Реформы избранной рады 1549-1560 гг

Краткое содержание и суть реформ

Такой список реформ был принят при правлении Ивана 4 Грозного:

Решение о введении нового свода законов под названием «Судебник Ивана 4» — правовая реформа;

Об отмене кормлений, передаче власти выборным лицам – головам в городах и старостам в деревнях – реформа местного управления;

О создании стрелецкого войска, упорядочение дворянского ополчения, введение Уложения о службе – военная реформа;
О принятии церковным собором решения из ста пунктов – церковная реформа.

Начало

Состав Избранной рады занялся разработкой плана соединения всех земель Руси в единый политический центр сразу же, как начала существовать Рада. Избранная рада решила провести первый на Руси Земский собор, орган сословного представительства, созданный для обеспечения связи центра и других мест.

Церковная реформа

В 1551 году в России прошёл Церковный собор, которым руководил московский митрополит Макарий. В результате собором был создал единый сборник документов, предназначенный для церкви, включающий в себя 100 глав, за что и получивший название «Стоглавый собор»

Собор из ста глав объединял в себе следующие реформы:

• Унификацию обрядов Русской православной церкви – все обряды теперь стали проводиться единообразно;
• В сфере духовенства должна была ужесточиться дисциплина, создание правил поведения для священников;
• Был определён список всех единых святых. Произошло перечисление всех новых святых.
• Просвещение население стало главной задачей церкви того времени.
  Как итог, Церковный собор создал упорядоченное собрание религиозных норм, обозначил единые нормы для всех церквей Руси.

Реформа местного управления

До принятия этой реформы работа органов местной власти являлась неэффективной. Поэтому, когда Избранная рада только начала работать, в первую очередь собравшиеся решили сформировать упорядоченное местное самоуправление. В 1556 году данная реформа была приведена в действие.

Такими нововведениями участники, входящие в состав Рады хотели отменить систему кормлений и наместничество. Рада сформировала выборные органы власти, дав им большие полномочия. Сформированы были должности Земных старост и Губных старост. Земных старост избирали на роль управляющих городом. Губных старост избирали землевладельцы определённых районов государства. Городами управляли Городовые. На всех вышеперечисленных людей возлагалась возможность совершать судопроизводство. Хотя церковь в те времена церковь тоже имела права на проведение судов.

Избранная рада создала для этой сферы ряд приказов:

• Занимавшийся распределением челобитных, поступивших в распоряжение царя — челобитный приказ;
• Занимавшийся взаимоотношениями с иностранными властями, несколько напоминающий современное министерство иностранных дел – посольский приказ;
• Решавший дела с вотчинами и поместьями – поместный приказ;
• Отвечавший за правопорядок в городе Москве и нескольких иных городах – земский приказ;
• Ответственный за искоренение массовых разбоев на Руси.

Создавалось Радой ещё множество прочих приказов, но тогда они не имели большой роли.

После создания вышеперечисленных приказов произошла качественная перестройка системы управлений страной.

Военная реформа

Главной целью Избранной рады в этой сфере было создание армии, в которую бы входили воины, наделённые военными талантами, а не просто люди знатных родов. Поэтому было решено создать такое положение о том, что главными в армии будут являться люди, имеющие воинские таланты. Так была создана Избранная тысяча. Также началось формирование первых стрелецких полков, была создана постоянная армия.

Военная реформа представляла себя тремя этапами:

• Первый этап: 1550 г. – Формирование стрелецкого войска
• Второй этап: 1556 г. – Введение Уложения о службе, согласно которому, каждый из землевладельцев был обязан предоставлять воинов для регулярной армии.
• Третий этап: Были направлены усилия на реформирование Избранной тысячи. В результате это осталось неуспешным мероприятием.

Военные реформы Избранной рады

Избранная рада ввела более строгое, чем прежде, отбывание военной повинности. Кроме духовных лиц, все прочие делились на два разряда: служилых людей и неслужилых. К последним относились купцы, посадские (мещане) и волостные крестьяне. Служилые люди делились на высших и низших; первые (бояре, окольничие, дьяки и дети боярские) занимали видные места и должность, владели землею и пр.; низшие являлись простыми ратниками.

Избранная рада установила, чтобы каждый помещик приводил по требованию известное число ратников, смотря по количеству населенной земли в его поместье (обыкновенно со ста четвертей – один конный воин); при этом определялось, как должны быть вооружены ратники.

Каждый прибывший на службу помещик должен был явиться к воеводе своего города на смотр; воевода отмечал в списке, кто и как приходил на службу. Тех, которые являлись в исправности «конны, людны и оружны», записывали в высший разряд; им выдавались от царя награды – прибавка поместий; у неисправных уменьшали земли. «Нети», т. е. вовсе не явившиеся на службу, наказывались еще строже, если не было уважительных причин неявки. Для заведования военной службою помещиков новое правительство Избранной рады учредило разряд, или разрядный приказ, т. е. присутственное место, где вели дело обыкновенно боярин и дьяк с подьячими, которым царь приказывал ведать то дело. Каждый помещик, достигнув совершеннолетия, являлся или к воеводе своего города записаться в служилый список, или отправлялся в Москву, в разрядный приказ, при этом объявлял, с чего он будет служить военную службу, т. е. владеет ли он вотчинами и поместьями или нуждается в новом наделе. В последнем случае ему давалось поместье, и он назывался новик.

Из общей массы детей боярских и дворян Иван Грозный и Избранная рада в 1550 выбрали тысячу лучших, дали им земли около Москвы («подмосковные») и устроили из них особый полк «московских дворян» в отличие от «городовых» (провинциальных). Городовые же служилые люди были разделены по «статьям», по их служебной годности, и для них был определен размер службы, – именно, с каждых 100 четвертей (полудесятин) пахотной хорошей земли должен был явиться на службу «человек на коне в доспехе». Русское войско получило более правильное устройство. Дворянское ополчение обыкновенно собиралось на службу так, что дворяне каждого города с его уездом составляли один отряд (туляне, коломничи, ярославцы и т.п.). Избранная рада постановила поделить эти отряды на «сотни» и поставить под начальство особых «голов». Кроме того, была образована особая пехота с ружьями, или «пищалями» (стрельцы), и устроена хорошая артиллерия (наряд). Был произведен пересмотр и уравнение поместий с тем, чтобы государевы земли были справедливо распределены между помещиками. В придачу к поместьям помещикам давалось иногда и денежное жалованье.

Стрельцы

Именитые и богатые бояре, приводя на войну большие отряды, назначались обыкновенно начальниками на главные места. Мало-помалу вошло в обычай считаться местами: знатный по происхождению находил для себя унизительным подчиняться менее знатному. Как прежде удельные князья спорили об уделах, ссылаясь на свое старшинство в роде, так теперь спорили их потомки – бояре о начальственных местах в войске. Этот обычай, конечно, нередко сильно вредил делу. Избранная рада хотела уничтожить местничество. По её указам только начальники полков могли «местничаться» между собой, остальные же, не дослужившиеся еще до начальственных должностей, должны были служить «без мест». Местничество начинало уже сказываться и в других случаях – в управлении городов, в придворной жизни и причиняло много вреда и хлопот, поэтому члены Избранной рады и восставали против него.

Избранная Рада занялась и реформами церковной жизни. С этой целью в Москве был созван (1551) Стоглавый собор. Во внешней политике Избранная Рада начала упорную борьбу против татар, которая выразилась в завоевании Казани и Астрахани.

Предпосылки для царствования Ивана Грозного

Родители Ивана IV умерли очень рано: Василий III скончался, когда Ивану не было еще и 3 лет. Иван стал Великим князем, а управление государством перешло в руки матери, Елены Глинской, но и она пережила своего мужа всего на 5 лет. Русь жила неспокойно из-за постоянных войн среди знатных бояр за обладание троном.

Центральная власть была ослаблена, в стране поднимались народные бунты, вызванные произволом вотчинников и крайне трудным положением крестьян. Видя это, юный князь, став совершеннолетним, отдалил от себя всех бояр. Единственным другом Ивана был митрополит Макарий. Но эти распри оставили неизгладимый след на характере Грозного, проявлявшийся на протяжении всей жизни царя.

Вступив на престол, как первый в истории Руси царь 16 января 1547 г. Иван 4 из рода Рюриковичей принял шапку Мономаха и другие регалии. Вассалы-князья превратились в подданных, тем самым царь отдалился от бояр. Русь стала именоваться Царством Российским. Целью юного государя стало образование единого государства. Для реализации своих интересов царь приблизил талантливых людей худородного происхождения, вошедших в Избранную Раду.

Реформы Избранной Рады: список

К концу 40-х годов XVI столетия возникла острая необходимость реформирования Российского государства, которое фактически не было единым. Каковы же были причины реформ Избранной Рады? Чтобы сделать державу более сильной, нужно было повысить уровень её централизации. Ещё одной причиной реформ Избранной Рады являлся всеобщий упадок при боярской власти в период с 1538 по 1548 год (время, когда Иван IV ещё не мог править в силу своего юного возраста). Неэффективное государственное управление этих лет вылилось в массовые народные выступления в Москве в 1547 году, поводом для которых стали крупные пожары в городе.

Какие изменения произошли во внутреннем политическом устройстве Российского государства в период 1549—1560 годов? К реформам Избранной Рады относится следующий ряд преобразований:

1549 г. — Первый земский собор
Земским собором называли собрание, совет представителей разных слоёв общества, сословий (кроме крестьян) в России в XVI — XVII веках, на котором обсуждались насущные государственные проблемы и способы их решения. На земских соборах рассматривались различные предложения по улучшению государственной политики, законодательные вопросы и другие реформы. Своеобразным предшественником этого учреждения было народное вече — главнейшая форма самоуправления Древней Руси.

«Земский собор» / С.В. Иванов, 1908

50-е годы XVI в. — Появление новых приказов
Приказ — это своеобразный орган власти в Русском царстве, ведомство, отвечающее за определённый аспект государственного управления. Среди реформ Избранной Рады было учреждение более 80 новых приказов, среди которых были, например, Челобитный, Посольский, Поместный, Стрелецкий, Разбойный, Печатный приказ и другие.

1550 г. — Судебник
Сборник законов принятый в 1550 году принято называть Судебником Ивана IV. Согласно новому своду законов подкупы и взяточничество отныне наказывалось крупными денежными штрафами, а разбойничество каралось смертной казнью.

Кроме того, в Судебнике подтверждалась законность Юрьева дня, но размер пожилого (пошлина, которую был обязан выплатить крестьянин при переходе к другому землевладельцу) значительно повышался. Помимо прочего, новый свод законов определял Боярскую думу, как главный законодательный орган государства, но право высшего суда оставалось за царём.

Царь Иван Грозный / В.М. Васнецов, 1897

• 1550 — 1556 гг. — Военная реформа
  В это время собирается Стрелецкое войско (армия, состоящая из 3000 воинов, подконтрольных царю и находящихся на государственном обеспечении) и Избранная Тысяча (войско, в котором состояло около 1000 дворян, приближенных к царю. Им даровались земли вокруг Москвы, а также полагались различные льготы и привилегии).

• 1551 г. — Стоглавый собор (церковная реформа)
  На Стоглавом соборе обсуждались религиозные основы Русской церкви, были приняты общие правила возведения церквей, принят канон иконописи и богослужений. Впервые создан полный общерусский пантеон святых, а также определены меры противодействия распространению в Русском царстве еретических религиозных течений.

• 1556 г. — Реформа местного самоуправления
  Благодаря этой реформе в городах, уездах и волостях страны появились основы выборного самоуправления. Было упразднено кормление (содержание княжеских управляющих за счёт местного населения) и местничество (другими словами, передача должности по наследству, с учётом знатности рода и давности службы представителей знатного рода князю).

Таким образом, мы перечислили основные реформы проведённые Избранной Радой Ивана Грозного. Их значение трудно переоценить, так как эти реформы принято считать первой масштабной волной значительных преобразований в истории Российского государства. Благодаря реформаторской деятельности Избранной Рады происходит уничтожение боярского правления, усиливается военная мощь царского войска, а вместе с ней и обороноспособность страны, которая, в свою очередь становится единым сплочённым государством с признанным международным авторитетом.

Хотите обсудить тему? Возникли вопросы? Оставляйте комментарии под этим материалом, наши авторы постараются вам ответить! Нам очень интересно ваше мнение!

Административные реформы

Их было несколько, каждая имела свои особенности.

Губная реформа

Её проведение началось ещё в период регентства Елены Глинской за 10 лет до коронации Ивана IV. Цель реформы заключалась в том, чтобы процедуры преследования и наказания преступников и прочих “лихих людей” передать служилым людям. Этим должны были заниматься средние и мелкие дворяне, зажиточные крестьяне, мещане.

До реформы ситуация на местах с судопроизводством была неудачная и создавала возможности для злоупотреблений со стороны наместников и волостелей. После вынесения приговора они получали всё имущество осуждённого и платили небольшое вознаграждение доносчику. Был ещё и такой аспект – община местности, на которой совершено преступление, обязалась выдать виновного или заплатить виру (штраф).

Из-за неспособности наместников заниматься розыском, судом и наказанием, власти изменили порядок работы. В городах эти обязанности были переложены на приказчиков, а в уездах – на губных старост. Перечисленные должности являлись выборными, их занимали представители местного дворянства. Помощь им стали оказывать “целовальники”, которых также выбирали из среды мещан или зажиточных крестьян.

По итогам проведения реформы следствие стали вести лица, заинтересованные в результате своей работы по поимке преступников. К старостам и целовальникам предъявлялись высокие требования – имущественный ценз и уровень грамотности. Найти людей на новые должности оказалось непросто, ведь работа была беспокойная и неоплачиваемая. Государство не платило ни копейки старостам. Дворянство на местах шло на различные хитрости, например, могло выдвинуть на должность пожилого человека. Источником по данной реформе являются губные грамоты, первая из них датирована 1539 годом. Проведение реформы заняло почти 20 лет, по всему царству её завершили к 1556 году. Губой стал называться судебный округ, его деятельность контролировал созданный властями в Москве Разбойный приказ.

Земская реформа

Основу этой реформы заложил новый Судебник 1550 года. Горожане и крестьяне были наделены правом на отзыв наместника и замену его старостой, которого избирали на месте. Наместник до проведения реформы получал содержание в виде “кормления”. Его, согласно новому порядку, следовало выплатить в государственную казну. Эта реформа прошла быстрее в северных районах среди государственных крестьян, а в южных районах, где преобладало помещичье землевладение, она проводилась медленнее. Согласно земской грамоте, вводились такие новые должности: земские и выборные старосты, излюбленные головы, суди и старосты.

Реформа централизованного управления

Расширение территории государства в первой половине XVI века потребовало увеличения штата государственных служащих и создания новых органов управления в столице. Приказы появились ещё до воцарения Ивана IV, но именно в годы его правления они были объединены в единую систему с подчинением царю, Боярской Думе и земскому собору. Приказы могли иметь разные названия – палата, изба, двор, дворец, треть. Например, на приказ Казанского дворца было возложено управление новыми территориями на востоке и юго-востоке государства.

Судебная реформа

Вскоре после воцарения Ивана IV, Земский собор и Боярская дума приняли новый свод законов – Судебник 1550 года. Он содержал 100 статей. Основной его целью была ликвидация привилегий удельных князей и усиление роли центральных судебных органов. Судебником определялись правила судебного поединка, процесс борьбы с разбойниками, ограничения местной власти, размеры штрафов, правила суда над представителями духовенства. Он действовал почти 100 лет, до 1649 года.

Губная реформа (1550 г.)

Губами в то время в России называли уезды. Согласно реформе, должность наместника-кормленщика из бояр была упразднена. Надзор за местным управлением был передан губным старостам и городовым приказчикам, которых избирали местные дворяне из своей среды. В ведение губных старост были переданы дела «о разбоях», то есть они вершили суд по важнейшим уголовным делам. Их деятельность контролировал Разбойный приказ. Вместо кормления управленцы получали специально выделяемую «помочь» из централизованного фонда. Теперь налоги не оседали в карманах кормленщика, а шли в казну. Помимо выгоды для казны, реформа обеспечила укрепление позиций дворянства.

Избранная Рада

Деятельность царя Ивана Грозного до сих пор историки считают противоречивой. Но несомненно, что в начале своего правления молодой тогда царь думал о прогрессивных преобразованиях в стране. И в этом ему помогала Избранная Рада. Что такое Избранная Рада?  Кто входил в её состав? Какие преобразования провёл Иван  Грозный совместно с  её членами?

Избранная Рада

Избранная Рада — это неформальный совет при Иване Грозном, в который входили его друзья и единомышленники. Несмотря на то, что Рада не являлась официальным органом власти, именно её деятельность прежде всего определяла политику в России. Термин был предложен ближайшим соратником царя — князем А.М.Курбским. Слово « рада» у западных славян  обозначало  « совет».

Годы деятельности  Избранной Рады

Избранная Рада просуществовала 11 лет: с 1549 по 1560 годы. Именно в этот период Грозным были проведены масштабные реформы буквально во всех сферах жизни.

Состав  Избранной Рады

• Духовник царя Сильвестр

• А.Ф.Адашев

• Митрополит Макарий

• Глава Посольского приказа Висковатый И.М.

• Князья Курбский А.М. , Воротынский, Серебряный, Шереметьевы и другие.

Реформы Избранной Рады

1. Реформа местного самоуправления.

В 1549 году был впервые созван Земский собор, что положило начало сословному представительству на Руси. Собор обеспечивал связь центральной власти и местных властей, обсуждал важные  вопросы.

В 1556 году была отменена система кормлений, на их место  заняли  представители органов земского ( местного) самоуправления — головы и целовальники. Поместное дворянство также имело возможность избирать свои органы земской власти, решать местные вопросы.

1. Судебная реформа.

В 1550 году был принят Судебник, который значительно добавил положения Судебника Ивана III: усилилась центральная власть, сократились полномочия наместников и волостелей, было подтверждено право выхода крестьян в Юрьев день, однако было введено пожилое , то есть плата за пользование землёй помещика, что стало очередным этапом закрепощения крестьян.

1. Реформа органов центральной власти

Было положено начало формирования приказной системы власти. Приказы — органы центрального управления, ведали определённой сферой деятельности. Во главе — дьяки и подьячие. Подобная система просуществовала до конца 17 века и была потом заменена Петром I коллегиями. Приказы: Челобитный, Поместный, Посольский, Стрелецкий, Разбойный и другие.

1. Церковная реформа.

В 1551 году был созван Стоглавый собор  название получил по  количеству  глав принятых решений).Цель: унификация церковных обрядов, признание местных святых- общерусскими. Были чётко определены церковные каноны (то есть требования, законы), например,  как креститься, как идти крестным ходом и др.

 Многое уделялось улучшению нравственности самих священников.

1. Военная реформа

Большое внимание уделялось усилению военной мощи страны. С этой целью было создано постоянное войско — стрельцы, пушкари, в 1556 году принято Уложение о службе, в котором был определён единый порядок прохождения службы

Что интересно, в Уложении отмечалось, что местничество ограничивалось во время войн.

Таким образом, Избранная Рада сыграла огромную роль в реформировании страны, прогрессивном её развитии, укреплении государства. Впервые Россия стала сословно — представительной монархией. Это великая заслуга.

 Причины падения Избранной Рады

• Стремление Ивана Грозного к самовластию, он больше не нуждался в друзьях и советчиках.

• Сложные отношения некоторых членов Рады (Сильвестра и Адашева) с родственниками первой жены Ивана Грозного- Анастасии Захарьевой- Юрьевой, особенно после её смерти.

• Появились внешнеполитические разногласия, связанные с Ливонской войной.

• Разногласия по поводу реформ. Царь ждал быстрых результатов, а реформы были рассчитаны на длительный срок, сразу преобразовать столько сторон жизни было трудно, да и сам государственный аппарат не был ещё готов к этому, работал неэффективно.

Судьба членов Избранной Рады

Трагична была судьба ранее ближайших сторонников Грозного.

• Сильвестр сослан в 1560 году в Соловецкий монастырь

• Адашева отправили на войну с Ливонией, вскоре арестовали , в тюрьме он и умер.

• Князь Курбский, видя расправу над членами Рады, бежал в 1564 году в Ливонию и даже воевал с Грозным на стороне литовцев.

Трагична  судьба и остальных членов Избранной Рады. Разгром Рады стал началом опричнины — одного из самых страшных периодов в истории России.

О жизни и деятельности царя Ивана Грозного можете прочитать материал на моём сайте

 « Исторические портреты» :  istoricheskiy-portret.ru

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

Экономические реформы

Налоговая реформа

Судебник 1550 года установил новую норму налогообложения — большую соху. В зависимости от принадлежности к сословному слою (крестьянству, дворянам или церкви), а также от качества земли, различалась норма большой сохи.

Дворянство, несшее кроме налоговой еще и войсковую повинность, платило минимум вдвое меньше крестьян — соха для черносотенного крестьянина определялась в 400 четвертей, для служилого человека — 800.

Кроме измеения налоговых стандартов среди прочих преобразований, повлиявших на экономику в период правления Ивано Грозного совместно с Избранной Радой, можно выделить следующие:

• Ограничение финансовой независимости церкви
• Снижение феодальной самостоятельности
• Отмена кормлений

Падение Избранной Рады

Причину царской немилости некоторые историки видят в том, что Иван IV был недоволен разногласиями некоторых членов Рады с покойной Анастасией Захарьиной-Юрьевой, первой женой царя. Это подтверждается также тем, что после смерти второй жены — Марии Темрюковны — Иван Грозный также устраивал казни неугодных царице и обвинял бояр в том, что они «извели» (отравили) Марию.

В 1553 году Иван Грозный заболел. Болезнь была настолько тяжела, что в Боярской Думе встал вопрос о передаче власти. Иван заставил бояр присягнуть сыну-младенцу — царевичу Дмитрию. Но среди членов Рады возникла идея передать московский престол двоюродному брату царя — Владимиру, князю Старицкому. В частности, Сильвестр отметил как качество Владимира то, что он любит советников. Однако Иван оправился от недуга, и конфликт, на первый взгляд, был исчерпан. Но царь не забыл эту историю и использовал её впоследствии против Сильвестра и Адашева.

Основное противоречие состояло в радикальном отличии взглядов царя и Рады на вопрос централизации власти в государстве. Иван IV хотел форсировать этот процесс. Избранная Рада же выбрала путь постепенного и безболезненного реформирования.

Церковная реформа

В 1551 году в Москве проходил Стоглавый собор. Организаторами его были сам царь, митрополит Макарий и протопоп Сильвестр. Приглашены были священнослужители разных епархий. В результате обсуждений, длившихся с февраля по май, принято было множество решений, уместившихся в ста главах важных документов.

Главной целью церкви собравшиеся признали просветительскую работу. В те времена грамотных людей было не так много. Образованностью чаще всего могли похвастаться монахи и священники. Они же зачастую были и учителями. На них возлагалась большая ответственность — заботиться о развитии своих прихожан и просвещать их.

Для духовенства были введены единые правила поведения. До этого бывали случаи, когда священники сами нарушали законы и подавали своей пастве дурной пример. Этому было решено положить конец. Новые правила требовали от священнослужителей образцового поведения.

Обряды, проводившиеся верующими, не были одинаковыми по всей стране. В некоторых отдаленных городах священники отходили от канонов и правил, видоизменяя обряды. Стоглавый собор попытался положить этому конец и ввел единые стандарты для всех религиозных обрядов.

Был пересмотрен также список святых. Новые святые, почитаемые в разных уголках страны, были канонизированы и внесены в общий список.

Это интересно: 1710,Реформы Л. И. Брежнева: кратко

Похожие записи:

Битва за москву: кратко о стратегической победе ссср и крахе операции «тайфун» в великой отечественной войне 29 идей, куда поехать на северном кавказе и что там посмотреть Как добраться из москвы в сергиев посад Город магадан: численность населения, климат и достопримечательности Откуда у людей появилось земледелие? Восемь любимых женщин султана в «великолепном веке»