Итоги венского конгресса: переговоры и задачи участников, значение и результаты конференции

Оглавление

Предпосылки и причины

Революция во Франции и наполеоновские войны серьезно отразились на жизни всей Европы. Практически все страны пострадали от военных действий или разорений, причиненных армиями, обнажились разнообразные противоречия между правителями.

Одной из главных целей Венского конгресса было урегулирование отношений с Францией. Мирный договор, подписанный 30 мая 1814 года, был удивительно мягок для проигравшей стороны: Франция сохраняла суверенитет, целостность и границы 1792 года. Никакой компенсации потребовано не было, а войска противников покинули земли в короткие сроки.

Причин было несколько:

На протяжении всех воин союзники подчеркивали, что воюют не с Францией, как страной, а с Наполеоном, который узурпировал власть. Следовательно, целью было освобождение народа, а не захват территорий.
Для восстановления баланса сил в Европе необходима была сильная и самостоятельная Франция. После победы над общим врагом проблемы между государствами не исчезли бы, их требовалось решать. Франция должна была стать страной, которую при необходимости можно было бы взять в союзники и противопоставить сильному врагу.
Наполеон навязывал проигравшим врагам собственный международный порядок, который рухнул. Требовалось определить новые отношения и границы между странами.

Принципы Александра

Политика Александра I в швейцарском вопросе определялась рядом принципов, которые в полном смысле можно назвать либеральными, поскольку они исходили из признания прав большинства населения Швейцарии, из приоритета ее собственных, «подлинно национальных интересов» и настоящей, не декоративной, независимости.

Отсюда проистекало и неприятие Александром I «старого режима» Швейцарии как узкосословного, существовавшего только на пользу немногочисленных городских знатных семей и противоречащего интересам многих других групп населения, да и к тому же чреватого анархией, постоянными внутренними беспорядками и, как следствие, иностранным господством.

Уже на рубеже 1813-1814 гг. царь однозначно высказался против реставрации «старого режима» во главе с бернским патрициатом, стремящимся, к тому же, использовать момент, чтобы аннексировать новые кантоны, и в первую очередь Ааргау и Во. Понятно, что эти кантоны видели в Александре I своего главного и единственного защитника. Сама собой напрашивалась идея внешнего арбитража по примеру Посреднического акта Наполеона.

Идея российского арбитража казалась передовой либеральной швейцарской интеллигенции самой предпочтительной. Такой же позиции придерживался и Фредерик-Сезар Лагарп. Он допускал вмешательство России во внутренние дела Швейцарии ради сохранения и утверждения там либеральных принципов, считая, что требования обеспечить невмешательство иностранных сил, исходившие от Собора, играют на руку только патрициям и ведут к реакционной реставрации «Старой Конфедерации».

Распад Священного союза

Система послевоенного устройства Европы, созданная Венским конгрессом, противоречила интересам нового зарождающегося класса — буржуазии. Буржуазные движения против феодально-абсолютистских сил стали основной движущей силой исторических процессов в континентальной Европе. Священный союз препятствовал установлению буржуазных порядков, усиливал изоляцию монархических режимов. С ростом противоречий между участниками Союза происходило падение влияния на европейскую политику российского двора и российской дипломатии.

Уже к концу 1820-х годов Священный союз начал разлагаться, чему способствовало, с одной стороны, отступление от принципов этого Союза со стороны Англии, интересы которой в это время весьма сильно противоречили политике Священного союза как в деле конфликта между испанскими колониями в Латинской Америке и метрополией, так и в отношении ко всё ещё продолжавшемуся греческому восстанию, а с другой — высвобождение преемника Александра I из-под влияния Меттерниха и расхождение интересов России и Австрии по отношению к Турции.

Низвержение монархии во Франции в июле 1830 года и взрыв бельгийского и польского недовольства заставили Австрию, Россию и Пруссию вернуться к традициям Священного союза, что выразилось, между прочим, в решениях, принятых на мюнхенгрецском съезде российского и австрийского императоров и прусского наследного принца ( г.); тем не менее успехи французской и бельгийской революций 1830 года нанесли сильный удар принципам Священного союза, поскольку теперь уже две великие державы, Великобритания и Франция, ранее вполне примыкавшие к этим принципам в сфере международных отношений (да и внутренних), теперь держались иной политики, более благоприятной буржуазному либерализму, — политики невмешательства. Николай I, вначале пытавшийся склонить австрийского императора к совместному выступлению против «узурпатора» французского трона Луи-Филиппа I, вскоре оставил эти усилия.

Тем временем нарастали противоречия между интересами России, Австрии и Пруссии.

Австрия была недовольна войной России на Балканах: австрийский канцлер Меттерних указывал на то, что помощь «греческим революционерам» противоречит принципам Священного союза. Николай I симпатизировал Австрии за её консервативную антиреволюционную позицию. Австрии симпатизировал и Нессельроде. Кроме того, поддержка со стороны Австрии могла бы развязать России руки на Балканах. Однако Меттерних уклонялся от обсуждения «турецкого вопроса». Но во время революции в Австрийской империи 1848—1849 годов он потерял свою должность, и у Николая I появилась надежда, что Австрия изменит свою позицию.

Летом г., по просьбе императора Австрии Франца-Иосифа I, русская армия под командованием генерал-фельдмаршала Паскевича приняла участие в подавлении революции 1848—1849 годов в Венгрии. Затем Россия и Австрия одновременно послали в Турцию ноты, в которых требовали выдать венгерских и польских революционеров. Посоветовавшись с английским и французским послами, турецкий султан ноту отклонил.

Тем временем Пруссия решила усилить своё влияние в Германском союзе. Это привело её к нескольким конфликтам с Австрией. Благодаря поддержке России все конфликты разрешались в пользу Австрийской стороны. Это привело к охлаждению отношений России с Пруссией.

После всего этого Николай I рассчитывал на поддержку Австрии в Восточном вопросе:

Но российско-австрийское сотрудничество не могло устранить российско-австрийские противоречия. Австрию, как и прежде, страшила перспектива появления на Балканах независимых государств, вероятно дружественных России, само существование которых вызвало бы рост национально-освободительных движений в многонациональной Австрийской империи. В итоге в Крымской войне Австрия, прямо в ней не участвуя, заняла антироссийскую позицию.

Характерные черты Венской конференции

Делегации дипломатов, политиков, монархов стали прибывать в Вену 18 сентября 1814 г. и оставались там до 8 июня 1815 г. Свою работу участники конгресса начали только 1 ноября 1814 г., когда съехались все представители Европы.

А их было в Вене немало! Официально для участия в конференции зарегистрировалось 220 делегаций и представителей от различных государств. Это были и князья, и графы, и короли, жаждущие вернуть себе влияние и прежнее положение.

В деятельности конгресса существовала определенная специфика:

Ни разу не проводились пленарные заседания, которые могли бы собрать всех участников конференции.
Был созван руководящий орган, который носил название «Комитет 8». В него вошли страны, подписавшие Парижский договор.
Для решения внутренних дел Германского союза создали Комитет по делам Германии.
Работали специализированные комитеты, в том числе Комитет по делам Таскании или Швейцарии.
Узкоспециализированные вопросы по дипэтикету, международным границам, работорговле, статистике разбирались на заседаниях комиссий.
Самые важные вопросы решались на совещаниях.

Ведущие роли в Вене играли Россия, Пруссия, Австрия, Британия. Они хотели предотвратить появление на политической арене таких деятелей, как Наполеон, чтобы их власти ничего не угрожало.

ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ

Венский конгресс 1814—1815 гг.

Вскоре после победы над Наполеоном представители
всех европейских государств (за исключением Турции)
собрались в столице Австрии для решения вопросов,
связанных с восстановлением в Европе феодальных
порядков и некоторых прежних династий, свергнутых в
ходе наполеоновских войн. Объединяла всех участников
конгресса и другая общая задача — борьба с
революционными и демократическими движениями. Кроме
того, конгресс должен был обеспечить устойчивые
гарантии, не допускавшие реставрации
бонапартистского режима во Франции и попыток завоевания
Европы, а также удовлетворить территориальные притязания держав-победительниц.

Однако в последнем пункте
единство России, Англии, Австрии и Пруссии было
нарушено, в особенности по вопросу о судьбе Польши и
Саксонии. Россия настаивала на включении Польши в
состав Российской империи в виде Царства Польского,
пообещав предоставить ей конституцию и сохранить ее
местные учреждения. Пруссия намеревалась
присоединить к своим землям Саксонию. Против этих планов
выступали Англия, Австрия и Франция. 3 января 1815 г.
они подписали тайный договор, направленный против
Пруссии и России. В результате Пруссия получила лишь
часть Саксонии, Россия — часть Польши.

Венский конгресс не успел закончить свою работу,
когда пришло известие о возвращении Наполеона во
нарушено, в особенности по вопросу о судьбе Польши и
Саксонии. Россия настаивала на включении Польши в
состав Российской империи в виде Царства Польского,
пообещав предоставить ей конституцию и сохранить ее
местные учреждения. Пруссия намеревалась
присоединить к своим землям Саксонию. Против этих планов
выступали Англия, Австрия и Франция. 3 января 1815 г.
они подписали тайный договор, направленный против
Пруссии и России. В результате Пруссия получила лишь
часть Саксонии, Россия — часть Польши.

Венский конгресс не успел закончить свою работу,
когда пришло известие о возвращении Наполеона во
Францию (так называемые «Сто дней»). Война
возобновилась и вскоре закончилась победой союзников. 8 июня
1815 г. был подписан заключительный акт Венского
конгресса. Он предусматривал возвращение Франции к
границам 1792 г., насильственное соединение Бельгии с
Голландией в Нидерландское королевство;
восстановление в Италии Сардинского королевства с возвращением
ему Савойи и Ниццы. Кроме того, Австрия
восстанавливала свою власть в Венеции и Ломбардии, Пруссия
получила Вестфалию, Рейнскую область и Померанию.

У союзницы Наполеона Дании была отобрана Норвегия
и присоединена к Швеции. Англия закрепляла за собой
завоеванные во время французской революции и
наполеоновских войн колонии, самыми важными из которых
были о-в Мальта, Капская область на юге Африки и о-в
Цейлон.

Венский конгресс закреплял политическую
раздробленность Германии. Был создан Германский союз, в
состав которого вошли 34 независимых государства и
4 вольных города. В число полноправных членов союза
были допущены три иностранных монарха — короли
Англии, Дании и Нидерландов — в качестве государей
Ганновера, Гольштейна и Люксембурга. Однако
конгресс не решился восстановить все немецкие династии и
полностью искоренить результаты революционных и
наполеоновских войн.

Решения Венского конгресса способствовали
укреплению феодальной реакции и закрепили новое
соотношение сил, сложившееся в результате разгрома
наполеоновской империи. В ряде случаев народы были заново
подчинены иноземному гнету в интересах
стран-победительниц. В сентябре 1815 г. постановления Венского
конгресса были дополнены актом о
создании Священного союза в составе Австрии, Пруссии и
России.

«Справедливое равновесие всех сил»

Дабы обеспечить поддержку Австрии, Каподистрия согласился на передачу ей региона Вельтлин, с условием, правда, нейтрализации Савойи и приращения территории Женевы.

Что касается нового межгосударственного договора, который должны были заключить между собой кантоны (его проект был одобрен 9 сентября 1814 г. Собором), то здесь российский император, с одной стороны, не стал вмешиваться в дела Берна и других «аристократических кантонов», но, с другой стороны, он потребовал от него, чтобы на новоприсоединенных к нему территориях Базельского епископства сельское население имело соответствующее представительство в кантональных органах власти.

Однако затем грянули «сто дней Наполеона». Его неожиданное возвращение стало настоящим шоком. Наполеон вполне мог опять попытаться воспользоваться Швейцарией в своих интересах. Поэтому-то в числе пунктов, составивших 20 марта 1815 года окончательное решение Венского конгресса по швейцарскому вопросу, находился пункт об утверждении «вечного нейтралитета» Швейцарии.

Новый межгосударственный договор был торжественно подписан 22-мя кантонами 7 августа 1815 года. Парижский договор от 20 ноября 1815 года одобрил присоединение к кантону Берн Базельского епископства и округа Биль/Бьенн в качестве компенсации за потерю Ааргау и Во. Этот документ вновь подтвердил нейтралитет Швейцарии.

Итак, среди исключительных заслуг Александра I перед Швейцарией можно, прежде всего, перечислить сохранение границ кантонов Во и Ааргау, а также обеспечение участия сельского населения во властных органах Берна. Русскому императору удалось сделать то, что он изначально и хотел совершить, а именно, «умиротворить Шве(й)царию и основать ее подлинную независимость и нейтралитет не на преобладании какой-либо партии или кантона, а на справедливом равновесии всех сил и влияний», то есть на принципах, которые и сегодня определяют основы генетического кода всей швейцарской государственности.

Статья в этом материале

Иностранные студенты в швейцарских вузах
Исторические мифы Швейцарии и общественные дебаты

Создание Священного союза

«Венская система» была подкреплена актом о создании Священного союза (1815— 1833), подписанным в сентябре 1815 г. российским и австрийским императорами и прусским королем. Вскоре к нему присоединились почти все монархи Европы. Это было полурелигиозное объединение государей, которые обязались в отношениях друг с другом и со своими народами руководствоваться «заповедями любви, правды и мира», установить настоящее христианское братство.

Европейские государи преследовали вполне определенные политические цели: всегда и везде оказывать друг другу взаимную помощь. О какой помощи шла речь? Прежде всего — о совместной борьбе против революций и любых потрясений, способных изменить сложившийся порядок вещей. Главная цель Священного союза — сохранить в Европе все как есть и прежде всего — троны, не допустить значительных перемен во внутренней жизни государств. Многие европейские правители хорошо понимали, что изменения и реформы в экономике и политике неизбежны и даже желательны, но они хотели свести их к минимуму и осуществлять их своими руками.

Таким образом, «венская система» и Священный союз придали Европе совершенно новый облик. Изменилась ее политическая карта. Иным стал характер отношений между государствами. Началось наступление на идеи и лозунги французской революции (свобода, равенство, братство), на наполеоновское буржуазное наследие.

В Европе восторжествовала политическая реакция, открыто проявлявшаяся в стремлении насильственно возвратить старые порядки, нравы и обычаи.

В первые годы после поражения Наполеона великие державы действовали согласованно. Для обсуждения острых проблем несколько раз собирались конгрессы представителей стран-участниц Священного союза. В соответствии с их решениями в начале 20-х гг. XIX в. австрийские войска подавили антиабсолютистские восстания в итальянских государствах — Неаполитанском королевстве и Пьемонте, а французская армия задушила испанскую революцию. В Италии и Испании были восстановлены абсолютистские порядки и усилены меры против сторонников конституционного правления. В 1820 г. монархи России, Австрии и Пруссии подписали совместную декларацию о праве государей на вооруженное вмешательство во внутренние дела других стран без согласия их правительств для борьбы с революционным движением.

Обострение отношений между участниками Священного союза в 20—40-х гг. XIX в.После расправы с итальянскими и испанской революциями отношения между великими державами стали ухудшаться. В этот период обострился восточный вопрос, т. е. вопрос о судьбе балканских народов, находившихся под властью Турции, и о контроле над проливами Босфор и Дарданеллы, соединявшими Черное море со Средиземным и принадлежащими Турции.

Картина Э. Делакруа «Греческое восстание»

Борьба греческого народа за независимость вдохновляла творчество многих знаменитых европейцев. На картине Э. Делакруа «Греческое восстание» Греция предстает в виде простой крестьянской девушки, символизирующей свободу. На заднем плане — экзотическая фигура турка, олицетворяющая столетия порабощения

В 1821—1829 гг. на Балканах произошло национально-освободительное революционное восстание греков против турецкого господства. Правила «венской системы» и Священного союза требовали от европейских монархов рассматривать восстание как мятеж против законного государя. Но каждая из великих держав стремилась воспользоваться событиями в Греции прежде всего для укрепления своих позиций на Ближнем Востоке и ослабления там влияния других стран. В конечном итоге была достигнута договоренность о признании независимости Греции, но ей навязали монархический строй.

В начале 30-х гг. произошло новое обострение международного положения в Европе в связи с революциями во Франции и Бельгии, входившей тогда в состав Нидерландского королевства. Разногласия между европейскими государствами не позволили организовать совместное выступление и сохранить прежние режимы и границы. Священный союз фактически распался, созвать новые конгрессы было невозможно. В результате революции Бельгия стала независимым королевством. Это означало, что система границ, установленных Венским конгрессом, начала разрушаться.

Следующий удар по «венской системе» был нанесен революциями 1848—1849 гг. Справиться с ними в самом начале не удалось. Лишь на завершающем этапе Россия смогла оказать военную помощь австрийским Габсбургам против восставшей Венгрии, а Франция и Австрия приняли участие в разгроме революции в Италии.

ЭТО ИНТЕРЕСНО ЗНАТЬ

Использованная литература:В. С. Кошелев, И.В.Оржеховский, В.И.Синица / Всемирная история Нового времени XIX — нач. XX в., 1998.

Четверной союз и политика «Европейского концерта».

Конгресс закончился, однако, между восемью крупнейшими державами так и не было составлено соглашение о принципах дальнейшего поддержания мира в Европе. Только после возвращения Наполеона из Эльбы, незначительно встревожившего Конгресс и побудившего трех континентальных монархов присоединиться к Священному союзу (1815 г.), четыре союзные державы и Франция 20 ноября 1815 года подписали второй Парижский мирный договор .

Конгресс завершился до того, как Торт был порезан. Карикатура на Венский конгресс, 1815

Этот договор сопровождался рядом двусторонних союзнических соглашений между победившими державами, привнесшими в Венскую систему важную особенность организационного характера, получившую название «Европейский концерт». «Европейский концерт» предполагал регулярное проведения конференций высокого уровня для рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, и координации мер, наиболее эффективных для поддержания стабильности на континенте.

Первая конференция, состоявшаяся в 1818 году в Экс-ла-Шапель, окончательно признала за Францией статус Великой державы. Однако в последующие годы идеологические разногласия между Великобританией и монархами Священного союза становились все острее, особенно в отношении вмешательства во внутренние дела для помощи монархическим режимам в борьбе с национально-освободительными и революционными движениями.

Только три конференции – в Экс-ла-Шапель (1818), в Троппау (1820) году и Лайбахе (1821) привели к некоторым конкретным результатам. Ко времени последнего конгресса в Вероне в 1822 году, санкционировавшего французскую интервенцию с целью восстановления абсолютистского режима в Испании, стало ясно, что пяти державам все труднее находить общий язык.

В целом система «Европейского концерта» оказалась исключительно успешным инструментом для предотвращения крупных вооруженных конфликтов в Европе на протяжении нескольких десятилетий. Однако в долгосрочной перспективе она не была способна подавить растущее политическое и экономическое соперничество и столкновение интересов между крупными державами за рубежом и не могла сгладить различия между его западными конституционными правительствами и восточными автократическими монархиями.

Исторические источники:

Мартенс Ф. Ф., Собрание Трактатов и Конвенций, заключенных Россией с иностранными державами. Т. XIV. – СПб., 1905. – С. 235-260.
Мартенс Ф. Ф., Собрание Трактатов и Конвенций… Т. III. – С. 207-315.
Мартенс Ф. Ф., Собрание Трактатов и Конвенций… Т. III. – С. 529-533.
Мартенс Ф. Ф., Собрание Трактатов и Конвенций… Т. III. – С. 493-500.
Мартенс Ф. Ф., Собрание Трактатов и Конвенций… Т. III. – С. 501-529.
Мартенс Ф. Ф., Собрание Трактатов и Конвенций… Т. XIV. – С. 283-302

На Венском конгрессе

В Вену Талейран ехал в качестве полномочного представителя нового короля. К тому моменту он был уже очень хорошо известен в Европе и имел довольно зловещую репутацию. Дело в том, что министр иностранных дел успел поучаствовать в одной из самых вероломных и подлых историй времен империи.

Венский конгресс. (proznanie.ru)

В 1804-м году Талейран организовал покушение на молодого герцога Энгиенского, в котором Наполеон заподозрил угрозу. Сын последнего принца Конде был тайно вывезен из Германии во Францию, помещен в Венсенский замок, а затем расстрелян. Об огромной роли, сыгранной Талейраном в печальной судьбе герцога, знала вся Европа, причем далеко за пределами дипломатических кругов. Имя французского министра надолго стало синонимом вероломства, изворотливости и исключительной беспринципности. Талейрана, правда, это мало смущало. Он любил говорить, что лучший друг дипломата — его повар. Именно этот козырь он и использовал на Конгрессе.

Талейран быстро превратил Большую Четверку в Большую Пятерку

В Вене собралась такая компания, что современные журналисты, несомненно, окрестили бы конгресс саммитом по глобальным вопросам. Здесь присутствовали два Императора Александр I и Франц I (Австрия), два фактических главы правительства Карл Август фон Гарденберг (Пруссия) и Карл Васильевич Нессельроде (Российская Империя), а также министры иностранных дел почти всех стран Европы. Тут был и влиятельный австриец Клеменс фон Меттерних и глава британской дипломатии лорд Роберт Каслри.

По изначальному плану решать судьбоносные для Европы вопросы должны были Россия, Австрия, Пруссия и Великобритания, при участии Швеции и Испании. Талейран, едва прибыв в Вену, принялся организовывать званые ужины, что называется тет-а-тет. Он встретился с Каслри, Нессельроде и прусским дипломатом Вильгельмом Гумбольдтом и для каждого из них устроил настоящий пир. Как следует накормив собеседников, Талейран представил каждому из них свой план европейского будущего, который все, в итоге, одобрили. Начинал он с простого: «Если я побежденный, то я осуждаемый, — говорил дипломат, — но это неприемлемый формат для разговора. Хотите прочного мира, давайте сядем за один стол».

В Конгрессе приняли участие 216 стран. Пять решали, остальные танцевали

Правда, главным звеном этой цепочки оставался Меттерних, который должен был председательствовать на Конгрессе. Хитрый австрийский министр отклонил добрый десяток приглашений на ужин к Талейрану, но, в конце концов, уступил его настойчивости. Так родился новый формат. Россия, Пруссия, Австрия и Великобритания вежливо пригласили Францию к большому столу, а Испания и Швеция были поспешно задвинуты на третий план.

Итоги конгресса

9 июня 1815 года был подписан заключительный Генеральный акт Венского конгресса, состоявший из 121 статьи и 17 приложений.

Герцогство Варшавское было передано России, но не полностью. Торн (современный Торунь) и Познань отошли Пруссии, Краков был превращён в республику, а Восточная Галиция и прилегающие к ней районы стали частью Австрии.

Хотя, по словам экспертов, оказавшаяся под властью российских императоров часть Польши получила в дальнейшем собственное правительство, парламент, конституцию, армию, валютную систему и серьёзную экономическую поддержку, а её население быстро росло, историки расценивают союз с Польшей как неудачное решение для российской правящей династии, породившее ряд конфликтов.

По мнению Вадима Трухачёва, Екатерина II, стремившаяся присоединять в первую очередь земли с восточнославянским населением, поступала мудрее.

«Вместо реализации мечты Александра I об успешной личной унии Россия получила польские восстания. Эти территории так до конца в состав России интегрированы и не были», — отметил эксперт.

Франция была лишена всех завоёванных Наполеоном территорий. Швейцария расширила территорию и получила признание своего нейтралитета от участников конгресса. В Италии восстанавливалось Сардинское королевство. Значительная часть Апеннинского полуострова отошла Австрии. Пруссия получила помимо западной Польши часть Саксонии и Вестфалии, а также — Рейнские провинции. Голландия и Бельгия были объединены в Нидерландское королевство. Великобритания узаконила захват у Франции и Голландии зависимых территорий в Средиземноморье, Африке, Азии и Америке.

В Центральной Европе был создан Германский союз, ведущую роль в котором несколько десятилетий играла Австрия. Кроме того, участники конгресса запрещали работорговлю и вводили единое положение о дипломатических агентах, определившее развитие органов консульской и дипломатической службы во всём мире.

Свои подписи под документом сразу поставили представители России, Великобритании, Франции, Австрии, Пруссии и Швейцарии. До 1820 года к ним присоединились ещё 35 государств.

Венская система международных отношений действовала в полном объёме и помогала избегать острых противоречий в Европе вплоть до начала в 1853 году Крымской войны. А некоторые положения заключительного акта сохраняют свою актуальность и по сей день.

По словам доцента МГИМО Кирилла Коктыша, до Венского конгресса в международных отношениях царил принцип политического реализма, когда победитель просто получал всё, что считал нужным, за счёт проигравшего. В ходе же Венского конгресса «начала создаваться новая политическая реальность» — идеалистическая, предполагавшая стремление к тому, чтобы проигравших не было

События 1814—1815 годов, по его мнению, стали важной вехой в становлении дипломатической службы как особого вида деятельности

«С Венского конгресса началась новая эпоха в развитии международных отношений, стала воплощаться в жизнь теория равновесия сил, послужившая основой для идей политического баланса. Вышло на новый уровень взаимодействие государств с целью недопущения войн и установления прочного стабильного мира», — резюмировал Владимир Винокуров.

Итоги и последствия

По тем временам многие решения Венского конгресса были весьма прогрессивными и дальновидными — борьба против работорговли, свобода международного речного судоходства, установление трех рангов дипломатических представителей (посол, посланник и поверенный в делах) и др. способствовали гуманизации международной политики и сглаживанию конфликтов между государствами. Конгрессу удалось решить основную задачу: свести на нет завоевания революционной и наполеоновской Франции и выстроить систему баланса сил в Европе, основанном на паритете между пятью великими державами.

Лайбахский конгресс государств Священного союза

Прибытие Луи Орлеанского — избранного короля Греции — в Нафплион

После двух десятилетий непрерывных войн Европа, наконец, получила желанную мирную передышку — вплоть до середины XIX века на континенте не было крупных вооруженных конфликтов, а возникающие противоречия державы предпочитали решать дипломатическим путем. Впрочем, острые конфликты вокруг судьбы Польши и Саксонии показали, что у политики компромисса есть свои пределы. Выстроенная система базировалась на отрицании революционных, либеральных и национально-освободительных устремлений: конгресс закрепил раздробленность Германии и Италии и создал инструменты для подавления любых движений, направленных на пересмотр этого статуса. Стабильность, навязанная Европе и, по сути, сводившаяся к возврату к статус-кво, существовавшему до 1789 года, не могла быть вечной и, в перспективе, вела к новому серьезному взрыву. Никакие силовые акции не могли сдержать распространение идей о гражданских правах и национальной независимости.

По иронии судьбы, реакция смогла победить лишь пойдя на серьезные уступки буржуазии: во Франции и Неаполе полного возврата к дореволюционным порядкам не произошло, в состав царствующих домов Европы оказались включены Бернадоты, Мюраты и Богарне, в ряде государств были приняты либеральные конституции и созваны представительные учреждения. То, что новые границы в Европе проводились без оглядки на волю населения, новая конфигурация государств не могла быть устойчивой — в Нидерландах миллионы католиков-бельгийцев, говоривших на французском языке оказались под властью короля-протестанта, что никак не могло их устроить, под властью Габсбургов оказалось немало итальянцев, чьи симпатии были скорее на стороне королей Сардинии и Неаполя, польская нация, веками обладавшая собственной государственностью, оказалась разделена между Пруссией, Австрией и Россией и т. д. Принцип незыблемости послевоенных границ уже в 1821 году испытал мощнейший кризис в связи с началом греческого восстания против Османской империи — принцип легитимизма обязывал европейских монархов встать на сторону Турции, в то время как религиозные чувства толкали их на поддержку греков. К 1830 году Венская система уже нуждалась в серьезном пересмотре.

Тем не менее, не смотря на все противоречия, в ряде вопросов решения Венского конгресса оказались на удивление устойчивыми. Так, границы Швейцарии вместе с ее нейтралитетом остаются неизменными вот уже свыше 200 лет. Принцип баланса сил и разрешения конфликтов путем переговоров, а не силой оружия, так же вошли в арсенал международной политики и остаются актуальными и в наше время. Не смотря на господствовавшую в течение XIX века негативную оценку решений конгресса, в XX веке многие историки пересмотрели этот взгляд, указывая на то, что система «Европейского концерта» на целое столетие отсрочила угрозу новой мировой войны.

Европа по итогам Венского конгресса

Основные итоги

Спорных моментов в работе Венского конгресса было несколько:

Территории.
Дипломатическое право и его кодификация.
Работорговля.
Морские пути.
Принципы сохранения мира в Европе.

Дольше всего решались территориальные вопросы, поскольку каждая страна хотела получить, как можно больше земель. Решения были приняты только после работы специальной Статистической комиссии, куда входили экономисты, географы и демографы. Ученые рассчитывали, насколько каждая территория ценна. Для этого учитывались площадь земли, количество населения и доходность. Такой подход позволил распределить земли по требованиям и концессиям почти равнозначно.

Среди основных территориальных изменений в Европе по результатам Венской конференции можно отметить:

Франция вернулась в границы начала 1790-х гг., отказавшись от завоеваний и сохранив колонии в разных частях мира.
Россия получила Финляндию и Герцогство Варшавское, сделав его Царством Польским.
Пруссия присоединила часть Польши, Саксонии, Шведской Померании и Вестфалии.
Австрия продолжала контролировать Истрию, Венецию, Милан, Ломбардию, Зальцбург, Тироль, Восточную Галицию.
Британия продолжала и дальше контролировать моря и важные колониальные владения в Южной Америке, Карибском, Средиземном и Балтийском морях, Индии.
Италию разделили на семь частей, каждая из которых контролировалась различными правителями.
Краков провозгласили независимым и полностью нейтральным городом, который перешел под контроль Пруссии, Австрии и Российской империи.
Возник Союз немецких государств, куда вошли 39 немецких княжеств, королевств, земель, герцогств и свободных городов.
Швейцария стала нейтральной и присоединила часть земель.
Образование конфедерации Норвегии и Швеции.
Нидерланды стали отдельным королевством.

В 1815 г. началась история дипломатического права, создавшее иерархию внешнеполитических представителей. Так появились послы, легаты Папы Римского (нунции), посланники, министры, спецуполномоченные при государях, поверенные в делах и уполномоченные при министрах иностранных дел. Также было введено правило о том, что старшинство дипломатов одного класса определялось датой и временем прибытия ко двору. Благодаря кодификации права в дипломатии и появлению ранга стала развиваться европейская дипломатия современного типа.

Участники Венской конференции осудили на международном уровне работорговлю, приняв соответствующую Декларацию.

Проблема судоходства по международным рекам также была успешно решена на общеевропейском уровне. Суда получили, в частности, право свободно ходить по рекам Рейн и По, а также притокам Рейна.

Нерешенным до конца оставался вопрос о мире на Европейском континенте. Поэтому уже после завершения работы Венского конгресса был создан Священный Союз государств Европы. В новой системе международных отношений появился механизм решения сложных вопросов, получивший название Европейский концепт. Все проблемы предполагалось решать на конференциях.

Вена – знаменита своими балами и приемами, которые регулярно проводились во время конференции. Из-за этого встреча в австрийской столице называлась «вальсирующим конгрессом». Дипломаты шутили между собой, что Вена и участники мероприятия танцуют, а дела стоят на том же месте.

Тем не менее, конгресс принял много важных решений, показав многим государствам Европы, что континент – единое целое, поэтому его судьбу надо решать совместными усилиями. Заключительный акт не смог обеспечить стабильность и создать новый порядок, поскольку в империях и королевствах активизировались национальные движения. Несмотря на это, Венская конференция демонстрирует, что страны Европы были способны сотрудничать в сложных условиях, чтобы устранить угрозы и проблемы.