Финансовая реформа с.ю. витте

Реформы железной дороги

Транссибирская магистраль появилась во многом благодаря С. Ю. Витте и его политике реформ

Эта реформа С. Ю. Витте во многом поспособствовала развитию железнодорожного сообщения в России, и её плодами мы пользуемся по сей день. Во многом благодаря его содействию была сооружена знаменитая Транссибирская железнодорожная магистраль, самая длинная железная дорога в мире, и Китайско-Восточная Железная Дорога, соединившая Российскую империю и территорию современного Китая. Также Витте реформировал систему железнодорожных тарифов, что положительно сказалось на развитии пассажирского ж/д сообщения.

Карьера

После получения диплома выпускник планировал остаться на кафедре и заниматься научной работой. Однако мать и дядя юноши высказались против такого выбора, посчитав, что научные труды – недостойное занятие для дворянина. По мнению родственников, Витте полагалось поступить на государственную службу.

Государственный деятель Сергей Витте

В России бурно развивалось строительство железных дорог. Частные конторы вкладывали немалые капиталы в развитие отрасли. Перспективная сфера привлекла и молодого Витте. По предложению графа А. П. Бобринского, Сергей Юльевич взят на должность специалиста по эксплуатации железных дорог в управление Одесской железной дороги.

Карьера талантливого управленца висела на волоске после произошедшей в 1875 году Талигульской катастрофы, унесшей жизни пассажиров. Витте и начальник дороги были приговорены к 4 месяцам тюрьмы. Однако заслуги Витте, отмеченные великим князем Николаем Николаевичем, спасли мужчину от заключения. Наказание заменено на две недели гауптвахты, где Витте проводил только ночи, в дневное время продолжая трудиться в управлении.

Министр Сергей Витте за работой

Карьера амбициозного сотрудника шла вверх. Витте получает назначение на должность начальника службы эксплуатации в администрации Общества Юго-Западных железных дорог.

В конце 80-х железнодорожный управляющий знакомится с императором Александром III. А в 1889 году Витте по просьбе главы государства занимает пост начальника только что образованного Департамента железнодорожных дел при Министерстве финансов.

Сергей Витте и Александр III

На государственной службе, несмотря на противоречивое отношение двора и других государственных деятелей к собственной персоне и проводимой политике, быстро становится министром путей сообщения. После результативной работы, в 1892 году, получил назначение на должность министра финансов.

Занимая высокий пост, Витте продолжает продвижение железных дорог, выкупает линии в государственную собственность. Одним из достижений Витте называют форсирование строительства Транссибирской магистрали. Сергей Юльевич – автор денежной реформы 1897 года. Страна получила твердую валюту, обеспеченную золотом, что укрепило положение России на мировом уровне и привлекло инвесторов.

Документальный фильм о Сергее Витте из серии «Исторические Хроники с Николаем Сванидзе»

Важный вклад в экономику внесен введением винной монополии государства, обеспечившей поток денежных средств в бюджет. Заслуги талантливого министра на этом не заканчиваются. Витте работал над рабочим законодательством. С его участием введено ограничение рабочего времени. Считал необходимым реформирование крестьянской общины как пережитка прошлого.

Сергей Юльевич выступал за то, чтобы в правление государством попадали образованные люди с пытливым острым умом. Министр добился права на выбор сотрудников по заслугам, а не по наличию дворянских титулов. Витте относился к сторонникам буржуазии, цитата министра о том, что большинство наших дворян – кучка дегенератов, радеющих за собственную выгоду в счет народных средств, стала афоризмом.

Император Николай II

С приходом к власти императора Николая II противники Витте развернули провокационную кампанию. Новый глава государства недолюбливал министра, поскольку харизматичный Сергей Юльевич затмевал фигуру самодержца. При этом обойтись без него Николай не мог, что раздражало еще больше. Впрочем, Витте отвечал императору взаимностью. Для министра идеалом самодержавия оставался Александр III.

В 1903 году Сергей Юльевич вступил в почетную, но фактически номинальную должность председателя Кабинета министров. На новом посту Витте уже ничего не решал. В 1906 году окончательно уходит в отставку по собственной воле.

Предпосылки реформы

Русский капитализм в последней четверти XIX-начале XX вв. вступил в империалистическую стадию, что соответствовало мировым тенденциям. В 90-е годы XIX в. в экономике России становятся актуальными монополистические объединения — картели и синдикаты, возникают акционерные коммерческие банки. Но для устойчивого развития экономики была необходима стабильная валюта, которая препятствовала бы обесцениванию денежных капиталов. Попытка укрепления кредитного рубля путем изъятия «лишних» бумажных денег из обращения потерпела поражение. И к концу XIX в. все более ясной становилась необходимость перехода к золотой валюте.

Первой на этом пути была Великобритания, которая ввела золотомонетный стандарт в 1816 году. Затем к золотому денежному обращению перешли Швеция, Германия, Норвегия, Дания, Франция, Голландия, Италия, Греция и Бельгия.

Россия входила в мировой рынок, поэтому возникла потребность создания такой же денежной системы, что и в других странах Европы. Рубль был полностью конвертируемой валютой, но продажа иностранной валюты за рубли и неограниченный вывоз кредитных рублей за границу препятствовали развитию внешней торговли и уменьшали доходы бюджета. Это мешало притоку в страну иностранного капитала, так как будущие прибыли в золотой валюте становились неопределенными, а инвестиции — рискованными. Таким образом, основной причиной денежной реформы 1895-97 гг. стала заинтересованность правительства в развитии внешнеэкономических связей России.

Николаевский рубль после денежной реформы Витте

Что обозначает выражение «золотой стандарт»?

Это такая денежная система, когда золото признается и используется в качестве единственного денежного товара и всеобщего эквивалента ценностей. Этот стандарт не подвержен инфляции. В случае падения экономической активности золотые монеты уходили из обращения и оседали у населения, а при расширении потребности в деньгах золото снова пускалось в обращение. Золотые деньги сохраняли свою нарицательную стоимость. Это упрощало оплату внешнеэкономических сделок и способствовало развитию мировой торговли.

Пять рублей золотом. Аверс

Пять рубей золотом. Реверс

Как отнеслось общество к новой денежной системе?

По-разному. Особенно оппозиционно были настроены дворянство и помещики. Если это было хорошо для новой торгово-промышленной буржуазии России и зарубежных компаньонов, то отечественной буржуазии неустойчивость денег давала возможность увеличивать доходы, в частности, от экспорта хлеба

Подготовка к реформе

Была проведена огромная работа по подготовке реформы с 80-х годов XIX в. министром финансов Н.Х. Бунге и его преемником И.А. Вышнеградским. Цель подготовки — замена инфляционного обращения неразменных бумажных денежных знаков системой золотого стандарта. Предстояло не просто вернуться к металлическому обращению вместо бумажных денег, но и изменить основу денежно-валютного  устройства: перейти от серебряного стандарта к золотому.

Следовало достичь положительного итога платежного баланса и накопления золотого запаса (за счет увеличения экспорта, ограничения импорта, ведя протекционистскую политику, и заключения внешних займов). Ликвидировать бюджетный дефицит. Стабилизировать валютный курс.

Целенаправленная экономическая и финансовая политика привела к тому, что на 1 января 1897 г. золотой запас России достиг 814 млн. руб.

Вступивший  в должность министра финансов С.Ю. Витте прекратил практиковавшуюся при И.А. Вышнеградском спекулятивную биржевую игру на кредитном рубле. Государственный банк за счет своих и казначейских золотовалютных резервов полностью удовлетворял спрос на иностранную валюту. Его предшественники на этом посту — ученые-финансисты Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский предпринимали попытки упорядочения денежной системы, основным пороком которой был избыток кредитно-бумажной массы, девальвация рубля и его крайняя неустойчивость.

В результате удалось сократить масштабы спекуляции. Стабилизация  рыночного курса кредитного рубля  в 1893-1895 гг. создала предпосылки для проведения денежной реформы: фиксации курса  на основе размена кредитного рубля  на золото по фактически сложившемуся соотношению между ними.

Предпосылками для проведения денежной реформы были: золотой запас, стабилизированный  валютный курс, активный торговый баланс, сбалансированный бюджет, невмешательство царя и Государственного Совета в работу министерства финансов и Государственного банка.

Николай II

8 мая 1895 г. Николай II утвердил закон, по которому всякие законные сделки могли заключаться на российскую золотую валюту и уплата по таким сделкам может производиться золотой монетой либо кредитными билетами по курсу золота на день платежа.

Подготовка реформ

Реформы начались в 1892 году потому, что именно в это время Сергей Витте стал новым министром финансов страны. Должность важна, ведь как раз занимающий ее человек был фигурой, которая определяет вектор движения и развития экономики страны практически единолично.
Витте смотрел на экономику страны и понимал, что ее можно вывести на новый уровень исключительно комплексно, реформируя разные ее сферы. Плеве был против такого подхода, но Александр III практически сразу понял, что на этом этапе другого пути нет, и занял сторону Витте, тем самым дав зеленый свет всем его реформам.

Сейчас мы уже знаем, что это было крайне мудрое и удачное решение, тогда Александр III отдал в руки Витте власть над всей экономикой страны и не прогадал. Задача была довольно четкая – в течение 10 лет по уровню развития промышленности догнать ведущие западные страны, после чего занять крепкие позиции на основных рынках континента.

Внутренняя политика И.А. Вышнеградского

Вышнеградского И.А.

Иван Алексеевич занимал должность министра финансов с 1887 по 1892 годы. Несмотря на то, что многие были недовольны ведением дел Н.Х. Бунге, он взялся за продолжение его курса. В 1891 году принят обновленный Таможенный закон, который поднял пошлины для 63% импортируемых товаров, одновременно сократив их только для 2%. Росли косвенные налоги, а именно питейный акциз и гербовый сбор, появился акциз на нефтяную и спичечную продукцию. В период 1891 – 1892 годов начался перевод частных железных дорог государству, что способствовало стабильности финансовой системы.

И.А. Вышнеградский ушел в отставку в апреле 1892 года по состоянию здоровья.

Витте С. Ю. краткая биография

Витте родился в семье обрусевших немцев 17 июня 1849 года. Он получил хорошее образование, окончив в 1870 г. Новороссийский университет. Имея ученую степень кандидата физико-математических наук, Витте Сергей Юльевич по причине острой нехватки денежных средств вынужден был отказаться от карьеры в науке и начать работу на одесской железной дороге. Начав с самых низких должностей, он достаточно быстро дослужился до управляющего юго-западными железными дорогами. Дальнейшая его карьера складывалась столь же успешно. Министр финансов Витте занял свой пост в 1892 году по праву, благодаря выдающимся способностям.

С. Ю. Витте краткая биография невозможна без упоминания о его экономической политике и реформировании финансовой системы страны, стремился к столь масштабной цели, как индустриализация России. Для этого необходимы были серьезные финансовые затраты. Витте нашел весьма удобный способ пополнения бюджета страны, введя винную монополию в 1894 году. Пошел он и на столь непопулярную у большей части населения меру как повышение налогов.

Финансовая реформа Витте, проведенная в 1897 году, разрешила свободно обменивать рубли на золото – был введен золотой стандарт. Денежная реформа С. Ю. Витте привела к усилению притока в страну зарубежных капиталов. Ведь благодаря реформе финансовой сферы стал возможен вывоз из страны золота. Но, несмотря на то, что привлекательность России в глазах зарубежных компаний выроста, отечественный производитель был достаточно надежно защищен от конкуренции благодаря таможенному тарифу. Последовательная политика Витте привела к превращению рубля в одну из наиболее устойчивых валют того периода.

Влияние этого, безусловно, выдающегося человека распространялось и на внутреннюю политику. Внутренняя политика Витте оказавшись довольно консервативной, позволила серьезно укрепить позиции самодержавия. Во внешней политике важнейшей целью Витте было сведение к минимуму влияния Японии на территориях Дальнего Востока. Заключение с Японией в 1905 году Портсмутского мира принесло Витте титул графа.

Следует отметить, что Николай 2 был весьма расположен к своему министру финансов. Однако расположением света Витте никогда не пользовался. А после того, как он женился с громким скандалом на Матильде Лисаневич, неприятие общества только усилилось. Но, тем не менее, Витте обрел с ней личное счастье.

Реформы С. Ю. Витте

1893-1900 гг. — промышленный подъём и реформы С. Ю. Витте.

Увеличение косвенных налогов и в 1894 г. — введение монополии государства на торговлю спиртными напитками — появление дополнительного источника доходов казны.

1897 г. — денежная реформа: введение золотого обеспечения рубля — укрепление конвертируемости рубля (обмен рубля на валюту других стран).

1899 г. — освобождение ввозимого капитала от препятствий усиление притока иностранного капитала в промышленность.

Проведение протекционистской политики: 1891 г. — новый таможенный тариф: повышение пошлины на ввозимые товары — обеспечение защиты российской промышленности от иностранных конкурентов.

Поощрение развития тяжёлой индустрии и железнодорожного строительства (1891- 1905 гг. — создание Великой Сибирской (Транссибирской) железнодорожной магистрали) — почти полный отказ России от импорта (ввоза) металла; обеспечение связи крупных промышленных центров между собой и Центральной России с окраинами; рост спроса на продукцию металлургических и машиностроительных заводов

Подготовительный этап

Необходимость реформы рассматривалась уже с конца 1870-х гг. министрами М. Рейтерном, Н. Бунге, И. Вышнеградским. Однако реализовать намеченное удалось только С. Витте в 1895-1897 гг.

Россия использовала систему серебряного стандарта. Согласно ее положениям для проведения расчетов предназначались серебряные рубли или другие монеты из серебра соответствующей пробы. Для медных монет отводилась роль разменных. Несмотря на привязку к серебру, монеты редко применялись в крупных расчетах. Ограниченное хождение было и у золотых монет. Одновременно в империи обращались и бумажные кредитные билеты, которые правительство печатало для покрытия текущих нужд, поэтому они не были полностью обеспечены серебром. В итоге при обмене на серебряные рубли возникали проблемы, что провоцировало падение ценности кредитных денег.

Приняв необходимость введения золотовалютной системы, российское правительство было поставлено перед задачей сформировать мощный золотой запас. При министре И. Вышнеградском золотой запас увеличила в 2 раза до 645 млн. руб. После введения пошлин на перемещение через границу кредитных билетов и оформления таможенного договора с Германией Госбанку удалось увеличить золотую наличность до 1095 млн. руб.

Начало проведения реформы

Денежная реформа была проведена в 1895 — 1897 годах. На подходе к реформе в России находились в обращении бумажный и серебряный рубль, их ценность регулировали банки. Выпуск бумажных рублей было тяжело контролировать, их количество постепенно росло. Ничем не обеспеченная бумажная валюта начала обесцениваться.

Факт! К моменту реформы ценность 1 серебряного рубля сопоставлялась с 1,5 бумажных рублей.

С. Ю. Витте, занимавший пост министра финансов, предпринял попытку укрепить российский рубль внутри страны и на внешнем рынке. В 1895 г. он выступил перед императором Николаем II с докладом на тему введения в России золотого обращения.

Факт! Министр обратился напрямую к императору, так как в правительстве его инициатива вызывала ожесточенные споры, реформирование могло затянуться. Николай II принял точку зрения Витте и приказал приступать к внедрению предложенных изменений.

Предпосылки денежной реформы С.Ю.Витте

В догматической исторической литературе доминирует мнение, что предшественникам Сергея Юльевича Витте не удалось сделать то, что сделал этот великий реформатор.

На самом деле все обстоит так, что денежная реформа Витте как раз завершила финансовые мероприятия Н.Х Бунге (минфин с 1882 по 1886 годы) и И.А. Вышнеградского (минфин с 1887 по 1892 годы).

Также необходимо помнить, что финансовое развитие было неотделимо от промышленного переворота в России и других важных исторических процессов.

И.А. Вышнеградский (минфин с 1887 по 1892 год)

Вот каких целей пытались добиться все эти государственные мужи в области государственных финансов:

Переход к сбалансированному бюджету. В Российской империи второй половины XIX века бюджет был дефицитный. Причина такого бюджета, при котором государственные доходы ниже государственных расходов, был в том, что налоги собирались только с крестьян да с рабочего люда. Зажиточные слои особо налогов не платили. Следовательно первейшая задача для перехода к сбалансированному бюджету была в необходимости перехода к справедливому налогообложению. 

Н.Х Бунге (минфин с 1882 по 1886 год)

Так, в целях реализации такой политики Бунге отменил подушную подать в 1883 году с крестьян, одновременно с этим были понижены выкупные платежи.

Второе финансовое бедствие России — кредитные займы. Государство покрывало дефицит бюджета новыми внешними кредитами. Выход из этого положения был в том, чтобы предоставить населению возможность брать дешевый кредит для своих нужд, тем самым собирая свой процент в казну. Частично это было достигнуто в 1882 году созданием Крестьянского поземельного банка.

Третья задача, которую решали опять же все министры финансов — стабилизация рубля на мировых финансовых рынках, крупнейшим и богатейшим из которых был французский. Стабилизировать рубль можно было только одним способом — ввести металлическое денежное обращение наряду с бумажным. Проблема была в том, что не было в России столько золота, чтобы ввести золотое обеспечение рубля — самое надежное.

Рассмотрим, как все это решал С.Ю. Витте.

Основные моменты реформ Витте

Первым важным моментом реформирования стало изменение налогообложения, которое привело к росту налоговых поступлений в казну

Этот рост составил примерно 50%, что довольно много, но не менее важно и то, откуда эти деньги появились. Увеличение поступлений было произведено за счет косвенных налогов, а не прямых

В основном косвенные налоги возлагались на плечи продавца товара или при осуществлении каких-то услуг.

Далее в 95-м году 19 века была введена винная монополия. В результате этой реформы все спиртные напитки в стране могло продавать только государство. Это изменение дало бюджету страны почти 30% всех поступлений — порядка полумиллиарда рублей каждый год.

Следующий этап реформирования заключался в укреплении национальной валюты путем обеспечения ее золотым запасом. Начиная с 1897 года, рубли можно было обменивать на золотые слитки в свободном порядке, что крайне позитивно сказалось на экономике страны, ведь она впервые стала привлекательной для внешних инвестиций.

Еще одним важным этапом реформирования промышленности стало ускоренное строительство железнодорожных путей по всей стране. В то время каждый год строилось примерно 2,7-2,8 тыс

км железной дороги, что может показаться не столь существенным достижением, но это было крайне важно для развития всей страны. В качестве примера можно вспомнить войну с Японией, которая была проиграна отчасти из-за того, что России не хватало железных дорог для мобильного перемещения войск

В последнем году 19 века произошло крайне важное событие для экономики России – правительство сняло любые ограничения на ввоз и вывоз отечественных и иностранных капиталов. Важно это было еще и потому, что 8 годами ранее были увеличены тарифы на таможне, которые касались ввоза продукции в страну

Новые тарифы помогли поддержать отечественных производителей и развитие экономики внутри страны, а потому снятие ограничений на ввоз и вывоз капитала стал важным фактором в создании путей для инвестирования в экономику страны.

Краткая таблица реформ

Краткая таблица реформ

Это интересно: 497,ЗАВЕРШАЮЩИЙ ЭТАП ДВИЖЕНИЯ ДЕКАБРИСТОВ: рассмотрим по пунктам

Итоги денежной реформы Витте

Итоги реформы были следующие:

• Золотая монета занимала 2/3 всей массы российских денег.
• Количество золотых монет увеличилось с 36 до 450 млн. руб.
• Российский рубль получил обеспечение золотом на 168% и стал интересен инвесторам.
• Инфляция в стране снизилась.
• Оживилась экономика.
• Доверие иностранных партнеров к рублю усилилось. Уже в 1898 году в России начали интенсивно вкладывать иностранный капитал.
• Стабилизировались цены.
• Запас золота в Государственном банке с 1904 по 1913 год увеличился с 900 до 1680 млн. рублей. Если бы реформа была продолжена, то золотой стандарт трансформировался бы в систему товарного обеспечения.

Похожие записи:

Николай стариков Российская советская федеративная социалистическая республика 14 самых холодных городов россии Дымящийся усилитель и триппер на всех. как ac/dc записывали свой первый альбом Политические режимы Анатолий федорович кони