Кодификация при николае i

Введение в действие Свода законов

Свод был подвергнут ревизии, для чего был создан комитет из числа представителей Министерства юстиции и Сената. За период с апреля 1828 по 1832 гг. было сделано более 2 тысяч замечаний, после чего книги были направлены в печать. 1200 экземпляров были представлены в Госсовет уже к концу 1832-го.

М. Сперанский сопроводил Свод пояснительной запиской и «Обозрением исторических сведений», представив результат усилий на заседании в январе следующего года. Николай I прямо на слушании надел на чиновника высшую награду – орден Андрея Первозванного.

31 января был подписан Манифест о введение Свода в законную силу с первого дня 1835 года.

Неэффективность правовой системы (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

То, что властный аппарат был неэффективным и перегруженным пережитками прошлого, ни для кого не было секретом. Часто действия разных органов или чиновников противоречили друг другу из-за юридических лазеек и дырок в законах, регламентировавших их работу. Кроме того, эта ненормальная ситуация стала плодородной почвой для роста коррупции.

Кодификация законов была поручена Михаилу Сперанскому. Он некоторое время был приближенным Александра I и являлся автором многих его либеральных проектов и реформ. Накануне войны 1812 года Сперанский был в опале и оказался в почетной ссылке. Теперь Николай I вернул его в строй, надеясь на опыт и глубокие знания реформатора. Сперанский тут же стал слать императору докладные записки, в которых обрисовывал деятельность прежних комиссий по преобразованию законодательства и планы предстоящей кодификации.

Предыстория вопроса

Попытки предпринимались ещё во времена Петра I (XVIII в.), издавшего огромное количество новых указов. Он даже создал Палату об Уложении, выработавшую Новоуложенную книгу. Документ не удовлетворил императора, хотя до своей кончины он предпринимал ещё не одну попытку вернуться к этому вопросу.

В 1766 году Екатерина II вновь занимается вопросом кодификации законодательства, создав Уложенную комиссию. Её отличие – это состав участников. В комиссию входят как чиновники, так и представители всех сословий, избранные из числа депутатов. Под влиянием французских просветителей императрица подготовила «Наказ», который так и не был выполнен из-за отсутствия чёткости полномочий и структуры комиссии, а также начавшейся войны с Турцией (1768 г.).

Ещё одну неудачную попытку предпринял Павел I, создав новый уполномоченный орган в 1796-м. Однако недостаточная компетентность её членов не позволила достигнуть каких-либо результатов, поэтому за дело взялся Александр II. Перед первой комиссией 1801 года была поставлена задача – собрать все законы воедино, выбрать действующие, которые предстояло подкорректировать и упорядочить.

С 1808 по 1812 гг. в комиссию входил М. Сперанский. К 1822 году был подготовлен Систематический свод, представлявший собой реестр хранившихся в архивах и департаментах актов. Он был взят за основу продолжившейся работы при Николае I.

Анализ исторически актов

Точкой отсчета для Второго отделения стало Соборное уложение, принятое в 1649 году при царе Алексее Михайловиче. Юристы включили в Свод этот сборник и все последующие законы. Туда попали даже отмененные и недействующие документы (в качестве приложения в Полном собрании). При этом специальная комиссия параллельно занялась анализом сохранившихся источников, датированных ранее 1649 года. Они были изданы отдельно в виде самостоятельной публикации под названием «Акты исторические».

Кодификация законов при Николае 1 проходила по следующему принципу. Бралась определенная область (например, гражданская). Ее исследовали отдельно от других. При этом то же гражданское законодательство было поделено на несколько исторических периодов. Это облегчало процесс систематизации, хотя он все равно был сложным. Особенно мучительной стала работа над уголовным законодательством. Обозрение его исторического развития составлялось несколько месяцев. В июле 1827 года результат данной работы был в качестве «пробы пера» предоставлен императору. Он остался доволен. Кодификация законов при Николае 1 проходила медленно, но верно.

Полупрощённый сибирский губернатор

Подавив вооружённое выступление декабристов, Николай стал опасаться революционных идей и всю свою дальнейшую деятельность направил на то, чтобы не допустить каких-либо проявлений свободомыслия у образованной части общества.

Вместе с тем нового императора очень беспокоила запутанность российского законодательства. Предыдущие попытки его кодификации в течение более века заканчивались провалом. Создание полного собрания законов России Николай поручил Сперанскому, его законотворческая деятельность вновь оживилась.

Но самый жёсткий экзамен для бывшего советника Александра I на верность Николаю заключался в том, что реформатору предстояло разработать проект Манифеста о Верховном уголовном суде по делу декабристов.

• Портрет Николая I в парадной конногвардейской форме

Отношение Николая к Сперанскому было весьма неоднозначным. Главный биограф Сперанского Модест Корф писал: «Несравненно замечательным обстоятельством можно считать то, что император Николай избрал Сперанского для дела, столь близкого его сердцу, отнюдь не по какому-либо особому доверию к образу его мыслей и действий, а только по необходимости, не находя вокруг себя никого к тому более способного. В другом случае, назначая начальником Второго отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии проф. М.И. Балугьянского, прямо наставлял его: «Смотри, чтобы он не наделал таких же проказ, как в 1810 году: ты у меня будешь за него в ответе».

Лишь впоследствии, оценив блестящие способности Сперанского, обеспечившего успешный ход работы царской канцелярии и ответственное выполнение доверенных ему поручений, Николай совершенно изменил свой взгляд на прошлое законотворца. И постепенно Сперанский стал ближайшим доверенным лицом Николая I.

Значение кодификации

Появление Свода ознаменовало новый этап в развитии отечественного права. Граждане страны впервые получили систематическое и простое в обращении издание, с помощью которого можно было свериться с действующими законами. До того система права была противоречива и состояла из эклектичных частей. Теперь период бессистемности остался в прошлом.

Началось бурное развитие российской правовой культуры. Теперь чиновникам стало сложнее злоупотреблять своими полномочиями. Их действия можно было легко проверить, сверившись со Сводом. Народ наконец узнал, что такое закон и как он применяется. Для России издание Свода фактически оказалось крупной политической и правовой реформой. В дальнейшем издание несколько раз редактировалось, согласно нововведениям, появившимся в законодательстве при преемниках Николая I.

Сбор документов (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Оригинальные бумаги хранились в разных архивах, разбросанных по всей стране. Некоторые документы пришлось искать в зданиях упраздненных учреждений. Такими органами были: Коллегия иностранных дел, Вотчинный департамент, закрытые приказы и т. д. Кодификация российских законов осложнялась и тем, что все еще не существовало единого реестра, по которому могли бы сверяться составители Свода. Второму отделению пришлось создавать его с нуля, ориентируясь на московские, сенатские и министерские архивы. Когда реестр, наконец, был готов, оказалось, что в него попало более 53 тысяч актов, принятых в разных столетиях.

В Санкт-Петербурге требовали редкие книги, которые могли отыскиваться и доставляться неделями. Кодификация законов Российской империи заключалась еще и в ревизии текста. Специалисты сравнивали несколько редакций, анализировали старые источники, проверяли их правомочность, вносили и вычеркивали из реестра. Многие акты фактически дублировали друг друга, хотя могли быть приняты в разное время и по разным поводам. В таких случаях, как правило, ориентировались на более ранний документ, оставляя его для черновика Свода.

Новое начало

Военный по призванию, любящий во всём ясность и чёткость, новый государь Николай I стремился навести порядок и в сфере законодательной. Царившая здесь путаница и противоречивость нисколько не упрочивали, по его справедливому мнению, государственный строй и саму законность. В 1826 году по инициативе Николая I работавший в александровской комиссии Сперанский предоставил императору свой план работ. Основные его пункты, а именно составление полного собрания законов империи и нового свода действующих законов, стали базой для работы Второго отделения, созданного в рамках Собственной Его Императорского Величества канцелярии. В это кодификационное учреждение вошло несколько десятков чиновников, его официальным руководителем стал М.А. Балугьянский, фактическим же – всё тот же Сперанский.

В создании Полного собрания законов помог опыт предыдущей комиссии, составившей реестр разбросанных по департаментам и архивам актов. Длительная работа с этим и другими реестрами, выявление и сверка огромного количества законодательного материала увенчались успехом. К 1830 году Полное собрание законов Российской империи было опубликовано.

Подготовка к изданию Свода действующих законов была не менее тщательной. Первым ее этапом было историческое обозрение: в хронологическом порядке описывались законодательные акты, разделяемые также по предметному принципу (гражданские, судебные и т.д.). Исторические своды же становились основой для свода общего, который систематизировался по правилам исключения не употребляемых законов и всяческих повторений, а также устранения громоздкости форм действующих актов. В общем своде законы делились на государственные и гражданские (каждая категория также делилась на акты определительные и охранительные) и записывались в виде статей с указанием их источников, что придавало своду серьезность и достоверность. Благодаря принятым в 1831 году «Правилам, наблюдаемым при исправлении Сводов», некоторые статьи можно было немного менять и корректировать. Действенное руководство Сперанского, самолично проверявшего каждую строку очередного тома и нередко заставлявшего переделывать части свода заново, позволяло работе кодификационного отделения не затухать, как бывало в истории подобных учреждений не раз. Итогом активных трудов Второго отделения и лично Михаила Михайловича стало окончание Свода к январю 1830 года. Однако Свод ждало еще одно испытание, задуманное Сперанским, – ревизия его положений и внесение вследствие этого необходимых исправлений. К 1832 году всё было закончено, а 15 томов Свода закона – напечатаны. Манифестом от 12 февраля 1833 года Николай I известил об издании нового Свода и определил время повсеместного его вступления в силу – им стал 1835 год.

Свод законов Российской империи стал шагом вперёд. На место запутанного, противоречивого и разрозненного законодательства пришла стройная, продуманная и четкая система изложения законов, выработанная Сперанским. Новый свод систематизировал, сделал широко доступным к использованию и более четким, чем прежде, законодательный материал, а также впервые обобщил некоторые правовые понятия, тем самым повышая русскую правовую культуру в целом.

С другими не менее важными историческими документами нашей страны вы можете ознакомиться благодаря проекту Российского военно-исторического общества «100 главных документов российской истории».

Краткая характеристика Свода законов

Он состоял из 15 томов и был разделён на 8 разделов.

Внутренняя политика

Подавление восстания декабристов

Часть гвардейских офицеров отказалась присягать Николаю Павловичу. Обманным путём заговорщики вывели солдат к Сенату, чтобы совершить государственный переворот. Восставшие мечтали о либерализации государственного строя.

Мятеж был подавлен артиллерией. Зачинщики арестованы и сосланы в Сибирь. Пятеро казнены. Движение подавлено.

Николай I осуществлял политику централизации власти. Во избежание народных волнений подчинил систему государственного управления персональному контролю.

Бюрократизация власти. Борьба с коррупцией

Бюрократизации государственного аппарата способствовало учреждение огромного количества новых департаментов, комиссий, канцелярий.

Николай I наделил Собственную канцелярию законодательной, управленческой и надзорной функциями. При нём возросла роль Сената. Одни органы дублировали другие. Процветали бюрократизм, волокита, коррупция.

Министр финансов Е. Ф. Канкрин подчинил деятельность своего ведомства борьбе с коррупцией. Благодаря ревизиям на всех уровнях власти и управления, только в 1853 г. за злоупотребления к суду были привлечены 2540 человек.

Русская национальная идея

Национальная идея была изложена в 1833 г. графом С. С. Уваровым. Он утверждал, что основа народного воспитания покоится на триединстве Православия, Самодержавия, Народности.

Вера защищает общество от безнравственности. Самодержавие – главное условие стабильного развития государства. Народность – сохранение национальных традиций.

Ограничение прав и свобод. Наступление на просвещение

Николай I стремился к незыблемости государственного строя. 3-е отделение канцелярии занималось вопросами государственной безопасности, политическим сыском. Был создан корпус жандармов, возглавляемый А. Х. Бенкендорфом.

Причину восстания 1825 г. государь видел также в несовершенстве образовательной системы. Как следствие во время его правления недворянские сословия были лишены права обучаться в гимназиях и университетах. Была повышена плата за обучение, чтобы отсеять разночинное сословие. Усилен надзор за университетским преподаванием. Философия была признана вредной наукой.

Армия – предмет особого попечения

Реформа русской армии 1833 г. была направлена на усиление строевого состава пехотных и кавалерийских полков за счёт сокращения их количества. Уменьшился срок службы с 25 до 20 лет. В 1834 г. государь ограничил применение шпицрутенов и отменил фухтели (удар саблей плашмя). Несмотря на отсталость промышленности, гладкоствольная артиллерия была заменена на нарезную, бронзовые и чугунные орудийные стволы – на стальные. Капсульное ружьё сменило кремнёвое. Расходы на армию увеличились на 70 %. Ужесточилась дисциплина. Широко применялись телесные наказания, отчего в народе царь получил прозвище Николай Палкин.

Кодификация российских законов

Император понимал необходимость упорядочения законодательства. Он учредил II отделение Канцелярии и поручил М. М. Сперанскому провести кодификацию законов. Итогом кропотливой работы явился сборник 1830 г. «Полное собрание законов Российской Империи» в 45 томах, объединивший все указы от Уложения 1649 г. до законов Николая I.

Одновременно шла подготовительная работа по составлению Свода действующих законов. Отобранные из Полного собрания действующие законы с комментариями прошли ведомственную экспертизу и в 1833 г. были опубликованы в 15-томном «Своде законов Российской империи».

Бурное развитие промышленности

Российская экономика I четверти XIX в. значительно отставала от западной, где промышленная революция уже заканчивалась.

В николаевской России развивались такие отрасли промышленности, как текстильная, бумагоделательная, сахарная. Появилось производство металлоизделий.

Строились шоссейные дороги с твёрдым покрытием. В 1841 г. построена железная дорога Петербург – Москва. Строительство дорог стимулировало развитие российского машиностроения. Рост промышленного производства вызвал увеличение городского населения.

Политика в отношении дворянства. Крестьянский вопрос

Несмотря на недоверие к дворянству, Николай Павлович принимал меры по укреплению дворянского сословия. Продолжил назначение дворян на ключевые государственные посты. Ограничил проникновение в дворянство других сословий. Запретил делёж имений между членами семьи.

Для улучшения положения крестьян Николай I учредил Комитеты по крестьянству, V отделение Канцелярии. Поручил П.Д.Киселёву подготовить проект реформы государственных крестьян.

В результате их деятельности были разработаны реформы, облегчившие жизнь крестьян и ставшие основой для будущей отмены крепостного права.

Свод законов Российской империи

Свод законов Российской империи

Скачать

Свод законов Российской империи. Том второй. Часть I. Общее губернское учреждение

Скачать

Свод законов Российской империи. Том второй. Часть II. Особенные губернские учреждения

Скачать

Свод законов Российской империи. Том третий. Уставы о службе гражданской

Скачать

Свод законов Российской империи. Том четвертый. Уставы о повинностях

Скачать

Свод законов Российской империи. Том пятый. Уставы о податях, о пошлинах, и о сборах с питей, с свеклосахарного производства, и с табаку

Скачать

Свод законов Российской империи. Том шестой. Уставы таможенные

Скачать

Свод законов Российской империи. Том седьмой. Уставы монетный, горный, и о соли

Скачать

Свод законов Российской империи. Том восьмой. Часть I. Уставы лесной, оброчных статей, и устав казенных населенных имений в западных и прибалтийских губерниях

Скачать

Свод законов Российской империи. Том восьмой. Часть II. Уставы счетные

Скачать

Свод законов Российской империи. Том девятый. Законы о состояниях

Скачать

Свод законов Российской империи. Том десятый. Часть I. Законы гражданские

Скачать

Свод законов Российской империи. Том десятый. Часть II. Законы о судопроизводстве и взысканиях гражданских

Скачать

Свод законов Российской империи. Том десятый. Часть III. Законы Межевые

Скачать

Свод законов Российской империи. Том одиннадцатый. Часть I. Уставы духовных дел иностранных исповеданий

Скачать

Свод законов Российской империи. Том одиннадцатый. Часть II. Уставы кредитный, торговый, о промышленности фабричной и заводской, и устав ремесленный

Скачать

Свод законов Российской империи. Том двенадцатый. Часть I. Уставы путей сообщения, почтовый, телеграфический, строительный, и пожарный

Скачать

Свод законов Российской империи. Том двенадцатый. Часть II. Уставы о городском и сельском хозяйстве, о благоустройстве в казенных и казачьих селениях, и о колониях иностранцев в империи

Скачать

Свод законов Российской империи. Том тринадцатый. Уставы о народном продовольствии, общественном призрении, и врачебные

Скачать

Свод законов Российской империи. Том четырнадцатый. Уставы о паспортах, о предупреждении преступлений, о цензуре, о содержащихся под стражею, и о ссыльных

Скачать

Свод законов Российской империи. Том пятнадцатый. Законы уголовные

Скачать

Алфавитный указатель к своду законов Российской империи, изданному в 1857 году

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. Продолжение №I. По 12 мая 1858 года

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. Продолжение №II. С 13 мая по 31 декабря 1858 года

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. Продолжение №IV. №1. С 1 января по 31 марта 1860 года

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. Продолжение №IV. №2. С 1 апреля по 31 июня 1860 года

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. Продолжение №IV. №3. С 1 июля по 31 сентября 1860 года

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. Продолжение №IV. №4. С 1 октября по 31 декабря 1860 года

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. По 31 мая 1863 года. Часть II. Статьи к IV, V, VII, VIII томам свода

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. По 31 мая 1863 года. Часть III. Статьи к IX томам свода

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. По 31 мая 1863 года. Часть IV. Статьи к X, XI, XII, XIII, XIV и XV томам свода

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. С 1 апреля по 31 декабря 1863 года

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. С 1 января 1864 по 31 декабря 1867 года. Часть I. Статьи к I, II, III, IV и V томам свода

Скачать

Продолжение свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. С 1 января 1864 по 31 декабря 1867 года. Часть II. Статьи к VI, VII, VIII и IX томам свода

Скачать

Составление полного Собрания законов

С момента издания Соборного уложения 1649 года прошло почти 200 лет и многие законы десятилетиями пылились в отраслевых и городских архивах, в том числе упраздненных ведомств. Реестров не существовало, существующие сборники не были полными, а часть документов и вовсе находилась в руках частных лиц.

За четыре года комиссия провела огромную работу по составлению реестра законов, куда вошло более пятидесяти тысяч нормативных актов, а затем принялась за сбор и анализ самих текстов. В результате был составлен полный сборник актов, пронумерованных в хронологическом порядке. В марте 1830 года было выпущено два тома Сборника законов — первый содержал документы, изданные до 1825 года, другой охватывал акты за время с начала царствования Николая I. В каждом государственном учреждении империи должен был лежать экземпляр такого сборника.

Структура Свода Законов Российской империи

Свод был издан в 15 томах, представленных восемью книгами:

Книга 1. Учреждения

Том I. Основные законы и учреждения государственные Том II. Учреждения губернские Том III. Уставы о службе гражданской

Книга II. Уставы о повинностях

Том IV. Свод уставов о повинностях рекрутской и земских

Книга III. Уставы казенного управления

Том V. Уставы о податях, пошлинах, питейном сборе и акцизе Том VI. Учреждения и уставы таможенные Том VII. Уставы монетный, горный и о соли Том VIII. Уставы лесной, оброчных статей, арендных и старостинских имений

Книга IV. Законы о состояниях

Том IX. Свод законов о состоянии людей в государстве

Книга V. Законы гражданские и межевые

Том X. Свод законов гражданских и межевых

Книга VI. Уставы государственного благоустройства

Том XI. Учреждения и уставы кредитных установлений, учреждения и уставы торговые, постановления о фабричной, заводской и ремесленной промышленности Том XII. Учреждения и уставы путей сообщения, устав строительный и устав пожарный, постановления о благоустройстве в городах и селениях

Книга VII. Уставы благочиния

Том XIII. Устав об обеспечении народного продовольствия, устав об общественном призрении, учреждения и уставы врачебные Том XIV. Уставы о паспортах и беглых, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей и о ссыльных

Книга VIII. Законы уголовные

Том XV. Свод законов уголовных

Начало правления

Биография Николая 1 начинается в 1796 году. В детстве его воспитывали совсем иначе, чем двух старших братьев. Он не обладал обширными познаниями, особенно тяжело ему давались гуманитарные науки.

Со временем будущий император стал упрямой и мстительной личностью, но к его портрету можно добавить, что это был благопристойный и заботливый семьянин. Эти черты характера сохранились и при его правлении. В конце 1825 года Николай 1 стал Всероссийским монархом.

В этот исторический период прошло восстание декабристов, подавленное с особой жестокостью. Царь очень переживал, что трон достался ему высокой ценой и всячески хотел разобраться в причинах существующего положения в государстве.

Часто он сам неожиданно наведывался в учреждения и проводил там ревизию, тем самым показывая, что ему известны проделки местных чиновников. По губерниям он посылал назначенных ревизоров для проведения проверок предприятий и учреждений. В результате только в Петербурге было выявлены финансовые ужасающие нарушения:

• в центре города ни одна касса не проверялась;
• отчеты составлялись заведомо ложные;
• несколько чиновников пропали с крупными суммами.

Николай 1 создал систему жесткого бюрократизма, который удалял власть от общества. В России стала господствовать канцелярия, появилось множество послушных исполнителей и чиновников-формалистов. Кроме того, усилилась роль полицейских и была проведена милитаризация управленческого аппарата.

То есть, важные посты в министерствах занимали военные люди. В губерниях органы городского самоуправления оказались под жестким контролем губернаторов и полицейского аппарата, а собрания депутатов, вообще, упразднили.

Император усиление роли самодержавия проводил по четырем направлениям:

1. Создание императорской канцелярии и ужесточение цензуры.
2. Образование комитетов, которые решали государственные вопросы и подчинялись императору.
3. Разработка новой идеологии для народа.
4. Контролирование общественной и политической жизни.

Концепция Свода

Законодательство классифицировалось на две большие группы — государственное и гражданское. Законы из первой группы (определительные и охранительные) регулировали организацию и полномочия власти и подданных, государственные инструменты и функции. Гражданские законы определяли семейные, имущественные и материальные отношения, судопроизводство, меры гражданских взысканий.

Свод состоял из 8 книг, каждая из которых была посвящена отдельной отрасли права, 15 томов и 36 тысяч статей. На каждую статью была сноска с указанием даты издания акта и его номера в Собрании законов.

Издание Свода стало настоящим прорывом в области российского законодательства, объединив разрозненные, противоречивые и труднодоступные законы в единую систему. Это позволило увидеть пробелы в законодательстве и недостатки существующей практики управления и судопроизводства, что вызвало дальнейшие реформы в этих областях.

Российская империя

• Список императоров России по порядку и годы их правления
• Территории, входившие в состав Российской империи
• Деятельность Госдумы 1906-1917 гг.
• Табель о рангах. Главное
• Первая всеобщая перепись Российской империи
• Революция 1905-1907 гг.: причины, цели, итоги
• Россия в Первой мировой. Самое главное
• Коротко об эпохе дворцовых переворотов
• История герба России

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Выбери ответ

Работа над созданием Свода законов при Николае I

Столкнувшийся в начале своего правления с восстанием декабристов, российский монарх считал одной из его причин низкий уровень правовой культуры, нестабильность и противоречивость законодательной базы. В стране действовала комиссия по составлению законов под руководством П. Лопухина, с чьей деятельностью император познакомился крайне подробно.

Задачи, поставленные императором

М. Сперанский, фактически осуществляющий руководство комиссией, подготовил предложения по систематизации законодательства:

• В двухлетний срок подготовить проекты сводов всех законов: гражданских, хозяйственных, уголовных и т.д.
• Издать полное собрание законодательных актов в хронологическом порядке, исключив недействующие правила.

Николай I посчитал необходимым сосредоточиться не на составлении уложений, как это делалось раньше, а на приведении в порядок существующей законодательной базы. Главной задачей стала кодификация законодательства –  разработка свода законов под личным контролем императора. С этой целью комиссия П. Лопухина была упразднена, а создано особое отделение при его канцелярии.

Создание II Отделения

Решение было принято в январе 1826 года, после чего Сенату на утверждение был представлен список из 20 чиновников высшего ранга. Во главе Второго отделения был поставлен М. Балугьянский, статский советник. М. Сперанскому, члену Госсовета, официальной должности не выделялось, но фактически он осуществлял общее руководство всеми проводимыми работами по кодификации.

Издание Полного собрания российских законов

Создание Свода было бы невозможно без издания всех российских правовых документов, собранных в 56 томов. Кодификация шла одновременно с формированием Полного собрания законов. Это была трудоёмкая работа, ибо законодательные акты ранее хранились в различных архивах и не были полностью собраны в единый реестр. Грандиозная работа была закончена к 1 марта 1830-го.

Правила Бэкона

Для работы за основу был взят кодекс Юстиниана, а также правила английского философа и политика Ф. Бэкона, состоящие из 8 пунктов:

1. Исключить из Свода те законы, которые были отменены в дальнейшем на законодательном уровне.
2. Не включать в Свод повторяющиеся правовые акты, сделав выбор в пользу наиболее полного варианта.
3. Максимально сохранять текст закона в том варианте, в котором он был написан изначально.
4. Сократить обширные и многосложные правовые акты.
5. Из двух противоречащих законодательных актов выбирать более поздний.
6. Проверять компетенцию органов, принимавших те или иные законы.
7. Выделить отдельно Свод общих правовых актов и Свод иных статусов (для Остзейского края, западных губерний России).
8. Новые законы вносить в продолжение Свода.

Правила были подкорректированы для российской действительности и официально приняты в 1831-м.

Составление Свода законов

Работа началась в апреле 1826-го и разделилась на 2 этапа: сначала готовились выписки по каждой области законодательства, затем формулировалось изложение правовых актов с учётом исторического источника. По ходу работы вырабатывались правила в соответствии с рекомендациями Ф. Бэкона. Каждый из чиновников руководил своим направлением, М. Сперанский лично знакомился с проектами и возвращал их на доработку с замечаниями. Первые главы увидели свет уже в июле 1826-го, а основные своды были завершены к январю 1830 года.

Недостатки

Хотя Свод обладал стройной внешней формой, она не соответствовала характеру внутреннего содержания. Законы исходили из разных принципов и были неоднородными. В отличие от западноевропейских сборников, Свод составлялся по принципу инкорпорации. Он заключался в том, что законы не менялись, даже если противоречили друг другу. Второе отделение имело право лишь сокращать формулировки.

Николай не стал затрагивать суть законодательства, потому как видел в этом начинании опасную реформу. Все свое правление он старался сохранить прежний порядок, державшийся на самодержавном строе. Это его отношение к действительности повлияло и на кодификацию.

Отношения с другими странами

Император Николай 1 свято чтил «Священный союз», договор, подписанный Александром 1, о помощи со стороны России странам, где начались восстания. Россия была европейским жандармом. По сути своей реализация «Священного союза» России ничего не давала. Россияне решали проблемы европейцев и ни с чем возвращались домой. В июле 1830 года российская армия готовилась к походу во Францию, где состоялась революция, но события в Польше сорвали этот поход. В Польше вспыхнуло крупное восстание, которое возглавил Чарторыйский. Николай 1 назначил командующим армией для похода на Польшу графа Паскевича, который в сентябре 1831 года разбил польские войска. Восстание было подавлено, а автономия самой Польши стала практически формальной.

В период с 1826 – 1828 гг. правления Николая Первого Россия была втянута в войну с Ираном. Ее причины заключались в том, что Иран был недоволен миром 1813 когда, когда они потеряли часть своей территории. Поэтому Иран решил воспользоваться восстанием в России, чтобы вернуть утерянное. Война началась для России внезапно, однако, к концу 1826 года российские войска полностью изгнали иранцев со своей территории, а в 1827 году русская армия перешла в наступление. Иран терпел поражение, под угрозой было существование страны. Русская армия расчистила себе путь к Тегерану. В 1828 году Иран предложил мир. Россия получила ханства Нахичеванские и Ереванское. Иран так же обязался выплатить России 20 миллионов рублей. Война для России была успешной, был завоеван выход в Каспийское море.

Едва закончилась война с Ираном, началась война с Турцией. Османская Империя, как и Иран, хотела воспользоваться видимой слабостью России и вернуть себе часть потерянных ранее земель. В результате в 1828 году началась русско-турецкая война. Продлилась она до 2 сентября 1829 года, когда был подписан Адрианопольский мирный договор. Турки потерпели жестокое поражение, которое стоило им их позиций на Балканах. Фактически этой войной император Николай 1 добился дипломатического подчинения Османской империи.

В 1849 году Европа полыхала в революционном огне. Император Николай 1, исполняя союзный дог, в 1849 году отправил армию в Венгрию, где в течение нескольких недель русская армия безоговорочно разбила революционные силы Венгрии и Австрии.

Большое внимание император Николай 1 уделял борьбе с революционерами, памятуя о событиях 1825 года. С этой целью он создал специальную канцелярию, которая подчинялась только императору и вела только деятельность против революционеров

Несмотря на все усилия императора, революционные кружки в России активно развивались.

Завершилось правление Николая 1 в 1855 году, когда Россия была втянута в новую войну, Крымскую, которая завершилась печально для нашего государства. Завершилась эта война уже после смерти Николая, когда страной правил его сын, Александр 2.

Похожие записи:

«удар по рыцарству»: какую роль в мировой истории сыграла битва при креси Нюрнбергский процесс. кратко Лучшие интернет-магазины одежды Список 100 рекомендуемых песен для вооруженных сил россии Лучшие полководцы стран участников второй мировой войны Пятерка легенд, за которой гонится овечкин. они отделяют русского снайпера от великого рекорда