Оглавление
Введение
Ликвидация господства класса капиталистов и установление власти рабочего класса требует, помимо ликвидации частной собственности на средства производства, также и демонтажа капиталистических экономических отношений. Элементами таких отношений являются рынки труда и товаров. Так, руководящая роль рынка и рыночных отношений в экономике уходит, а на смену им приходят социалистические отношения. Прежде чем начать обзор принципов работы обеих социально-экономических формаций, нужно отметить, что такие термины как «рыночная экономика» и «плановая экономика», используемые в сленге современной буржуазной экономической науки, крайне абстрактны по своему содержанию и не могут являться синонимами капитализма и социализма, равно как и форм народного хозяйства.
Чем же противоречит «регулирование» экономики рынком построению социалистического общества? А тем, что такая «регуляция» даже при условии внедрения плановых элементов, хаотична и стихийна, а именно подверженность рынка кризисам и стихийным колебаниям является первой причиной, по которой социалисты и отвергают его «регуляцию». Это не регуляция в понимании разумной управляемости — это стихийное влияние.
В социалистическом обществе недопустимо, чтобы из-за классического для капитализма кризиса перепроизводства, ведущего к разорению предприятий, трудящиеся остались без работы и средств к существованию. Недопустима ситуация, когда человек невостребован на рынке труда; недопустимо, чтобы по рыночным мотивам (например, роста цен) человек не мог приобрести жизненно необходимые товары, как недопустимы и спекуляции на таких товарах в моменты высокого спроса на них. Таким образом, становится виден еще один недостаток капиталистического рынка— ориентированность на прибыль поверх любых других факторов.
Как отмечал Карл Маркс в «Капитале», оборот капитала в тяжелой промышленности происходит медленнее чем в лёгкой, следовательно, с момента вложения денег в производство до момента их изъятия с прибылью проходит больше времени. Потому, очевидно, капиталистам гораздо выгоднее вкладываться в легкую промышленность из-за её скорой окупаемости и прибыльности. В тоже время, тяжёлая промышленность обеспечивает развитие лёгкой — трудно себе представить постройку прядильной фабрики без участия завода, который будет производить оборудование для пряжи.
Но из-за того, что развитие тяжелой промышленности требует больших вложений и большего горизонта окупаемости, при капитализме её развитие сдерживается ростом легкой. Рост производства вместе с качественным развитием тяжелой промышленности невозможен, к примеру, пока спрос на средства производства (или другую продукцию) не сделает выгодным для капиталиста вложения в эту область. Для человека с привитым буржуазным пониманием экономики такой порядок вещей кажется естественным — в бизнесе все отрасли должны развиваться и расширяться лишь когда они приносят скорую всевозрастающую прибыль.
Многим знакомо высказывание буржуазных пропагандистов, о том как в период индустриализации руководство СССР во главе с И.В.Сталиным сделало такой сильный упор на развитие тяжелой промышленности, что легкая практически не развивалась. Дескать, советские люди того времени не всегда могли иметь даже зубную щетку, зато строили сталелитейные цеха, что подается буржуазной пропагандой как несуразный парадокс.
В действительности, никакого парадокса здесь нет — при наличии развитой тяжелой промышленности развернуть производство зубных щеток легко, как и любое другое производство в легкой промышленности, а вот сделать наоборот быстро не выйдет. Между тем, перед молодым Советским Союзом стояла задача в сжатые сроки провести индустриализацию и превратить отсталую аграрную державу в индустриальную, совершить мощный рывок, чего с темпами рыночной экономики добиться было совершенно невозможно, да и быть её в социалистическом государстве не могло.
Поэтому никакой стихийности — сперва становление тяжелой промышленности, потом и благодаря ей развитие легкой. Нельзя ждать пока легкая промышленность, созданная за счет средств внешней торговли, сама и своими заказами начнет толкать вперед промышленность тяжелую.
Этот пример ясно показывает возможности планового народного хозяйства и заложенную в него способность быстро и организованно решать задачи колоссального веса. Не зря любимым приемом советской пропаганды была частая демонстрация темпов роста производства в СССР — цифр, недостижимых в странах с рыночной капиталистической экономикой.
Планы развития народного хозяйства СССР[править | править код]
- С года Госплан СССР начал составлять пятилетние планы и контролировать их соблюдение.
| Период реализации | Порядковый номер | Наименование документа | Утвержден |
|---|---|---|---|
| — | I пятилетний план | Директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства | XV съезд ВКП (б) в |
| — | II пятилетний план | Резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР» | XVII съезд ВКП (б) в |
| — | III пятилетний план | Резолюция XVIII съезда ВКП(б) по докладу тов. Молотова | XVIII съезд ВКП (б) в |
| — | IV пятилетний план | Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (на 1946—1950 годы) | первой сессией Верховного Совета СССР 18 марта |
| — | V пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XIX съезд КПСС в |
| — | VI пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XX съезд КПСС в |
| — | VII семилетний план | Директивы по семилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXI съезд КПСС в |
| — | VIII пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXIII съезд КПСС в |
| — | IX пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXIV съезд КПСС в |
| — | X пятилетний план | Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. | XXV съезд КПСС в |
| — | XI пятилетний план | Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 гг. и на период до 1990 г. | XXVI съезд КПСС в |
| — | XII пятилетний план | Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на перспективу до 2000 года | XXVII съезд КПСС в |
Как и почему возник Госплан?
Здание Госплана (теперь — Госдума)
22 февраля 2017 года исполняется 97 лет со дня создания Советом Народных Комиссаров Государственной плановой комиссии — Госплана СССР, — в течение 70 лет являвшегося центром экономического планирования в стране. Стоит ли сейчас вспоминать об этой дате? Ведь Госплан СССР был порождением советской политической жёстко централизованной системы, плоть от плоти этой системы (так говорят либералы).
Так зачем же сейчас, когда давно уже пройдена точка возврата к старому, вспоминать то, что никогда не может возродиться? Конечно, не ради ностальгии. Но для того, чтобы посмотреть на себя нынешних, на действия наших властей через призму прошлого. Было много поучительного как в работе самого Госплана, так и в факте и истории его создания.
Создание Госплана означало выбор и становление нового экономического устройства, системы управления экономикой в новой политической системе. В начале XX веке тоже были периоды смены политической и экономической систем. Однако надо прямо сказать, что в начале 20-х годов властям объективно было значительно труднее, чем сейчас.
Смена власти и собственности в те времена вызвала жесточайшую Гражданскую войну. Иначе и не могло быть. Ведь собственность тогда отнималась не у обезличенного государства, как сейчас, а у конкретных людей и социальных групп. Да и власть была отобрана у прежних «элит» значительно более решительно. Конечно, эти социальные группы (если хотите, классы) были готовы с оружием в руках защищать свою власть и свою собственность. И новую систему управления экономикой страны надо было создавать в ходе Гражданской войны.
Тогдашним властям было труднее и потому, что не было аналогов новой экономической системы, никто не мог научить, не у кого было списать. Маркс и Энгельс только теоретизировали, но не дали (да и не могли дать) практических советов. Всё надо было изобретать с чистого листа. Естественно, были поиски и метания. Военный коммунизм быстро показал свою непригодность. НЭП вроде бы дал оживление, помог хоть как-то накормить людей. Он дал свободу мелкому производителю и торговцу, но для развития крупной промышленности на передовой технической основе надо было либо возвращаться к капиталистической системе, либо искать что-то принципиально новое.
Естественно, встал вопрос об управленческих структурах, способных обеспечить реализацию новых планов. И вот в феврале 1921 года на базе комиссии ГОЭЛРО, разработавшей план электрификации страны, и был создан Госплан СССР (о плане ГОЭЛРО читайте наши статьи www.planet-kob.ru/articles/5538 и www.planet-kob.ru/articles/5540).
Он начал свою работу с составления годовых народно-хозяйственных планов, а в 1925 году приступил к разработке первого пятилетнего плана (о Госплане читайте нашу статью — http://inance.ru/2015/08/gosplan/).
Централизованная плановая система заработала. Конечно, стране ещё предстояло пройти жёсткий период коллективизации. Но и он был в значительной мере вызван и подготовлен уже действующей системой централизованного планирования.
Представляется, что полезно и нам посмотреть на нынешнюю финансово-экономическую политику с этой точки зрения. Обеспечена ли она управленчески? По истечении стольких лет всё ещё идут поиски управленческих структур, обеспечивающих становление и упрочение новой экономической системы. Мы видим слишком частые изменения формата экономических ведомств с далеко не всегда ясными функциями. Это обусловлено отсутствием правительственной долгосрочной экономической программы, которая бы определяла характер и функции управленческих структур, призванных её выполнять.
Организации при Госплане СССР[править | править код]
| Наименование организации | Период функционирования | Руководитель |
|---|---|---|
| Всесоюзная плановая академия им. Молотова при Госплане СССР | — | |
| Комитет по химизации народного хозяйства при Госплане СССР | — | |
| Центральное управление народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) Госплана СССР | — | Оболенский (Осинский) Валериан Валерианович, Краваль Иван Адамович , Верменичев Иван Дмитриевич, Саутин Иван Васильевич, Старовский Владимир Никонович |
| Государственное издательство экономической, плановой и учетно-статистической литературы Госплана СССР (Госпланиздат) | — | |
| Центральное Статистическое Управление (ЦСУ) Госплана СССР | — | Старовский Владимир Никонович |
| Управление по стандартизации при Госплане СССР (будущий Госстандарт СССР) | — | |
| Главное управление научно-исследовательских и проектных организаций при Госплане СССР (Главниипроект) — постановление Совета Министров СССР от 25 июня г. № 904 | — | |
| Главное управление научно-исследовательских организаций при Госэкономсовете СССР (ГлавНИИ) | — | |
| Главное управление по сбыту цветных металлов при Госплане СССР (Главцветметсбыт) | — | |
| Бюро цен при Госплане СССР (Госкомцен) — 08.07.1965. Постановлением Совета министров СССР при Госплане образован Государственный комитет цен | — | |
| Главное энергетическое управление при Госплане СССР (Союзглавэнерго) | — | |
| Главный вычислительный центр Госплана СССР | — | М.Е. Раковский (1960—1961), Н.И. Ковалев (1961—1971), Н.П. Лебединский (1971—1981), В.В. Коссов (1981—1984), В.Б. Безруков (1984—1990), Н.Н. Барышников (1990—1991) |
| Государственный комитет по топливной промышленности при Госплане СССР | — | |
| Государственый комитет по черной и цветной металлургии при Госплане СССР (Госметаллургкомитет) | — | |
| Государственный комитет химического и нефтеперерабатывающего машиностроения при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет по автоматизации и машиностроению при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет по приборостроению, средствам автоматизации и системам управления при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет химического и нефтяного машиностроения СССР при Госплане СССР | — | |
| Государственый комитет по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР | — | Орлов, Георгий Михайлович (1963—1975) |
| Государственный комитет нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности при Госплане СССР (Госнефтехимкомитет) | — | Фёдоров, Виктор Степанович (1964 — 1965) |
| Государственный комитет нефтедобывающей промышленности при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет химической промышленности при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет по химии при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет химической промышленности при Госплане СССР | — | |
| Государственый комитет по машиностроению при Госплане СССР | — | |
| Государственный комитет тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения при Госплане СССР | — | |
| Государственый комитет по электротехнике при Госплане СССР | — | Оболенский, Николай Александрович (1963—1965) |
| Главное управление комплектной поставки металлургического, энергетического и нефтехимического оборудования при Госплане СССР(Главкомплектоборудование) | — | |
| Главное управление по сбыту машиностроительной продукции при Госплане СССР (Главмашсбыт) | — | |
| Главное управление по сбыту продукции тяжелого, транспортного, строительно-дорожного, бурового, угольного и нефтяного оборудования при Госплане СССР (Главтяжмашсбыт) | — | |
| Главное управление по снабжению и сбыту подшипников и их применению при Госплане СССР (Главподшипниксбыт) | — | |
| Главное управление по сбыту приборов при Госплане СССР (Главприборсбыт) | — | |
| Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Главэлектросбыт) | — | |
| Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Союзглавэлекро) | — | |
| Государственный комитет по пищевой промышленности при Госплане СССР | — | |
| Государственый комитет по легкой промышленности при Госплане СССР (Гослегпром СССР) | — | |
| Высшие экономические курсы при Госплане СССР | — |
Организации не все.
Андропов 1982–1984
Андропов Юрий Владимирович (1914–1984) — советский государственный и партийный деятель. С 1982 по 1984 г. — Генеральный секретарь ЦК КПСС, член Политбюро ЦК КПСС. С 1973 по 1982 год — председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР с 1967, генерал армии, Герой Социалистического Труда (1974). В 1938–40 1-й секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ, в 1940–1944 1-й секретарь ЦК ЛКСМ Карелии. В 1944–47 2-й секретарь Петрозаводского горкома, в 1947–51 2-й секретарь ЦК КП Карелии. В 1951–53 в аппарате ЦК КПСС. В 1953–57 посол СССР в ВНР. В 1957–1967 заведующий отделом ЦК КПСС. Член ЦК КПСС с 1961. В 1962–67 секретарь ЦК КПСС. Кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС в 1967–73. Депутат Верховного Совета СССР 3-го, 6–10-го созывов. В 1983–1984 — Председатель Президиума Верховного Совета СССР. Подробнее »
Падение
Сотрудник аппарата правительства Петр Курганов, ведавший при Вознесенском планово-финансовыми органами, рассказывал, что закат карьеры председателя Госплана и его опала начались в конце 40-х годов – Сталин разуверился в своем «преемнике», когда тот скрыл от него факт падения промышленного производства в начале 1949 года. Руководитель советского государства поручил Вознесенскому обеспечить выравнивание темпов роста промышленности первых кварталов года в сравнении с остальными годовыми трехмесячниками. Микоян в своих воспоминаниях писал, что на практике это сделать было объективно невозможно – первые три месяца в году советская промышленность по показателям в любом случае «провисала». Но Вознесенский обещал Сталину выполнить его наказ и даже составил соответствующий отчет, не отвечавший действительному положению дел.
По воспоминаниям Курганова, Лаврентий Берия принес Сталину документ зама Вознесенского, ведавшего химической промышленностью. Согласно этому отчету, дела на производстве (во всесоюзных масштабах), мягко говоря, отличались от картины, представленной в докладе председателя Госплана. Сталин запросил информацию по другим ведомствам, и когда узнал, что Вознесенский его обманул, был потрясен: «Обманывать Политбюро?!».
Как Госплан изменил экономику СССР
Давайте вспомним, что было с нашей экономикой в 20-е годы. Кризис во всем. В начале 1921 года промышленные объемы составляли только 12% от довоенных, а выпуск железа и чугуна – всего 2,5%. Производительность труда снизилась на 80%. Практически вся сырьевая база была разрушена, шахты затоплены. Работающих предприятий остались единицы. То же самое наблюдалось и в сельском хозяйстве. Продажа сельхозпродукции сократилась на 92%, а зерна было выращено менее 64% от довоенного уровня.
Задача была одна – восстановить фабрики, заводы, транспорт и другие отрасли. И сделать это надо было в условиях экономической разрухи. Необходимо было накормить рабочий класс, обеспечить промышленность, транспорт топливом и сырьем, и главное – создать рынок для сбыта промышленной продукции. Настало время, когда было просто необходимо отменить политику «военного коммунизма» и создать прочный союз рабочего класса и крестьянства на новой хозяйственной основе.
Вот и появилась организация, которая стала заниматься изучением положения дел в экономике и подготовкой специальных сообщений, по восстановлению производств. С 1925 года началась подготовка к формированию единого экономического плана развития народного хозяйства страны. Первоначально работа строилась на основе ежегодных контрольных цифр и директив по всем отраслям народного хозяйства. В аппарате Госплана поначалу числилось 40 экономистов, инженеров и других специалистов, а уже к 1925 году было 300 специалистов и целая сеть подчиненных планирующих организаций. Здесь необходимо сделать одно уточнение: Госплан появился не на пустом месте, прообразом для него послужила созданная в 1920 году комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО). Государственная плановая комиссия формировалась из специалистов высшей категории, экспертов, способных обосновывать и координировать масштабные программы. К 1928 году в Госплане стали формироваться планы пятилеток, которые давали четкие планы объемов производства в стратегически важных отраслях. Иосиф Сталин уточнял, что это не планы-догадки, а планы-директивы, которые обязательны для руководящих органов. Наша либеральная общественность очень любит критиковать любые достижения Советского Союза, особенно достается плановой экономике в противовес рыночным инновациям. Здесь против них очень грамотно выступают цифры и конкретные дела. На стороне либералов таких фактов никто припомнить не сможет.
Государственная плановая комиссия смогла организовать и успешно реализовать программу индустриализации СССР, что способствовало превращению страны в передовую индустриальную державу. За годы первой пятилетки было построено 1500 крупных предприятий, в том числе АЗЛК, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты и многое другое. Первый пятилетний план был выполнен за 4 года и 3 месяца. Чем могут похвастать наши оппоненты? В феврале 1931 года прошла Первая Всесоюзная конференция работников социалистической промышленности, на которой И. Сталин сказал, что мы отстали от передовых стран на 50-100 лет, и мы должны пройти это расстояние за десять лет или нас сомнут. Именно за десять лет Советский Союз смог подготовиться к предстоящей войне и при всех трудностях первого этапа войны выйти из нее победителем. Экономика, созданная за предыдущие двадцать лет, оказалась более жизнестойкой, чем экономика Германии и всех ее союзников.
Плановая экономика Советского Союза, выдержавшая войну, смогла справиться и с восстановлением народного хозяйства. Для разоренной и обескровленной страны темпы восстановления были очень высокими. ООН отмечала, что к концу 50-х годов по уровню производительности труда СССР опережал Италию и выходил на уровень Великобритании. Ежегодные темпы роста в тот период были на уровне 9-10 %, что выше темпов роста США в пять раз.
Сталин 1922–1953
Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили) (1879–1953) — один из руководящих деятелей КПСС, Советского государства. И. В. Сталин был участником революции 1905–1907 г.г. в Закавказье, активный участник подготовки и проведения Октябрьской революции 1917 г. С 1917 по 1922 г. он являлся наркомом по делам национальностей, с 1922 по 1934 г. — Генеральный секретарь, с 1934 г. — секретарь ЦК партии. В период Великой Отечественной войны И. В. Сталин был председателем Государственного комитета обороны, наркомом обороны, Верховным Главнокомандующим, являлся одним из организаторов антигитлеровской коалиции. Вместе с тем И. В. Сталин допускал политические ошибки, грубые нарушения законности. Культ личности И. В. Сталина был осуждён на XX съезде КПСС в 1956 г. Подробнее »
Институты при Госплане СССР[править | править код]
| Наименование организации | Период функционирования |
|---|---|
| Научно-исследовательский экономический институт | — |
| Совет по изучению производительных сил | — |
| Институт комплексных транспортных проблем | — |
| Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем | — |
| Научно-исследовательский институт планирования и нормативов | — |
| Институт экономических исследований (ИЭИ) | — |
| Центральный институт технической информации угольной промышленности (ЦИТИ угольной промышленности) ЦИТИ Госплана СССР | — |
| Институт по проектированию предприятий цветной металлургии «Гипроцветмет» | — |
Комментарии
Половоe воспитание, дневники советских девушек и сборище уродов
А Сидороввалуа
сегодня в 07:53
Мы знаем, где мозги у Эрдогана
Емеля
вчера в 20:21
Вопрос ответ Валерий Пякин от 20 сентября 2021 г.
Александр собянинбуржец
вчера в 13:32
Сир, вы будете принимать ликование России ?
А Сидороввалуа
27 сентября в 23:30
Инстинкты против личной жизни
Olga Gorr
27 сентября в 19:05
М.В. Величко. Ответы на вопросы читателей блога «Восстановление смыслов», август 2021 г., ч. 2
Ксения Кошелева
26 сентября в 20:07
Страна обломовых
Емеля
25 сентября в 20:32
«Балансирование, поддерживающее стабилизец»
Емеля
22 сентября в 08:20
Что такое коммунизм, царь-пьяница, Ростсельмаш и деградация массовой культуры
Александр собянинбуржец
21 сентября в 14:13
Глобализация и Образ будущего
Александр собянинбуржец
21 сентября в 02:07
Денежная радиация и Русский Дух
Иван Груздев
18 сентября в 18:17
Чьё оно – Овертоново окно?
Александр Вершинин
18 сентября в 08:20
COVID-19 и Вакцинация — что это?
А Сидороввалуа
17 сентября в 13:25
Почему столицу переносят в Сибирь?
Alexander53
14 сентября в 17:07
Не проспать Восход: Атака разумных от народа
Юрiй Финистъ
13 сентября в 11:39
Мода — 2021
Александр Вершинин
10 сентября в 05:13
Началось! Врач Владимир Зеленко обратился в Раввинский Суд по поводу коронавирусного геноцида!
А Сидороввалуа
8 сентября в 08:58
Зазнобин Владимир Михайлович. Биография
vodjanitsa
4 сентября в 21:57
Имущественные права ограбляемых
А Сидороввалуа
3 сентября в 08:42
Воплощение второго смыслового ряда сказки Пушкина
Валерий Вагин
2 сентября в 08:58
Ядерный проект России или пример успешного управления по ПФУ, с элементами магии
Александр Вершинин
2 сентября в 03:26
Новости сталинских репрессий. Явление Богуславского
Alexander53
28 августа в 21:39
Расия, Расия, Расия …
Алексей Михайлович
25 августа в 22:28
Непривитые дети здоровее: Новое исследование уровня здоровья американских детей из штата Орегон
Емеля
23 августа в 08:57
Научные зарубежные исследования о вакцинации
Александр
20 августа в 06:47
Надо ли жалеть Авериных?
Александр Ильченко
19 августа в 16:32
«Мир пошёл под нож?
Емеля
18 августа в 13:25
Статистики судеб вакцинированных и невакцинированных детей
Емеля
16 августа в 19:32
О том, почему люди не могут жить по-человечески
Алексей Михайлович
9 августа в 23:43
Предыдущие наименования и подчиненность[править | править код]
| Период работы | Наименование | Примечания |
|---|---|---|
| — | Государственная общеплановая комиссия при Совете Труда и Обороны РСФСР | |
| — | Государственная плановая комиссия при Совете Труда и Обороны СССР | |
| — | Государственная плановая комиссия при Совнаркоме СССР | |
| — | Государственная плановая комиссия при Совете Министров СССР | |
| — | Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР | |
| — | Государственный плановый комитет Совета Министров СССР | |
| — | Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства СССР | |
| — | Государственный плановый комитет Совета Министров СССР | |
| — | Государственный плановый комитет СССР Высшего совета народного хозяйства СССР | |
| — | Государственный плановый комитет СССР Совета Министров СССР | |
| — | Министерство экономики и прогнозирования СССР |
