так или иначе облегчали положение крепостных крестьян. Однако смягчением законодательства и ограничением самодурства помещиков дело и закончилось: несмотря на частные изменения, крепостное право в своем классическом варианте все равно сохранилось и просуществовало вплоть до того момента, пока сын Николая I Александр II не решился на масштабную реформу.

Последствия крестьянской реформы

«Манифест» об отмене крепостного права

Такие результаты реформы не могли удовлетворить крестьян, они считали себя обманутыми. Поэтому отмена крепостного права вызвала не ликование, а взрыв крестьянского протеста. Начались крестьянские волнения: за первые 5 месяцев 1861 г. произошло 1340 массовых волнений, а за год —1859 волнений. Большую часть из них усмирили военной силой. Не было ни одной губернии, в которой не проявился бы протест крестьян против невыгодных для них условий дарованной «воли». Уповая на «доброго» царя, крестьяне не могли поверить, что именно от него исходят законы, в результате которых они на 2 года остаются фактически в прежнем подчинении у помещика, вынуждены исполнять барщину и платить оброк, лишены части прежних наделов, а предоставленные им земли объявляют дворянской собственностью. Некоторые даже считали  «Положения» поддельным, составленным помещиками и договорившимися с ними чиновниками, скрывшими «царскую волю».

Хлеб-соль царю-батюшке

Особенный размах крестьянское протестное движение приняло в черноземных губерниях, Поволжье и на Украине, где крестьяне в основном находились на барщине. Весной и летом 1861 г. отмечался пик крестьянских волнений, а осенью 1861 г. борьба приобретает иные формы: массовые порубки крестьянами помещичьего леса, отказы от уплаты оброка, но особенно крестьянский саботаж барщинных работ: в ряде губерний  даже до половины помещичьей земли осталось в тот год необработанной.

Новая волна крестьянского протеста началась в 1862 г., она была связана с введением уставных грамот. Крестьяне отказывались подписывать эти грамоты, в результате им начали навязывать их силой, что вылилось в новые вспышки протестов. Упорно распускались слухи, что скоро царем будет дарована «настоящая» воля. Императору Александру II пришлось выступать перед представителями крестьянства, чтобы развеять эти заблуждения. Осенью 1862 г. в Крыму он заявил, что «иной воли не будет, кроме той, какая дана». 25 ноября 1862 г. в речи к собранным волостным старшинам и сельским старостам Московской губернии он говорил: «После 19 февраля будущего года не ожидать никакой новой воли и никаких новых льгот… Не слушайте толков, которые между вами ходят, и не верьте тем, которые вас будут уверять в другом, а верьте одним моим словам». Но крестьян трудно было разубедить. Даже спустя 20 лет они лелеяли надежду на «черный передел» земель.

Продолжавшиеся крестьянские бунты подавлялись правительством. Но жизнь продолжалась, и крестьяне каждого имения объединялись в сельские общества. Общие хозяйственные вопросы обсуждались и решались на сельских сходах. Исполнять решения сходов обязан был сельский староста, который избирался на 3 года. Несколько смежных сельских обществ составляли волость. В волостном сходе участвовали сельские старосты и выборные от сельских обществ. На этом сходе избирался волостной староста. В его ведении были полицейские и административные обязанности.

Правительство надеялось, что»временнообязанные» отношения скоро закончатся и помещики с крестьянами заключат выкупную сделку в каждом имении. Но правительство в то же время опасалось, что крестьяне не смогут или не захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся. Поэтому оно ввело ряд жестких ограничений: в процессе выкупных платежей крестьяне не могли отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласия сельского схода.

Однако крестьянская реформа все-таки была прогрессивным событием в истории Российской империи. Страна получила возможность модернизации: переходу от аграрного к индустриальному обществу. Свободу получили более 20 миллионов человек, причем мирным путем, тогда как в США, например, рабство было ликвидировано в результате Гражданской войны. Отмена крепостного права имела также большое нравственное значение и повлияло на развитие культуры, хотя интересы помещиков в ней учитывались больше, чем крестьян, и пережитки крепостного строя еще долгое время сохранялись в сознании людей. Проведенная крестьянская реформа еще больше укрепила самодержавие, но рано или поздно она все равно должна была произойти – этого требовало время.

К барину за помощью

Но поскольку земельная проблема не была окончательно решена, то она заявила о себе позже, в XX веке, когда произошла первая русская революция, крестьянская по составу движущих сил и задачам, которые «тянулись» из 1861 г. Это и заставило П. Столыпина провести земельную реформу, позволив крестьянам выход из общины. Но это уже другая история…

Отмена крепостного права в России

Предпосылки отмены крепостного права сложились еще в конце XVIII века. Все слои общества считали крепостной строй аморальным явлением, который позорил Россию. Для того чтобы встать в один ряд с европейскими странами, свободных от рабства, перед правительством России назрел вопрос об отмене крепостного права.

Основные причины отмены крепостного права:

  1. Крепостничество стало тормозом в развитии промышленности и торговли, что препятствовало росту капитала и ставило Россию в разряд второстепенных государств;
  2. Упадок помещичьего хозяйства из-за крайне неэффективного труда крепостных крестьян, что выражалось в заведомо плохом выполнении барщины;
  3. Нарастание крестьянских бунтов указывало на то, что крепостной строй – это «пороховая бочка» под государством;
  4. Поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.) продемонстрировало отсталость политической системы в стране.

Первые шаги в решении вопроса об отмене крепостного права попытался сделать еще Александр I, но его комитет не додумался, как воплотить эту реформу в жизнь. Император Александр ограничился законом 1803 г. о вольных хлебопашцах.

Николай I в 1842 г. принял закон «Об обязанных крестьянах», по которому помещик имел право освобождать крестьян, давая им земельный надел, а крестьяне были обязаны нести повинность в пользу помещика за пользование землей. Однако этот закон не прижился, помещики не пожелали отпускать крестьян.

В 1857 г. началась официальная подготовка отмены крепостного права. Император Александр II велел учредить губернские комитеты, которые должны были разработать проекты по улучшению быта крепостных крестьян. На основании этих проектов редакционные комиссии составили законопроект, который был передан в Главный комитет на рассмотрение и учреждение.

19 февраля 1861 г. император Александр II подписал манифест об отмене крепостного права и утвердил «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Александр остался в истории с именем «Освободитель».

Хотя освобождение от рабства давало крестьянам некоторые личные и гражданские свободы такие, как право вступать в брак, обращаться в суд, вести торговлю, поступать на гражданскую службу и т.п., но они были ограничены в свободе передвижения, а также в экономических правах. К тому же крестьяне оставались единственным сословием, которое несло рекрутскую повинность и могло подвергаться телесным наказаниям.

Земля оставалась в собственности помещиков, а крестьянам выделялись усадебная оседлость и полевой надел, за что они должны были отбывать повинности (деньгами или работой), которые почти не отличались от крепостных. По закону крестьяне имели право выкупить надел и усадьбу, тогда они получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками. А до тех пор они назывались «временнообязанными». Выкуп составлял годовую сумму оброка, умноженную на 17!

В помощь крестьянству правительство устроило особую «выкупную операцию». После установления земельного надела государство платило помещику 80% от стоимости надела, а 20% приписывался крестьянину в качестве казенного долга, который он должен был погасить в рассрочку в течение 49 лет.

Крестьяне соединялись в сельские общества, а те в свою очередь объединялись в волости. Пользование полевой землей было общинным, и для осуществления «выкупных платежей» крестьяне были связаны круговой порукой.

Дворовые люди, не пахавшие землю, были временнообязанными в течение двух лет, а потом могли прописаться к сельскому или городскому обществу.

Соглашение между помещиками и крестьянами излагалось в «уставной грамоте». А для разбора возникающих разногласий была учреждена должность мировых посредников. Общее руководство делом реформы было возложено на «губернские по крестьянским делам присутствия».

Крестьянская реформа создала условия для превращения рабочей силы в товар, стали развиваться рыночные отношения, что характерно для капиталистической страны. Последствием отмены крепостного права стало постепенное формирование новых социальных слоев населения – пролетариата и буржуазии.

Изменения в социальной, экономической и политической жизни России после отмены крепостного права вынудили правительство пойти и на другие важные реформы, что способствовало преобразованию нашей страны в буржуазную монархию.

Предыстория реформы

О том, что крестьян нужно освободить, говорила еще Екатерина II. Она считала, что нельзя одному человеку владеть другим. Определенные шаги по решению данного вопроса сделал Павел I. Манифест о трехдневной барщине был издан именно в его правление. Согласно этому документу, на господ нужно было трудиться только 3 дня в неделю.

Эстафету подхватил Александр I. В 1803 году он издал Указ «О вольных хлебопашцах», согласно которому крепостные могли получать свободу семьями или целыми поселениями, если их барин был согласен. За это они должны были заплатить деньги или отработать повинности.

Однако все эти меры не решали вопрос о крепостном праве. Если при Петре I доля подневольных крестьян составляла 55%, то к началу XIX века она возросла до 58%. При этом по всей территории России крепостные были распределены весьма неравномерно. В некоторых регионах, например, в Забайкалье, в Якутской, Семипалатинской, Приморской областях их не было ни одного человека. В Смоленской губернии и в некоторых других подневольные составляли 70% от всех крестьян.

Николай I создавал множество комиссий, которые должны были готовить отчеты о положении с крепостным правом. Однако помещики чрезвычайно противились проведению реформ, поэтому ни одного закона в тот период не было принято.